Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-7045/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Марчукова А.В.,

судей Ждановой С.В., Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Григорьевой О.Ю.,

с участием прокурора Брежневой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1503/2021 по иску Агеева Александра Юрьевича к Волжскому городскому отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - ВГО ОО "ВОА") ГСК "Энергетик" об оспаривании акта о расследовании несчастного случая, установлении факта несчастного случая на производстве, понуждении составить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Агеева Александра Юрьевича

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 1 апреля 2021 года, которым в удовлетворении иска отказано, судом постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Агеева А.Ю. к Волжскому городскому отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" ГСК "Энергетик" об оспаривании акта о расследовании несчастного случая от 22 января 2021 года и признании незаконным, установлении факта несчастного случая на производстве 23 марта 2018 года в период работы в Волжском городском отделении общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" ГСК "Энергетик", понуждении составить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, судебных расходов в размере 3 000 рублей отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Ждановой С.В. об обстоятельствах дела, пояснения истца Агеева А.Ю. и его представителя Фокина А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя Волжского городского отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" ГСК "Энергетик" Сафоновой Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Агеев А.Ю. обратился в суд с иском к ГСК ВГО ОО "ВОА" ГСК "Энергетик", в котором просил установить факт несчастного случая на производстве 23 марта 2018 года, произошедшего с ним в период работы в ВГО ОО "ВОА" в ГСК "Энергетик"; признать незаконным акт ВГО ОО "ВОА" ГСК "Энергетик" о расследовании несчастного случая на производстве от 22 января 2021 года по факту несчастного случая в ВГО ОО "ВОА" в ГСК "Энергетик" 23 марта 2018 года; возложить на ВГО ОО "ВОА" обязанность составить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 по факту несчастного случая 23 марта 2018 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 23 марта 2018 года с ним произошёл несчастный случай на производстве в ВГО ОО "ВОА" в ГСК "Энергетик", где он работал вахтёром, выразившийся в нападении на него стаи бродячих собак и получении в результате этого травм.

25 мая 2018 года ВГО ОО "ВОА" был составлен первый акт о расследовании несчастного случая на производстве, в соответствии с пунктом 7 которого случай, со ссылкой на статью 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, был квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

Указанный акт истцом был оспорен в суде, где он был признан незаконным.

22 января 2021 года ВГО ОО "ВОА" был составлен второй акт о расследовании несчастного случая на производстве по факту указанного выше несчастного случая на производстве от 23 марта 2018 года, и в соответствии с пунктом 7 которого случай был вновь квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

С указанным актом истец не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого приведена выше.

Истцом подана апелляционная жалоба на решение, в которой он не согласен с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает на недоказанность судом обстоятельств, имеющих значение по делу, а именно, недоказанность того обстоятельства, что причинами несчастного случая на производстве явилась его грубая неосторожность.

Относительно доводов апелляционной жалобы ВГО ОО "ВОА" и государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поданы возражения.

ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственная инспекция труда, извещённые о заседании судебной коллегии надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании бессрочного трудового договора от 1 января 2016 года истец Агеев А.Ю. принят на работу в ВГО ОО "ВОА" на должность бригадира вахтёра ГСК "Энергетик" с 22 января 2016 года, с режимом рабочего времени: скользящий график (п.2.4).

Должностной инструкцией вахтёра ГСК "Энергетик" предусмотрено, что вахтёр осуществляет дежурство в проходной КПП; осуществляет пропуск работников, посетителей, автомобильного транспорта на территорию предприятия и обратно по предъявлению ими соответствующих документов - пропусков;.... сохранности материальных ценностей, недопущения захламленности территории, наличие замков; вахтер несёт ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определённых трудовым законодательством Российской Федерации; за причинение материального ущерба - в пределах, определённых действующим законодательством Российской Федерации; за правонарушения, совершённые в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определённых административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

С указанной инструкцией Агеев А.Ю. был ознакомлен 18 марта 2016 года, о чем сделал соответствующую запись, также повторно был ознакомлен 18 сентября 2018 года.

23 марта 2018 года в ГСК "Энергетик" с Агеевым А.Ю. в период нахождения на дежурстве произошёл несчастный случай, выразившийся в нападении на него стаи собак и причинении лёгкого вреда здоровью.

24 мая 2018 года Агеев А.Ю. обратился к председателю ГСК "Энергетик" с заявлением о проведении служебного расследования по факту несчастного случая на производстве, имевшего место быть 23 марта 2018 года.

Приказом N 6 от 25 мая 2018 года ВГО ОО "ВОА" назначена комиссия для расследования несчастного случая на производстве.

1, 4 и 7 июня 2018 года отобраны объяснения от вахтёров Агеева А.Ю., <.......>

После расследования несчастного случая на производстве работодателем 22 июня 2018 года составлен акт о расследовании несчастного случая, утверждённый председателем Волжского городского отделения ОО "Всероссийское общество автомобилистов" <.......> (т.1 л.д.8-10) (далее - акт от 22 июня 2018 года).

Из указанного акта следует: со слов Агеева А.Ю. следует, что во время дежурства, около 2 часов 23 марта 2018 года, услышав, что на их собаку, привязанную на цепь, накинулись бродячие собаки, он пошел их разнимать. В результате бродячие собаки, в количестве 15-20, накинулись на Агеева А.Ю. и покусали его. В результате нападения собак Агеев А.Ю. получил травмы правой и левой кисти рук, а также правого бедра. Думая, что травма незначительная, Агеев А.Ю. самостоятельно оказал себе первую медицинскую помощь, не сообщив о происшествии никому из руководящего состава, а утром около 7 часов 30 минут обратился в медицинское учреждение, после чего якобы был госпитализирован в стационар.

Со слов вахтёра <.......> следует, что он, заступая на дежурство 23 марта 2018 года в ГСК "Энергетик", около 9 часов принимал смену у вахтёра Агеева А.Ю., который рассказал, что возле вольера, где находилась собака, стали собираться бродячие собаки и в какой-то момент напали на привязанного за цепь пса. После того, как Агеев А.Ю. лопатой отбивал бродячих собак от пса, собаки перекинулись на него, повалили на землю, и покусали.

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от 1 июня 2018 года, Агеев А.Ю. поступил в травматологическое отделение ГБУЗ "ГКБ N 1 им С.З. Фишера" 23 марта 2018 года в 16 часов 54 минуты с диагнозом "<.......>". Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья, при несчастных случаях, указанное повреждение относится к категории "легкой".

В пункте 5 акта от 22 июня 2018 года указано, что причинами, вызвавшими несчастный случай, являются действия грубой неосторожности самого вахтёра Агеева А.Ю., выразившиеся в приводе бродячей собаки на территорию ГСК и помещении её в вольер, предназначенный для собак ГСК, спровоцировавшее скопление бродячих собак на территории ГСК, следствием чего явилась драка между бродячими собаками и кобелем, выведенным Агеевым А.Ю. из вольера и посаженным на цепь. При этом Агеев А.Ю. самостоятельно бросился к дерущимся собакам, осознавая и предвидя, что они могут перекинуться на него, в связи с чем, он предусмотрительно взял лопату и надел сварочные перчатки. Понимая, что всему виной его собственные действия, Агеев А.Ю. не поставил в известность никого из руководящего состава о ночном происшествии, самостоятельно оказал себе медицинскую помощь на месте, без привлечения мед.работников, обратившись в травмпункт ГБУЗ "Городская поликлиника N 5" только в 10 часов 30 минут, 23 марта 2018 года (после сдачи смены <.......> Кроме того, Агеев А.Ю. не произвёл запись о ночном происшествии в журнале регистрации смен. При этом с заявлением о проведении служебного расследования по данному происшествию Агеев А.Ю. обратился только 24 мая 2018 года. Более того, со слов вахтёра <.......> следует, что после услышанного от Агеева А.Ю. о нападении на него собак, которых он впоследствии якобы убил и выкинул в бак, <.......> нигде следов крови не обнаружил, в мусорном баке трупов животных не было. Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе проведённого расследования, указывают, что именно грубая неосторожность действий (тем более не связанных с выполнением должностных обязанностей) Агеева А.Ю. содействовала возникновению и причинению вреда здоровью последнего.

Лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, указан вахтёр Агеев А.Ю. (раздел 6 акта).

28 мая 2018 года Агеев А.Ю. обратился в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области с заявлением о проведении проверки на предмет нарушения его трудовых прав, связанных с непроведением работодателем проверки факта несчастного случая на производстве.

