Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-7055/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-7055/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитиной И.О.,
судей Будько Е.В., Савинова К.А.,
при секретаре судебного заседания Пестрячихиной М.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Уренском районе, возражениям на нее,
на решение Уренского районного суда Нижегородской области от 13 января 2020 года
по гражданскому делу по иску Смирновой Д. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Смирнова Д.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что с [дата] истцу назначена пенсия по старости.
Решением ответчика от 22.11.2019г. истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом, в сельский стаж не включены периоды работы с [дата] по [дата] год, с [дата] по [дата] в колхозе им.Кирова Уренского района.
Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в ее стаж 12 лет 6 месяцев 4 дня работы в сельском хозяйстве, который подтверждается трудовой книжкой колхозника, архивной справкой от [дата] [номер] и просит суд:
- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от [дата] в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в колхозе им.Кирова Уренского района;
- признать за истцом право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) произвести перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2019 года;
- взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Смирнова Д.Л. исковые требования поддержала и пояснила, что она с1988 года до 2004 года работала в колхозе им.Кирова дояркой, но ей в сельский стаж этот период работы не засчитали, с чем она не согласна, считает, что имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, т.к. в сельском хозяйстве проработала более 30 лет.
Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 13 января 2020 года постановлено:
"Исковые требования Смирновой Д. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от [дата] в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в колхозе им.Кирова Уренского района.
Признать за Смирновой Д. Л. право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) произвести Смирновой Д. Л. перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с [дата]".
Дополнительным решением Уренского районного суда Нижегородской [адрес] от [дата] постановлено:
"Включить в стаж работы в сельском хозяйстве Смирновой Д. Л. периоды работы с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в колхозе им.[адрес]".
В апелляционной жалобе ГУ УПФ в Уренском районе поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Заявитель полагает, что указанные спорные периоды необоснованно включены судом, поскольку записи о переводе на работу внесена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек - не указаны первичные документы, на основании которых вносилась запись в трудовую книжку о приеме и увольнении истца в колхозе им.Кирова, в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза должность не указана, показания свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств характера работы.
В возражениях на апелляционную жалобу Смирнова Д.Л. указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения извещены судебной коллегией в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Из почтовых уведомлений, возвратившихся в областной суд, следует, что они извещены о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность заведующего производственной лабораторией в отрасли растениеводства.
Подпунктом "б" п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 29 ноября 2018 года N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.02.2006 года Смирновой Д.Л. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
[дата] Смирнова Д.Л. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
[дата] ГУ УПФ РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от Смирновой Д.Л. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку стаж работы Смирновой Д.Л. в сельском хозяйстве составил 19 лет 21 день, что не дает ей право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.
При этом ответчиком в сельский стаж не включены периоды работы с [дата] по [дата] год, с [дата] по [дата] в колхозе им.Кирова Уренского района, т.к. по данным архивной справки от [дата] [номер] в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза должность не указана. Запись [номер] от [дата] внесенная в трудовую книжку колхозника от 03.03.1984г. о переводе на Ломовскую МТФ в качестве доярки, не может быть доказательством, так как внесена с нарушением инструкции ведения трудовой книжки (нет ссылки на распорядительные документы).
С указанным отказом истица Смирнова Д.Л. не согласилась, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 7, 15, 17, 18, 19, 39, 55 Конституции Российской Федерации, статей 11, 14, 17, 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", статьей 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы, поскольку в указанный период истица осуществляла трудовую деятельность в организации сельского хозяйства, получала заработную плату, работодателем вносил страховые взносы.
Судебная коллегия полностью соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и находит доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В силу п.п. "а" п. 3 Правил исчисления периодов работы от [дата] [номер] в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 4 Списка работ от [дата] [номер] Работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., включаются независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности,
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Как указывалось выше, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" от 29 ноября 2018 года N 1440 в разделе 2 - Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно- мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, включены - члены колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства, операторы-животноводы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Дояр (доярка) относится к профессиям рабочих в животноводстве согласно Постановлению от 19 июля 1983 г. N 156/15-28 Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарификационно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов.
Согласно сведениям в трудовой книжке колхозника Смирновой Д.Л. 02.02.1988г. она была переведена на Ломовскую МТФ (молочно-товарная ферма) в качестве доярки (запись N 4).
04.10.2004 г. уволена с работы по собственному желанию (запись N 5).
В разделе трудовой книжки колхозника "Трудовое участие в общественном хозяйстве" в период с 1988 года до 2004 год Смирновой Д.Л. полностью был выработан минимум трудового участия в колхозе им.Кирова.
Записи внесены начальником и инспектором отдела кадров колхоза им.Кирова, имеются печати данной организации.
В архивной справке от [дата] [номер] указано, что в книгах учета расчетов по заработной плате колхоза им. Кирова за период работы с 1988 по 2004 год должности всех работников колхоза не указаны, за исключением 1989 года, в котором должность Смирновой Д.Л. указана - доярка, что соответствует сведеньям, указанным в трудовой книжке колхозника (переведена в 1988 году дояркой).
Каких-либо данных о переводе Смирновой Д.Л. на другую должность или работу в период ее трудовой деятельности с [дата] по [дата], за исключением периода с [дата] по [дата], не предоставлено.
Исходя из указанного, судом первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, достоверно установлено, что в спорные периоды времени с [дата] по [дата] год, с [дата] по [дата] Смирнова Д.Л. работала в колхозе им.Кирова Уренского района, работа была связана с животноводством, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу вышеуказанного довод жалобы о том, что указанные спорные периоды необоснованно включены судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и наименованию должностей и места работы истца отклоняется как необоснованный.
Поскольку общий страховой стаж истицы Смирновой Д.Л. с учетом включенных спорных периодов в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, истец проживает в сельской местности - деревня Ломы Уренского района Нижегородской области - обоснован также вывод суда о наличии у истицы права на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440.
Судебная коллегия отмечает, что доводы жалобы являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение об удовлетворении заявленных требований, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уренского районного суда Нижегородской области от 13 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
