Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7037/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-7037/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Хомутовой И.В.,
судей Ветровой Н.П., Овчаренко О.А.,
при секретаре Ломовой Л.Ю.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозиной И.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 14.05.2020
по иску Годунова К.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Годунов К.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Белово, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
Требования мотивированы тем, что решением от 01.10.2019 N УПФР в г. Белово отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен.
Указывает, что спорные периоды работы работодатель подавал в системе персонифицированного учета по Списку N 2, но считает, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в пенсионные органы полных и достоверных сведений о работнике.
Полагает, что вывод УПФР в городе Белово об отсутствии у него специального стажа для назначении пенсии по Списку N 1 абсолютно не верен, а отказанные периоды в 25 лет 20 дней дают право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 N 481.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 14.05.2020 постановлено:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 01.10.2019 N, в части отказа Годунову К.А. включить в специальный стаж периоды:
- с 22.07.1994 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в АООТ "<данные изъяты>", ОАО "<данные изъяты>";
- с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "<данные изъяты>";
- с 01.10.2003 по 18.07.2013, с 20.07.2013 по 31.07.2013, с 02.08.2013 по 03.08.2013, с 06.08.2013 по 07.08.2013, с 10.08.2013 по 11.08.2013, 13.08.2013 по 29.12.2017, с 31.12.2017 по 18.08.2019 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале "<данные изъяты>" ОАО УК "<данные изъяты>", за исключением из указанных периодов дня отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов - ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Годунову К.А. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 22.07.1994 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в АООТ "<данные изъяты>", ОАО "<данные изъяты>";
- с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "<данные изъяты>";
- с 01.10.2003 по 18.07.2013, с 20.07.2013 по 31.07.2013, с 02.08.2013 по 03.08.2013, с 06.08.2013 по 07.08.2013, с 10.08.2013 по 11.08.2013, 13.08.2013 по 29.12.2017, с 31.12.2017 по 18.08.2019 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале "<данные изъяты>" ОАО УК "<данные изъяты>", за исключением из указанных периодов дня отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов - ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Годунову К.А. пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Годунова К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о вкл ючении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости дня отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов - ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Годунова К.А. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозина И.В. просит решение суда отменить.
Указывает, что у Годунова К.А. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1 на дату обращения отсутствует.
Согласно п. 3 Списка работ и профессий, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. N 481, предусмотрены водители грузовых автомобилей занятые на выгрузке горной массы. Эти водители пользуются правом на досрочное назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, при условии занятости полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и ниже, кроме работ на поверхности, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.
Таким образом, водителям грузовых автомобилей право по пп. 11 п.1 ст.30 может быть предоставлено только в случае документального подтверждения занятости работников на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего 150 метров и ниже. Характер работы, а так же условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.
Суд не принял во внимание, что для оценки пенсионных прав и подтверждения стажа за спорные периоды работы до 30.09.2003 истец представил архивную справку от 25.07.2019 N, выданную на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей, приказов. Справка не содержит информации о льготном характере труда, не подтверждает занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже.
Годунов А.К. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в декабре 1998г.
Спорный период работы истца после даты регистрации в системе обязательного пенсионного подлежит подтверждению на основании данных индивидуального персонифицированного учета. Согласно сведений индивидуального счета застрахованного лица указанные спорные периоды представлены работодателем по Списку N 2.
В подтверждение специального стажа в период работы после 2003г. истец представил Уточняющую справку N от 21.08.2019. Согласно указанной справки и сведений лицевого счета периоды работы Годунова К.А. отражены Списком N 2.
Также суд не обосновано принял в качестве доказательства по делу экспертное заключение <данные изъяты> о том, что характер и условия труда работы истца в спорный период соответствует характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.
Лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставили.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия неявившихся лиц, поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения их явки в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегией выполнены. Следовательно, участники процесса воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании судебной коллегии.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
С 01.01.2015 основания назначения истцу досрочной страховой пенсии предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из содержания ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.
Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481).
Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, предусмотрены открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.
В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.
В судебном заседании установлено, что 19.08.2019 Годунов Константин Александрович обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Белово от 01.10.2019 N Годунову К.А. отказано в установлении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указанным решением установлено, что специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Годунова К.А. на дату обращения 19.08.2019 отсутствует. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:
- с 22.07.1994 по 30.09.2003 (9 лет 2 мес. 9 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза;
- с 01.10.2003 по 18.07.2013 (9 лет 9 мес. 18 дней), с 20.07.2013 по 31.07.2013 (12 дней), с 02.08.2013 по 03.08.2013 (2 дня), с 06.08.2013 по 07.08.2013 (2 дня), с 10.08.2013 по 11.08.2013 (2 дня), с 13.08.2013 по 29.12.2017 (4 года 4 мес. 17 дней) и с 31.12.2017 по 18.08.2019 (1 год 7 мес. 18 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на "<данные изъяты>" филиала ОАО "<данные изъяты>". Всего отказываемых периодов 25 лет 20 дней.