9 июня 2018 года Государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в Волгоградской области <.......> составлен акт проверки N <...>-И/1 в отношении ВГО ОО "ВОА", в ходе которой в действиях организации выявлены нарушения статей 212, 229.1, 229.2, 230, 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации и государственных нормативных требований охраны труда при проведении проверки порядка расследования несчастного случая, произошедшего 23 марта 2018 года с Агеевым А.Ю. (т.1 л.д.10-12).

Из указанного выше акта проверки следует, что согласно объяснительной записки вахтёра <.......> о произошедшем несчастном случае с Агеевым А.Ю. он узнал лично от пострадавшего при приёме-передаче смены 23 марта 2018 года в 9.00 час.

Согласно протоколу опроса пострадавшего Агеева А.Ю. следует, что о произошедшем с ним на территории предприятия несчастном случае он сообщил по телефону прорабу <.......>. 23 марта 2018 года в 10.30 час, находясь в медицинском учреждении. Согласно информации ГБУЗ "Городская поликлиника N 5" о пострадавшем от несчастного случая на производстве, Агеев А.Ю. обратился в медицинскую организацию 23 марта 2018 года в 10 час.30 мин.

Согласно табелю учёта рабочего времени за март 2018 года Агеевым А.Ю. с 22 марта по 23 марта 2018 года отработана норма часов - 22 часа. Согласно пункту 2.4 трудового договора от 1 января 2016 года, заключенного между ВГО ОО "ВОА" и Агеевым А.Ю. письменно и под роспись, работнику устанавливается с 22 января 2010 года режим работы по скользящему графику.

Согласно графику работы за март 2018 года, журналу сдачи смен, Агеев А.Ю. приступил к работе 23 марта 2018 года в 9.00 часов, и закончил выполнение работы в 9.00 часов 23 марта 2018 года. Таким образом, несчастный случай с Агеевым А.Ю. произошёл в течение его рабочего времени на территории работодателя (ГСК "Энергетик"), т.е. подлежал расследованию в порядке, установленном частями 9, 10 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации.

Несчастный случай с вахтёром Агеевым А.Ю. произошёл 23 марта 2018 года, о котором он сообщил прорабу <.......> по телефону 23 марта 2018 года в 10.30 часов, однако работодатель приступил к проведению расследования несчастного случая происшедшего с Агеевым А.Ю. только 24 мая 2018 года, т.е. после поступления от пострадавшего заявления о проведении расследования несчастного случая.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести выдано медицинской организацией (ГБУЗ "ГКБ N 1 им. С.З.Фишера") ВГО ОО "ВОА" 1 июня 2018 года. Согласно указанному медицинскому заключению Агееву А.Ю. установлен диагноз: множественные укушенные раны правой и левой кисти, указанное повреждение относится к категории - лёгкая.

В ходе проведения проверки установлено, что у работодателя в материалах расследования несчастного случая отсутствуют: протокол осмотра места происшествия, выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшим требований охраны труда; медицинское заключение о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; протоколы опросов должностных лиц; уведомление, направленное работодателем пострадавшему Агееву А.Ю., о его праве на личное участие или участие доверенного лица в расследовании произошедшего с ним несчастного случая, так как в соответствии со статьёй 229 Трудового кодекса Российской Федерации каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определённых статьёй 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведённой в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест, по условиям труда. Таким образом, результаты аттестации рабочих мест, которая была проведена до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Однако в ходе проверки Государственной инспекцией труда в Волгоградской области из представленной ВГО ОО "ВОА" карты аттестации рабочего места по условиям труда N 7а вахтёра следует, что аттестация данного рабочего места проведена аттестующей организацией ООО "Региональное агентство по охране труда" в 2011 году, следовательно, действие результатов аттестации данного рабочего места (вахтёра) закончено в 2016 году.

Таким образом, ВГО ОО "ВОА" не обеспечило проведение специальной оценки условий труда рабочего места вахтёра, и допустило к работе вахтёра Агеева А.Ю., не информировав работника об условиях и охране труда на рабочем месте, о риске повреждения здоровья, о предоставляемых гарантиях, полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

По факту выявленных нарушений трудового законодательства 9 июля 2018 года в отношении ВГО ОО "ВОА" ГСК "Энергетик" государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в <адрес> выдано предписание N <...>-И/2 об устранении в срок до 9 августа 2018 года нарушений требований статей 212, 229.1, 229.2, 230, 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, предписано о необходимости сообщить о конкретных принятых решениях и реализованных мероприятиях по обеспечению соблюдения порядка расследования несчастного случая и не допускать подобного нарушения в дальнейшем; требований статей 212, 22 Трудового кодекса Российской Федерации - обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда рабочего места вахтера.

Кроме того, по факту выявленных нарушений требований трудового законодательства постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) N <...>-И/7 от 17 июля 2018 года ВГО ОО "ВОА" привлечено к административной ответственности по части 5.27.1 КоАП РФ (нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Из указанного постановления также следует, что несчастный случай с вахтёром ГСК "Энергетик" Агеевым А.Ю. произошёл 23 марта 2018 года, о котором он сообщил прорабу ГСК "Энергетик" <.......> по телефону 23 марта 2018 года в 10.30 часов, однако работодатель приступил к проведению расследования несчастного случая только 24 мая 2018 года, то есть после поступления заявления от Агеева А.Ю. о проведении расследования несчастного случая. Доказательств обратного сторонами не представлено, материалы дела не содержат.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении установлена вина ВГО ОО "ВОА" в нарушении требований нормативных актов в сфере охраны труда, при этом указания на вину истца Агеева А.Ю., наличие грубой неосторожности в его действиях, постановление не содержит.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела Волжского городского суда Волгоградской области N 2-3767/2020 по иску Агеева А.Ю. к тому же ответчику о признании незаконным акта о расследовании несчастного случая и вступившим по нему в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от 20 октября 2020 года, которым признан незаконным акт ВГО ОО "ВОА" ГСК "Энергетик" о расследовании несчастного случая от 22 июня 2018 года по факту получения травмы 23 марта 2018 года Агеевым А.Ю., а также приобщёнными в суде апелляционной инстанции доказательствами: постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) N 34/12-1926-18-И/7 от 17 июля 2018 года о назначении административного наказания, предписанием государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в Волгоградской области N 34/12-1926-18-И/2 от 9 июля 2018 года).

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 26 января 2010 года "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" потерпевший предоставляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причинённого вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом в силу закона обязанным возместить вред.

Приказом Волжского городского отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" от 30 декабря 200 года "О необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая и назначении комиссии для её проведения" назначено проведение дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, произошедшего с Агеевым А.Ю. 23 марта 2018 года. Основанием для проведения дополнительной проверки указано на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 октября 2020 года по делу N 2-3767/2020 по иску Агеева А.Ю. к Волжскому городскому отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" о признании незаконным акта о расследовании несчастного случая (т.1 л.д.47).

22 января 2021 года комиссией ВГО ОО "ВОА" в составе вахтёров <.......> юрисконсульта Сафоновой Н.А., а также в присутствии Агеева А.Ю. повторно составлен акт о расследовании несчастного случая, произошедшего в ГСК "Энергетик" 23 марта 2018 года с Агеевым А.Ю., в соответствии с пунктом 5 которого причинами, вызвавшими несчастный случай, являются необдуманные действия грубой неосторожности самого пострадавшего вахтёра Агеева А.Ю., который, увидев дерущихся собак, пошёл их разнимать, не подумав, что они могут на него накинуться, стал бить их лопатой, чем спровоцировал агрессию бродячих собак в отношении себя, поскольку именно после этого бродячие собаки накинулись на Агеева А.Ю. Дальнейшие действия Агеева А.Ю. являлись не только продолжением провокаций агрессивности со стороны собак, но и несли общественную опасность для окружающих, находящихся на территории ГСК, поскольку Агеев А.Ю. в отношении собак применил оружие. Лица, проводившие дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая, пришли к выводу, что обстоятельства, изложенные в ходе проведения расследования, указывают на то, что именно грубая неосторожность действий Агеева А.Ю., не связанных с исполнением им должностных обязанностей, поскольку разнимать дерущихся бродячих собак Агеев А.Ю. пошёл по личной инициативе, и исполнением должностных обязанностей вахтёра это не обусловлено, явилась причиной несчастного случая и, как следствие, причинением вреда здоровью последнего.