Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-7045/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-7045/2019
г.Н.Новгород 02 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Иванова А.В.
судей Буториной Ж.В., Хижаева Б.Ю.,
при секретаре судебного заседания Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Матиашвили Станислава Михайловича
на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода области от 14 февраля 2019 года по иску Матиашвили Станислава Михайловича к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом,
заслушав доклад судьи Хижаева Б.Ю.,
установила:
Истец обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство. В 1997 году на участке был возведен жилой дом, общей площадью 284 кв.м., при этом администрацией г.Н.Новгорода в выдаче разрешения на строительство было отказано по мотиву расположения участка в зоне коллективных садов и огородов. Со ссылкой на отсроченный регламент проектного функционального использования зоны, о том, что к 2030 году данная зона должна быть переведена в зону индивидуальной низкоплотной жилой застройки и заключение ООО ИЦ "Бюро строительной экспертизы", согласно которому возведенный им дом соответствует требованиям СНиП, градостроительных норм, а также экологических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, истец просит признать за ним право собственности на вновь возведенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>.
Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода области от 14 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Матиашвили Станислава Михайловича к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом, площадью 284 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>, отказано.
В судебном заседании Матиашвили С.М., его представитель, по ордеру, адвокат Курсанина Н.В., поддержали доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в ней.
Представитель администрации г.Н.Новгорода в судебном заседании участия не принимал, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе, являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия полагает, что такие основания имеются.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из материалов гражданского дела следует, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.12.1997г., является собственником земельного участка кадастровый N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу <адрес>
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области Матиашвили С.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права N от 23 апреля 2009 года.
На данном земельном участке в 1997 году истцом был построен объект недвижимости - трехэтажный жилой дом общей площадью 284 кв.м., жилой - 149,3 кв.м. Согласно представленному техническому паспорту, жилой дом состоит из трех надземных этажей и одного цокольного.
Также, согласно, выписки из ЕГРН от 20.06.2019 года, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка - именно под строительство индивидуального жилого дома, не изменялся.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В силу п.2 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как следует из заключения ООО "ИЦ "Бюро строительной экспертизы", размеры помещений в целом соответствуют техническим планам здания, конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям строительных регламентов, норм и правил РФ. В здании имеются инженерные коммуникации(электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), объемно - планировочные решения не противоречат нормативным документам РФ, предъявляемых к одноквартирному жилому дому блокированной застройки, несущие и ограждающие конструкции отвечают нормативным требованиям, жилой дом отвечает санитарно - эпидемиологическим требованиям, значительных нарушений норм пожарной безопасности не выявлено, расположение дома на земельном участке не противоречит нормативным документам РФ, жилой дом является объектом капитального строительства (л.д.30).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.06.2018 г. жилой дом выстроен на вышеуказанном земельном участке в 1997 году, общей площадью 284 кв.м, в том числе жилой площадью 149,3 кв.м.
Как следует из имеющегося в материалах дела экспертного заключения, возведенный с 1997 году жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040301:9, за пределы земельного участка не выходит, соответствует: требованиям СНИП, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.
Доказательств обратного, в том числе доказательств того, что спорный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, представителем ответчика в суд не представлено.
Истец было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что его земельный участок в соответствии с Генеральным планом города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010 N 22, расположен в функциональной зоне Р-4/Жи-1, где Р-4 (зона коллективных садов и дачных участков), Жи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки). В настоящее время функциональная зона Р-4/Жи-1 соответствует территориальной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов).
Как следует из материалов дела, на данном земельном участке дом был построен в 1997 г, до утверждения вышеуказанного генерального плана на земельном участке с видом разрешенного использования "под строительство жилого дома", данный вид разрешенного использования до настоящего времени не изменен, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
С учетом имеющихся доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что самовольная постройка в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, который находится в собственности Матиашвили С.М., и определенном под строительство индивидуального жилого дома.
В связи с чем, решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода области от 14 февраля 2019 года по данному гражданскому делу подлежит отмене, с принятием нового решения - об удовлетворении исковых требований Матиашвили С.М. о признании за ним права собственности на жилой дом.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода области от 14 февраля 2019 года по данному гражданскому делу отменить.
Принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования и признать за Матиашвили Станиславом Михайловичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород ул. Объединения участок N 47.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
