Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7040/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-7040/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Колесниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (адрес) - Югры (межрайонное) о признании незаконным решения в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, установления факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от (дата), которым постановлено:
"Исковые требования (ФИО)1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения в установлении пенсии (номер) от (дата), (номер) от (дата), возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, установления факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок - удовлетворить.
Установить факт принадлежности (ФИО)1, (дата) трудовой книжки ЗТ-1 (номер).
Установить факт принадлежности (ФИО)1, (дата).: архивной справки N АА2016051974-04 от (дата), выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии о периоде работы 1974-1982 г. на имя (ФИО)1 Г.; архивной справки N АА2016056601-04 от (дата), выданной Ахалкалакским архивом национального архива Грузии о периодах работы 1983-1986 г.г. и 1988-1989 на имя (ФИО)1 Г.; архивной справки, выданной Ахалкалакским архивом национального архива Грузии о заработной плате за 1978-1982 на имя (ФИО)1 Г.; архивной справки, выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии о заработной плате за 1983-1989г.г. на имя (ФИО)1 Г.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж (ФИО)1 период работы с (дата) по (дата) в должности экономиста-финансиста в Управлении сельского хозяйства Ахалкалакского райисполкома, период с (дата) по (дата) в качестве старшего бухгалтера в Ахалкалакской инкубаторной птицеводческой фабрики; назначить страховую пенсию с (дата).",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
(ФИО)1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что с (дата) получала пенсию в Республике Армения. Пенсия была назначена бессрочно, по достижении пенсионного возраста 63 года, что подтверждается пенсионным удостоверением. В ноябре 2017 года она переехала на постоянное место жительства в город Сургут, получила разрешение на временное проживание (дата). (дата) она получила вид на жительство в городе Сургуте и встала на регистрационный учет по месту жительства. (дата) она получила паспорт гражданина Российской Федерации. (дата) обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о переводе трудовой пенсии по старости, назначенной в Республике Армения, в Пенсионный Фонд Российской Федерации и назначении пенсии по старости в России. Однако решением пенсионного органа от (дата) в назначении пенсии ей отказано. (дата) она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в г. Сургуте от (дата) в назначении пенсии вновь отказано по причине отсутствия постоянного проживания на территории России не менее 15 лет. Решением пенсионного органа в стаж не были включены периоды работы, указанные в трудовой книжке от (дата) серии ЭТ-1 (номер), так как на титульном листе отчество не соответствует данным вида на жительство и в печати заверяющей титульный лист, наименование не просматривается. Кроме того, ответчиком не приняты следующие архивные справки:
- N АА2016051974-04 от (дата), выданная Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии о периоде работы с 1974 по 1982 годы на имя (ФИО)1 Г.,
- N АА2016056601-04 от (дата), выданная Ахалкалакским архивом национального архива Грузии о периодах работы с 1983 по 1986 годы и с 1988 по 1989 годы на имя (ФИО)1 Г.,
- справка, выданная Ахалкалакским архивом национального архива Грузии о заработной плате за период с 1978 по 1982 годы на имя (ФИО)1 Г.,
- справка, выданная Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии о заработной плате за период с 1983 по 1989 годы на имя (ФИО)1 Г., поскольку в них отсутствует отчество и дата рождения заявителя.
В дипломе от 1979 года за период учебы с (дата) по (дата) отчество не соответствует данным вида на жительство.
Истица полагала, что решение пенсионного органа является незаконным, поскольку выплата пенсии на территории Республики Армения была прекращена ей с 01.09.2018 г. Ответчик, отказав в назначении пенсии, лишил её права на пенсию. Трудовая деятельность, учтенная в Республике Армения, должна была быть учтена и в России. Трудовую деятельность она начала (дата), работала в должности экономиста-финансиста в Ахалкалакском райисполкоме Грузинской ССР. 19.10.1977 г. Трудовая книжка оформлена отделом кадров (дата) При оформлении трудовой книжки отчество было ошибочно указано "(ФИО)4" вместо "(ФИО)3". Она не придала значения ошибке и проработала с данной трудовой книжкой до пенсии. Данные обстоятельства, полагала истица, не являются основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку записи о трудовой деятельности оформлены в соответствии с действующим тогда законодательством, заверены печатью организации и подписью руководителя. В иных документах: паспорте, медицинском полисе, свидетельстве о заключении брака, отчество указано верно "Гергевна", дата рождения совпадает с датой рождения, указанной в трудовой книжке. Периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтверждаются архивными справками. Таким образом, факт принадлежности трудовой книжки подтверждается совокупностью указанных документов. Кроме того, 13 марта 1992 года было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому установлен принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена. Республика Армения и Российская Федерация являются участниками данного соглашения. В соответствии с частью 1 статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Решением N 1 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ разъяснено, что при переезде пенсионера в пределах государств-участников Соглашения имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника другим. Вместе с тем, первичные основания пенсии не изменяются. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников Соглашения, в Соглашение не вносилось. Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке, или признания в установленном порядке беженцем или переселенцем. Право на получение пенсии на территории России возникло у неё (истицы) с 01.09.2018 г. При обращении с заявлением о назначении пенсии она представила надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие стаж с (дата) по (дата) В назначении пенсии ответчиком отказано необоснованно. В связи с изложенным, истица просила признать незаконными решения об отказе в назначении пенсий от (дата) и от (дата), обязать ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности экономиста-финансиста в Управлении сельского хозяйства Ахалкалакского райисполкома, период с (дата) по (дата) в качестве старшего бухгалтера в Ахалкалакской инкубаторной птицеводческой фабрики; назначить страховую пенсию с (дата), установить факт принадлежности ей трудовой книжки ЗТ-1 (номер), архивной справки N АА2016051974-04 от (дата), выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии, архивной справки N АА2016056601-04 от (дата), выданной Ахалкалакским архивом национального архива Грузии, архивной справки, выданной Ахалкалакским архивом национального архива Грузии, о заработной плате за 1978-1982 и архивной справки, выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии, о заработной плате за период с 1983 г. по 1989 г.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истицы и представителя ответчика в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры просит решение Сургутского городского суда от 22 июня 2020 года отменить в части включения в страховой стаж периодов работы с (дата) по (дата), принять новое решение в указанной части, которым в удовлетворении исковых требований (ФИО)8 отказать. Не оспаривая принадлежность истице трудовой книжки, архивных справок, не оспаривая законность назначения судом первой инстанции трудовой пенсии с (дата), пенсионный орган указывает на то, что для назначения истице трудовой пенсии ей необходимо наличие страхового стажа не менее 6 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 баллов. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от (дата) и Соглашения от (дата) учитывается трудовой стаж, приобретаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывших СССР по (дата). Периоды работы после (дата) могут быть включены в стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Уплата страховых взносов за спорные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждается справками компетентных органов указанных стран. Между тем, справка компетентных органов Грузии об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период работы с (дата) по (дата) истцом не представлена.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что (ФИО)1, (дата) г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (дата).
(дата) (ФИО)1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте (номер) от (дата), в назначении страховой пенсии, истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа. Кроме того, трудовая книжка заполнена с нарушениями, а архивные справки не содержат отчество и дату рождения истца.
(дата) (ФИО)1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от (дата) N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте (номер) от (дата), в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия постоянного проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.
Трудовая книжка ЗТ-1 (номер) от (дата) выдана (ФИО)2, 25.06.1953г.р.
Архивная справка N АА2016051974-04 от (дата), выданная Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии о периоде работы 1974-1982, архивная справка N АА2016056601-04 от (дата), выданная Ахалкалакским архивом национального архива Грузии о периодах работы 1983-1986г.г. и 1988-1989г.г., архивная справка, выданная Ахалкалакским архивом национального архива Грузии о заработной плате за 1978-1982 г.г., архивная справка, выданная Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии о заработной плате за 1983-1989 - оформлены на имя (ФИО)1 Г.
Согласно Свидетельства о рождении N РЩ 200116 от (дата) (ФИО)1 родилась (дата) в (адрес) ГССР.
Согласно свидетельству о заключении брака N 323829 от (дата), (ФИО)1, (дата)., место рождения (адрес) ССР, вступила в брачные отношения с (ФИО)9
Временное разрешение на проживание (номер) выдано (ФИО)1, (дата)
(дата) (ФИО)1, (дата)., уроженка (адрес) ГССР, получила паспорт 67 19 817665.
Согласно пенсионному удостоверению (номер) от (дата), выданному Государственным правительственным учреждением "Аппарат государственной службы социального обеспечения", Эребуни-Нубарашенский территориальный отдел, (дата) (ФИО)1 назначена пенсия по возрасту бессрочно. Стаж составляет 18 лет 1 месяц и 18 дней.
Согласно сведениям Службы социального обеспечения Республики Армения от (дата) по данным базы государственной пенсионной системы, (ФИО)1 числилась как пенсионер в Эребуни - Нубарашенском территориальном отделе. Назначенаая пенсия по возрасту выплачивалась по (дата) включительно, право на получение пенсии на территории Республики Армения прекращено с (дата).
Разрешая требование истицы об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки и архивных справок, суд первой инстанции руководствовался пунктами 11, 59, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014г., пунктами 2.9-2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от (дата) (номер), и исходил из того, что сведения, указанные в трудовой книжке, архивных справках согласуются между собой и с иными представленными документами, и не противоречат друг другу.
Разрешая спор о включении в страховой стаж (ФИО)1 периода работы с (дата) по (дата) в должности экономиста-финансиста в Управлении сельского хозяйства Ахалкалакского райисполкома и периода работы с (дата) по (дата) в качестве старшего бухгалтера в Ахалкалакской инкубаторной птицеводческой фабрики, и назначая истице пенсию с (дата), суд первой инстанции исходил из того, что Республика Армения, откуда прибыла истица, является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного (дата), в котором закреплен принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.
Суд первой инстанции учел Решение N 1 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ о толковании применения статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" и пришел к выводу, что работа истицы в спорные периоды нашла свое подтверждение, у неё возникло право на назначение пенсии по старости в Российской Федерации, поскольку выплата пенсий по прежнему месту жительства в Республике Армения - участнике СНГ прекращена, а обязанность Российской Федерации выплачивать пенсию по старости предусмотрена Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 и пенсионным законодательством РФ. Оценка пенсионных прав истца, в том числе, в спорные периоды времени была дана органами пенсионного обеспечения Республики Армения, при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии и принятия решения о ее назначении в период нахождения в Армении.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку суд первой инстанции, правильно оценил совокупность представленных сторонами доказательств и применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции и не опровергают его выводы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
