Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-7050/2021

В суде первой инстанции дело N 2-3343/2020

Хабаровский краевой суд в составе судьи Моргунова Ю.В.,

При секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2021 года частную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 сентября 2021 года о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.08.2020 исковые требования Ванинского транспортного прокурора к ОАО "РЖД" о возложении обязанности, удовлетворены.

На ОАО "РЖД" возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к утверждению плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Косграмбо Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый N ЖРП601048) путем устранения нарушения, допущенных при его разработке, а именно:

- привлечь подразделение транспортной безопасности;

- указать в Плане обеспечения транспортной безопасности ОТИ сведения о назначении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ;

- указать в Плане обеспечения транспортной безопасности ОТИ информацию об обеспечении аудио- и видеозаписи с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах (постах) и пункте управления обеспечения транспортной безопасности;

- установить сроки реализации Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ в соответствии с категорией ОТИ;

- приложить к Плану обеспечения транспортной безопасности ОТИ согласованный порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации выявленных лиц, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства.

Возложить обязанность на ОАО "РЖД" после устранения нарушений, допущенных при разработке плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Косграмбо", направить его на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возбуждено исполнительное производство N 24950/21/27015- ИП.

22.07.2021 ОАО "РЖД" обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 24950/21/27015- ИП,

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01.09.2021 в удовлетворении заявления ОАО "РЖД" о преккращении исполнительного произваодства отказано.

В частной жалобе, полоднениях к ней ОАО "РЖД" ссылаясь на незаконность и необоснованность определения суда, просит его отменить, принять новое об удовлетворени заявления в полном объеме.

В доводах жалобы ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного документа в связи с тем, что для объектов железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, к которым относится железнодорожная станция Косграмбо, утверждение плана обеспечения транспортной безопасности законодателем отменено, установлен иной порядок, а именно, разработка и утверждение паспорта обеспечения транспортной безопасности. Указывает, что Росжелдор откажет в утверждении указанных мероприятий, поскольку изменился порядок мероприятий по обеспечению транспортной безопасности.

Обращает внимание суда, что заявление о прекращении сполнительного производства было поддержано прокуратурой.

На основании части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, с учетом положений части 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы права прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа любыми способами.

Содержащийся в ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечень оснований для прекращения исполнительного производства, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Изменение законодательного регулирования вопросов обеспечения транспортной безопасности не является само по себе достаточным основанием для прекращения исполнительного производства по настоящему делу, данное обстоятельство не указано в перечне оснований для прекращения исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 N 704-О, изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении конкретного дела, после вступления в законную силу вынесенного по этому делу судебного постановления не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 N 704-О, утрата силы нормативных положений, перечисленных в резолютивной части решения суда, сама по себе не влечет вывод об утрате возможности исполнения решения суда.

Учитывая, что требования исполнительного документа не исполнены и возможность их исполнения в связи с изменением правил не утрачена, законных оснований для прекращения исполнительного производства в настоящем деле не имеется.

Доводы жалобы являлись предметом оценки суда первой инстанции, каких-либо новых оснований не содержат и не подтверждают существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела.

Таким образом, законных оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Хабаровского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 сентября 2021 года о прекращении исполнительного производства оставить без изменения, частную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка