Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-7042/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.,

судей - Ивановой Е.Н., Ереминой И.Н.,

при секретаре - Саблиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркушина С.М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Маркушина С.М. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 5 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркушин С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.09.2020 г. истец обратился к ГУ - УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области N 268 от 09.10.2020 г. ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа работы.

С вышеуказанным решением пенсионного органа истец не согласился.

Основываясь на вышеизложенном, Маркушин С.М. просил суд:

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости;

- обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 02.01.1984 г. по 01.02.1985 г. в должности <данные изъяты> в Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск") (ОАО "Диск") Приволжского района Самарской области, с 04.03.1985 г. по 06.08.1990 г. в должности <данные изъяты> в Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск") (ОАО "Диск") Приволжского района Самарской области (5 лет 05 месяцев 03 дня);

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 03.09.2020 г.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 5 апреля 2021 года постановлено: "Исковые требования Маркушина С.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж Маркушина С.М. период работы с 04.03.1985 года по 06.08.1990 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Маркушину С.М. отказать".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03.09.2020 г. Маркушин С.М. обратился в ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) N 268 от 09.10.2020 г. в назначении досрочной пенсии Маркушину С.М. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению пенсионного органа в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с 02.01.1984 г. по 01.02.1985 г. в должности <данные изъяты> в Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск"), так как данная должность не предусмотрена Списком N 2 от 1956 года и Списку N 2 от 1991 года, предусмотрена должность <данные изъяты>

- с 01.02.1985 г. по 06.08.1990 г. в качестве ученика на обработке абразивных изделий участка N 1 на Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск"), так как данная должность не предусмотрена Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Маркушин С.М. обратился в суд с иском, в котором просил включить в его специальный стаж работы с 02.01.1984 г. по 01.02.1985 г. в должности <данные изъяты> в Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск") (ОАО "Диск") Приволжского района Самарской области, с 04.03.1985 г. по 06.08.1990 г. в должности <данные изъяты> в Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск") (ОАО "Диск") Приволжского района Самарской области, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 09.09.2020 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж Маркушина С.М. период работы с 04.03.1985 г. по 06.08.1990 г. в должности <данные изъяты> в Приволжском абразивном заводе (АООТ "Диск") (ОАО "Диск") Приволжского района Самарской области (5 лет 05 месяцев 3 дня), так как данная должность предусмотрена разделом XIV Списка N 2, код профессии 2150800а-19160 <данные изъяты>

В указанной части решение суда не обжалуется сторонами и не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований Маркушина С.М., суд первой инстанции указал следующее.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. должность слесаря (абразивное производство) не предусмотрена.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" на досрочное пенсионное обеспечение имеют право <данные изъяты>

Таким образом, период работы с 02.01.1984 г. по 09.12.1984 г. в качестве <данные изъяты> Приволжского абразивного завода не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы Маркушина С.М. с 10.12.1984 г. по 01.02.1985 г. в должности <данные изъяты> Приволжском абразивном заводе так же не может быть включен в его специальный стаж, поскольку должность не предусмотрена Списками N 2 от 1956 и 1991 годов, отсутствует документальное подтверждение занятости истца в указанный период на горячих участках работ".

Представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы N 21 от 07.04.2005 года, не содержит в качестве оборудования ее выдачи ссылки на приказы о закреплении Маркушина С.М. в данный период за конкретным производством, а так же не приведен технологический регламент производства, к которому относился участок N 1.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований Маркушина С.М., суд пришел к выводу об отсутствии права у истца на досрочное назначение страховой пенсии с 03.09.2020 г., по достижению возраста 58 лет, так как специальный стаж его работы составляет 05 лет 05 месяцев 03 дня.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах и нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не принял во внимание представленную истцом справку, уточняющую характер работы, подтверждающую стаж работы в организации 6 лет 6 месяцев 3 дня, а также должностную инструкцию <данные изъяты>, занятые на горячем участке работ, не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.

Согласно трудовой книжке Маркушин С.М. принят 02.01.1984 г. на должность <данные изъяты>, 10.12.1984 г. переведен на должность <данные изъяты>.

Списком от 1956 года, действующим в спорный период работы истца, не поименована должность <данные изъяты>

Списком от 1991 года предусмотрена должность <данные изъяты>

Трудовая книжка истца не содержит сведения о работе истца в должности <данные изъяты>

Справка, уточняющая характер работ, от 07.04.2005 г., на которую ссылается истец не содержит обоснования ее выдачи, ссылки на приказы и закреплении за Маркушиным С.М. в данный период за конкретным производством, не приведен технологический регламент производства, к которому относился участок N 1.

В связи с чем, не может быть принята во внимание должностная инструкция, представленная истцом.

Таким образом, доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, истцом в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии (6 лет 3 месяца при достижении истцом возраста 58 лет, то есть со снижением пенсионного возраста), оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 5 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Маркушина С.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка