Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7039/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33-7039/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Гладышевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к Халецкой Галине Александровне об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение,
по апелляционной жалобе департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 02 сентября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом (номер), расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации города Нефтеюганска от 12.09.2018 года N 443-п, принято решение об изъятии жилых помещений в вышеуказанном жилом доме для муниципальных нужд. Ответчику направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, собственником которого она является. Однако указанное соглашение ответчиком не подписано. Просит изъять у ответчика в муниципальную собственность муниципального образования город Нефтеюганск для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером (номер), общей площадью 390 квадратных метра (доля в праве на земельный участок), расположенный по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение, площадью 25,9 квадратных метра, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) (кадастровый (номер)), с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1 720 717 рублей, и после выплаты возмещения, прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение.
Суд постановилвышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Капмарь Е.В. просит решение суда отменить, принять новое - об удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что судом были применены нормы, не подлежащие применению, а именно: Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Суд не учел положения раздела 6 и таблицы 4 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 01.04.2019 N 104-п "Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", определяющие объем финансирования программы. Кроме того, судом не были применены положения ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ. Судом не было учтено письмо департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 11.06.2020 Nисх. 01-15-5675 и от 19.08.2020 N исх.01-15-8221-0, которое приобщено в судебном заседании 02.09.2020 года, об отсутствии в муниципальном образовании город Нефтеюганск свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, пригодных для заключения договора мены жилых помещений с условием оплаты разницы, как равнозначной по площади, так и жилого помещения большей площади.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Стороны, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
Судом на основании материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), площадью 25,9 кв.м., принадлежит на праве собственности ответчику (ФИО)1 (л.д.33-35).
Распоряжением Администрации (адрес) от (дата) (номер)-р, многоквартирный жилой дом (номер) расположенный по адресу: (адрес)., признан аварийным и подлежащим сносу.
Ответчик 15 июля 2013 года получила требование о необходимости принятия решения о сносе дома в течение шести месяцев с даты получения требования (л.д.14).
Доказательств тому, что собственники помещений в указанном жилом доме осуществили снос указанного дома не предоставлено.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города Нефтеюганска от 12.09.2018 N 443-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером (номер), общей площадью 390 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе (адрес).
Постановление Администрации города Нефтеюганска от 12.09.2018 года N 443-п было размещено на сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска, опубликовано в газете "Здравствуйте, Нефтеюганцы!" от 21.09.2018 N 37 (1407), 19.09.2018 года направлено ответчику.
10.07.2019 года ответчик получила для подписания соглашение об изъятии земельного участка с выплатой выкупной цены в размере 1 720 717 рублей, однако данное соглашение не подписала (л.д.26-27). 12.12.2019 года Халецкая Г.А. обратилась в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска с заявлением о заключении с ней договора мены (л.д.49). В письменном ответе на указанное заявление, истец извещает ответчика об отсутствии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д. 50).
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что требования истца об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой собственнику жилого помещения возмещения, прекращении права собственности ответчика на жилое помещение удовлетворению не подлежат. При этом суд исходил из того, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.
Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Обязанность доказывания выполнения вышеназванных обязанностей лежала на истце.
Из адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 01.04.2019 N 104-п следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в адресную программу под номером 361.
На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Поскольку судом было установлено, что ответчик изъявила желание воспользоваться способом обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование истца не может быть удовлетворено, поскольку иначе жилищные права собственника в таком случае будут нарушены.
Ссылка апеллянта на отсутствие финансирования программы по переселению граждан, а также отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, пригодных для заключения договора мены жилых помещений с условием оплаты разницы, как равнозначной по площади, так и жилого помещения большей степени, является несостоятельной, поскольку указанные обстоятельства истцом не доказаны, и они не могут являться основанием для отказа в обеспечении жилищных прав ответчика.
Обжалуемое судебное решение вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В. Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