При этом пенсионный орган указал, что все спорные периоды по сведениям персонифицированного учета работодатель представлял по Списку N 2.
Обращаясь в суд, истец указывает, что все указанные периоды работы необходимо засчитывать по Списку N 1, т.к. в период его работы разрез достиг глубины 150 метров, а сведения, переданные работодателем, являются недостоверными.
Суд первой инстанции, включая спорные периоды в специальный стаж для назначения пенсии по Списку N 1, указал, что разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, из лицевых счетов усматривается, что в этот период Годунов К.А. работал водителем автомобиля, занятым на транспортировке горной массы, ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу в разрезе. Суд также указал, что в материалах дела имеются выписки из лицевого счета застрахованного лица, которые содержат информацию о том, что работодатель передавал сведения о работе Годунова К.А. в спорные периоды работы по Списку N 2, но в то же время суд первой инстанции указал, что не выполнение работодателем своей обязанности по передаче достоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по Списку N 1.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.
Согласно п.3 Списка работ и профессий, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. N 481, на который ссылается истец и суд в оспариваемом решении, предусмотрены водители грузовых автомобилей занятые на выгрузке горной массы. Эти водители пользуются правом на досрочное назначение пенсии по пп.11 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, при условии занятости полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и ниже, кроме работ на поверхности, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.
Исходя из требований законодательства, водителям грузовых автомобилей право по пп.11 п.1 ст.30 может быть предоставлено только в случае документального подтверждения занятости работников на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего 150 метров и ниже. Характер работы, а так же условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.
Судом первой инстанции данные требования закона не были учтены.
Как следует из материалов дела, стажа за спорные периоды работы до 30.09.2003 истцом представлена архивная справка от 25.07.2019 N, выданная на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей, приказов. Между тем, справка не содержит информации о льготном характере труда, не подтверждает занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже.
Других допустимых доказательств подтверждение своего довода истцом не предоставлено.
Ссылка суда на заключение государственной экспертизы условий труда от 06.04.2020 N как на доказательство, подтверждающее льготный стаж, является несостоятельной, поскольку данное заключение произведено на основании тех самых документов, которые представлены в суд, вопросы поставленные перед экспертами имеют правовой характер, других первичных документов, относящихся к спорным периодам работы, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца, не предоставлено.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик доказательств того, что Годунов К.А. в спорные периоды привлекался к выполнению работ на поверхности, суду не представлено.
Между тем, судом не учтено, что обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.
При рассмотрении доводов апелляционной жалобы судебная коллегия учитывает требования разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" из которых следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно абзацу 2 и 3 пункта 3 Порядка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из материалов дела истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.12.1998.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, сведения персонифицированного учета с 10.12.1998 на истца работодателем сданы по Списку N 2, оплачивая обязательные платежи, работодатель не отражал льготный характер работы истца по Списку N 1, документы о характере работы истца по Списку N 1 в пенсионный орган не представлял. Все данные за спорный период работы в отношении истца работодатель передавал в УПФР г. Белово по Списку N 2.
Выводы суда первой инстанции о том, что работодатель передавал недостоверные сведения в пенсионный орган в отношении истца по Списку N 2, основаны на предположениях истца, доказательств в подтверждение этого довода материалы дела не содержат.
Напротив, как следует из материалов дела 13.10.2014 работодателем была составлена карта специальной оценки условий труда в отношении профессии -водитель автомобиля, занятого на транспортировке горной массы, из которой следует, что работники занятые на данном рабочем месте имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2. Истец Годунов К.А. указан в числе работников, занятых на этом рабочем месте, указан его СНИЛС, Годунов К.А. был ознакомлен с картой специальной оценки условий труда под личную роспись (л.д.45-49).
Указанные результаты специальной оценки условий труда рабочего места истца недействительными не признавались, истцом не оспаривались.
Выводы суда первой инстанции о том, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу на разрезе, также не является основанием для удовлетворения его требований.
Из карты специальной оценки труда следует, что водителям автомобиля, занятого на транспортировке горной массы, предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемы отпуск (л.д.46), но это обстоятельство не влияет право на досрочное назначении пенсии, поскольку указано право на пенсию по Списку N 2.
Как уже указано выше, судом первой инстанции не учтено, что обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Однако в подтверждение своих доводов истцом не предоставлено, материалами дела не подтверждается совокупности условий, необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии.
Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1, п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, с принятием нового решения об отказе Годунову К.А. в удовлетворении исковых
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 14.05.2020 отменить.
Вынести по делу новое решение, которым
В удовлетворении исковых требований Годунова К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) отказать в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
