Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-7048/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33-7048/2021
г.Нижний Новгород 22 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Нижегородцевой И.Л.,
судей Гришиной Н.А., Чиндяскина С.В.,
при секретаре Головановой Д.В.,
с участием прокурора Обуховой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной Н.А.
дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Кулебаки Нижегородской области, возражениям Кулебакской городской прокуратуры
на решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2021 года
по иску Кулебакского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области о понуждении к совершению действий по установке дорожного знака
УСТАНОВИЛА:
Кулебакский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области о возложении обязанности по установке дорожного знака. В обоснование заявленных требований указывает, что Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что при выезде с дороги по [адрес] [адрес] [адрес] отсутствует дорожный знак 2.4 "Уступи дорогу". Согласно перечню автомобильных дорог, утвержденному Постановлением администрации г.о.г. Кулебаки N 660 от 07.04.2016, автомобильные дороги, расположенные по ул. Труда и ул. Карла Маркса города Кулебаки, являются муниципальными, в связи с чем, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на администрацию г.о.г. Кулебаки. Отсутствие дорожного знака может привести к возникновению ДТП, в результате которого возможно причинение материального и морального вреда.
Просит обязать администрацию городского округа город Кулебаки Нижегородской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на пересечении автомобильных дорог [адрес] знак 2.4 "Уступи дорогу".
В судебном заседании помощник Кулебакского городского прокурора Пичугин А.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно отзыву возражают против установления 3-х месячного срока для выполнения работ по установке дорожного знака. Считают возможным установить срок 9 месяцев для выполнения работ по установке дорожного знака.
Решением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2021 года иск удовлетворен, постановлено:
Обязать администрацию городского округа город Кулебаки Нижегородской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на пересечении автомобильных дорог [адрес] знак 2.4 "Уступи дорогу".
В апелляционной жалобе администрация городского округа город Кулебаки Нижегородской области просит решение суда отменить в части установления срока для выполнения работ, принять в данной части новое решение, установив срок на выполнения работ 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Кулебакская городская прокуратура в своих возражениях на апелляционную жалобу полагает, что решение суда законно и обосновано, оснований для его отмены нет.
В заседании судебной коллегии прокурор просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции представители администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке заблаговременно.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в законе, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст.5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст утвержден "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее ГОСТ Р 52289-2019), который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.
По делу установлено, что Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что при выезде с дороги, расположенной по [адрес] отсутствует дорожный знак 2.4 "Уступи дорогу".
Согласно перечню автомобильных дорог, утвержденному Постановлением администрации г.о.г. Кулебаки N 660 от 07.04.2016 г., автомобильные дороги, расположенные по [адрес], являются муниципальными.
Установив указанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию городского округа город Кулебаки Нижегородской области обязанности по проведению работы по приведению в соответствие с ГоСТ Р-52289-2004 спорного участка автомобильной дороги посредством установки дорожного знака 2.4 "Уступи дорогу".
Выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, образовавшиеся в результате ненадлежащего исполнения администрацией городского округа город Кулебаки Нижегородской области обязанностей по содержанию дорог, ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.
При вынесении решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд первой инстанции также установил срок для исполнения решения.
С доводами апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.
Разрешая заявленные требования судом в силу ст.206 ГПК РФ установлен конкретный срок, в течение которого ответчик обязан выполнить конкретные действия по восстановлению видимости дорожного знака.
Кроме того, ответчик в соответствии со ст.203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Принимая во внимание изложенное, решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
