Дата принятия: 12 апреля 2018г.
Номер документа: 33-704/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2018 года Дело N 33-704/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Серегиной Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области на решение Кимовского городского суда Тульской области от 01 ноября 2017 года по делу по иску администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области к Татарниковой Валентине Ивановне об обязании заключения договора мены жилого помещения и его регистрации.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области обратилась в суд с иском к Татарниковой В.И., указывая, что собственником квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>, является Татарникова В.И., которая зарегистрирована по адресу: <адрес>. В жилом помещении, находящемся в собственности у Татарниковой В.И., зарегистрирован Татаринов А.И. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N, общая площадь квартиры N в доме N, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 36,9 кв.м. Постановлением и.о.главы Кимовского муниципального образования N720 от 14.09.2001 года "Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району", дом по адресу: <адрес>, признан ветхим.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района N102 от 18.07.2014 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2013-2017 годы", постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района N182 от 24.12.2015 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2015-2017 годы, N102 от 18.07.2014 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2013-2017 годы", постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 23.05.2016 года N79 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района N102 от 18.07.2014 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2013-2017 годы", данный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании ЕпифанскоеКимовского района на 2015-2017 годы". Отселение дома происходит в исполнении Федерального закона от 21.07.2007 года N 185- ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ".
Постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 18.08.2017 года N84 "О предоставлении в рамках реализации государственной программы Тульской области обеспечения качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области 34-х жилых помещений в доме-новостройке, расположенном по адресу: <адрес>", ответчице было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры N в доме N по ул.<адрес> общей площадью 37,0 кв.м, жилой - 19,2 кв.м. Ответчица была извещена о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по указанному адресу и необходимости заключения договора социального найма на данное помещение или письменного извещения администрации муниципального образования Епифанское о своем отказе от заключения договора социального найма. Осведомленная о том, что дом N по адресу: <адрес> признан аварийным, ей (Татарниковой В.И.) полагается новая жилая площадь, ответчица обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области о согласии в получении нового благоустроенного жилья. До настоящего времени с ответчицей договор мены не заключен. Дом по адресу: <адрес> подлежит сносу, однако фактическое наличие в собственности ответчицы по данному адресу жилого помещения будет препятствовать администрации в осуществлении сноса аварийного дома.
Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района просила обязать ответчицу заключить с ней договор мены квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,9 кв.м на квартиру общей площадью 37,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировать данный договор мены в Кимовском отделении управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Представитель истца администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области по доверенности Тимакова О.Е. в судебном заседании поддержал иск, просил его удовлетворить.
Ответчица Татарникова В.И. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что у нее в собственности находится двухкомнатная квартира, а ей предлагают однокомнатную квартиру.
Третье лицо Татаринов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен по месту регистрации.
Решением Кимовского городского суда Тульской области от 01.11.2017 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области отказано.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области по доверенности Лаврова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Татарниковой В.И., полагавшей, что отсутствуют основания для отмены решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы; в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В силу ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Татарникова В.И. является собственником двухкомнатной квартиры N по адресу: <адрес>, общей площадью 36,90 кв.м, жилой - 26,40 кв.м. По указанному адресу зарегистрирован Татаринов А.И.
Постановлением и.о.главы Кимовского муниципального образования N720 от 14.09.2001 года "Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району", дом N1 по адресу: <адрес>, признан ветхим.
Постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 18.08.2017 года N84 "О предоставлении в рамках реализации государственной программы Тульской области "Обеспечения качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" 34-х жилых помещений в доме-новостройке, расположенном по адресу: <адрес>", Татарниковой В.И. было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 37,0 кв.м.
В судебном заседании Татарникова В.И. пояснила, что не желает переезжать в новую выделенную ей квартиру, поскольку данное жилое помещение не является равнозначным, имеет одну комнату, вместо двух в принадлежащей ей на праве собственности объекте недвижимости.
Суд первой инстанции, учитывая, что жилое помещение, признанное непригодным для проживания, принадлежит ответчику на праве собственности, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения не соблюдена, соглашения с собственниками спорного жилого помещения, находящегося в признанном непригодным для проживания и подлежащем сносу доме, на предоставление ей иного жилого помещения не достигнуто, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
В соответствии с ч.1 ст.40, ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно разъяснениям, данным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (ч.10).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.16).
Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п.11 ч.1 ст.14, ст.16).
Согласно п.1 ч.2 ст.16 названного Федерального закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
На территории Тульской области реализуется региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы" в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ, в том числе программы муниципального образования Кимовский район Тульской области. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района N102 от 18.07.2014 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2013-2017 годы", постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района N182 от 24.12.2015 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2015-2017 годы, N102 от 18.07.2014 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании ЕпифанскоеКимовского района на 2013-2017 годы", постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 23.05.2016 года N79 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района N102 от 18.07.2014 года "Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2013-2017 годы", многоквартирный дом N1 по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу Тульской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы" в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно паспорту адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района Тульской области на 2015-2017 годы целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с установленным лимитом предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Задачами программы являются: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, и или на строительство таких домов; выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 ЖК РФ; ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2015 -2017 годов, включенного в программу.
От предложенной для переселения указанной квартиры и заключения договора мены принадлежащего Татарниковой В.И. на праве собственности жилого помещения, признанного непригодным для проживания, на указанную квартиру Татарникова В.И. отказалась, сославшись на неравнозначность предоставляемого ей жилого помещения, несоответствия количества комнат в принадлежащей ей на праве собственности квартире и предоставляемом жилом помещении.
Пункт 2 паспорта муниципальной адресной программы предусматривает выплату собственникам жилых помещений выкупной цены, что соответствует положениям ст.32 ЖК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчица обязана заключить договор мены жилых помещений ввиду того, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая ответчице квартира, включен в региональную программу переселения и подлежит сносу, судебная коллегия находит несостоятельными.
Судом установлено и не оспаривалось истцом, что соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области и Татарниковой В.И. достигнуто не было.
Из объяснений сторон в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что вопрос о выкупной цене не обсуждался.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N85-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, данным в п.п. "г", "и" п.20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно правовой позиции, изложенной во втором Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Таким образом, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.
Поскольку аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу Тульской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы" в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", собственник указанного жилого помещения Татарникова В.И., имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом, она имеет право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав.
Между тем, в судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области по доверенности Тимакова О.Е. пояснила, что решение об изъятии жилого помещения у Татарниковой В.И. путем выкупа органы местного самоуправления не принимали.
То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчице квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.
Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты, как понуждение к заключению договора мены в случае проживания собственника жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме.
В исковом заявлении администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области указывает, что ответчица была извещена о необходимости заключения договора социального найма на жилое помещение: <адрес> или письменного извещения администрации муниципального Епифанское Кимовского района Тульской области о своем отказе от заключения договора социального найма.
Однако Татарникова В.И. является собственником жилого помещения и предоставление ей взамен непригодного жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма возможно только с ее согласия, поскольку это будет нарушать ее права как собственника.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области об обязании заключить договор мены жилых помещений, поскольку законом в данном случае не предусмотрена возможность понуждения собственника к заключению договора об отчуждении жилого помещения.
В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Между тем, ответчицей не подписано соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предметом которого являются: предоставление администрацией по договору мены в порядке переселения жилого помещения по адресу: <адрес> взамен принадлежащего Татарниковой В.И. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Обстоятельств, свидетельствующих об обязанности Татарниковой В.И. заключить с администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области договор мены в силу добровольно принятого на себя обязательства не установлено. Понуждение к заключению договора возможно лишь в том случае, если такая обязанность предусмотрена законом.
Таким образом, Татарникова В.И. не может быть принуждена к заключению договора мены указанных помещений, поскольку, являясь собственником жилого помещения, возражает против предоставления ей предлагаемого истцом жилого помещения, а в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Соглашения с выражением такого согласия между сторонами не достигнуто.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Кимовского городского суда Тульской области от 01.11.2017 года по доводам апелляционной жалобы администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кимовского городского суда Тульской области от 01 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
