Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7037/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-7037/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте на решение Сургутского городского суда от 08.09.2020 г., которым постановлено:
обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить (ФИО)1 в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" налет 121 час. 53 мин. в Шахтинском объединенном авиаотряде "Юг-Авиа" с 25.07.1994 г. по 25.08.1994 г., налет 166 час. 44 мин. в АООТ "Донская транспортная авиакомпания" с 05.07.1995 г. по 06.09.1995 г., налет 78 час. 03 мин. в АООТ "Донская транспортная авиакомпания" в июле 1996 г., налет 220 час. 28 мин. в АООТ "КубаньАвиаУслуга" с января по апрель 1997 г., налет 117 час. 19 мин. в АООТ "КубаньАвиаУслуга" с июля по август 1997 г., налет 286 час. 04 мин. в АК "Бобер-Авиа" с марта по октябрь 1998 г., налет 250 час. 03 мин. в АК "Бобер-Авиа" с января по октябрь 1999 г., налет 188 час. 14 мин. в АК "Бобер-Авиа" с апреля по октябрь 2000 г., налет 194 час. 15 мин. в Якутском АСК РОСТО с мая по август 2006 г., налет 228 час. 35 мин. в Якутском АСК РОСТО с мая по сентябрь 2007 г., налет 251 час. 10 мин. в Якутском АСК РОСТО с мая по сентябрь 2008 г., налет 2 188 час. 18 мин. и 144 час 25 мин. в филиале ФГБОУ ВО "Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П. Бугаева" - Краснокутское летное училище гражданской авиации с 1997 г. по 2011 г., налет 1 762 час. 41 мин. в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" с 07.09.2011 г. по 30.06.2018 г.
Признать за (ФИО)4 право на назначение страховой пенсии по старости с 27.09.2018 г.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте в пользу (ФИО)1 компенсацию судебных расходов 300 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)4 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 27.09.2018 г. истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 17.05.2019 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа летной работы. По мнению истца, пенсионный орган неправильно произвел расчет стажа. Просит включить в специальный стаж налеты: 121 час. 53 мин. в Шахтинском объединенном авиаотряде "Юг-Авиа" с 25.07.1994 г. по 25.08.1994 г., 166 час. 44 мин. в АООТ "Донская транспортная авиакомпания" с 05.07.1995 г. по 06.09.1995 г., 78 час. 03 мин. в АООТ "Донская транспортная авиакомпания" в июле 1996 г., 220 час. 28 мин. в АООТ "КубаньАвиаУслуга" с января по апрель 1997 г., 117 час. 19 мин. в АООТ "КубаньАвиаУслуга" с июля по август 1997 г., 286 час. 04 мин. в АК "Бобер-Авиа" с марта по октябрь 1998 г., 250 час. 03 мин. в АК "Бобер-Авиа" с января по октябрь 1999 г., 188 час. 14 мин. в АК "Бобер-Авиа" с апреля по октябрь 2000 г., 194 час. 15 мин. в Якутском АСК РОСТО с мая по август 2006 г., 228 час. 35 мин. в Якутском АСК РОСТО с мая по сентябрь 2007 г., 251 час. 10 мин. в Якутском АСК РОСТО с мая по сентябрь 2008 г., 2 188 час. 18 мин. и 144 час. 25 мин. в филиале ФГБОУ ВО "Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П. Бугаева" - Краснокутское летное училище гражданской авиации с 1997 г. по 2011 г., 1 762 час. 41 мин. в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" с 07.09.2011 г. по 30.06.2018 г.; признать право на назначение страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 27.09.2018 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте оспаривает законность и обоснованность решения. Ссылается на отсутствие в деле доказательств отнесения организаций-работодателей истца к гражданской авиации. Период работы с 25.07.1994 г. по 25.08.1994 г. не отражен в трудовой книжке. В представленных истцом справках отсутствуют номера, даты, основания выдачи, имя и отчество указаны не полностью, имеются несоответствия паспортным данным. Не подтвержден льготный характер работы в Якутском АСК РОСТО. Кроме того, апеллянт учел работу истца в данной организации с мая по сентябрь 2008 г. Указанный в справке работодателя период работы истца в Краснокутском летном училище гражданской авиации с 1997 г. по 2011 г. не соответствует сведениям индивидуального персонифицированного учета. Считает недопустимым доказательством справку ООО "Авиакомпания "СКОЛ" от 16.08.2018 г. в связи с отсутствием номера документа. По мнению апеллянта, истец не имеет необходимого специального стажа для назначения страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)4 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.
27.09.2018 г. (ФИО)4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату подачи заявления) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно п.п. З ч. 1, 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется "Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537); п. 9 и 11 "Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава" (утв. постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. N 1412), - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 г.; "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459), - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 г.
В оспариваемые апеллянтом периоды истец занимал должности предусмотренные "Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459).
Согласно "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц; в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года; г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года. При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке. Исчисление периодов работы в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12. При выполнении в течение года различных работ, указанных в пункте 4 настоящих Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, исчисляются пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе.
По смыслу закона, для назначения страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходим налет не менее 6 000 часов, что соответствует 25 годам летной работы.
17.05.2019 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого летного стажа. По расчету ответчика летный стаж истца составил 18 лет 11 месяцев 18 дней.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
(ФИО)4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые ответчиком периоды протекали как до, так и после регистрации.
Согласно п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
В соответствии с п. 66 "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ" (утв. приказом Минтранса РФ от 21.11.2005 г. N 139) полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа.
Согласно ч. 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
При подаче истцом заявления о назначении пенсии ответчик предложил дополнительно представить только оригинал справки от 28.08.2018 г. N 2164. Данное требование истец исполнил. Пенсионный орган не указал истцу на недостатки оформления справок и не предложил представить дополнительные документы (л.д. 48).
После принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, истец устранил в судебном порядке указанные пенсионным органом недостатки оформления документов, поэтому доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.
Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В нарушение требований ст. 12, 56 ГПК РФ апеллянтом не опровергнуты представленные истцом доказательства о характере и продолжительности летной работы.
На основании справок организаций-работодателей и летной книжки суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца налет более 6 198 часов, что даже без применения льготного исчисления стажа, достаточно для назначения страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, поэтому не влекут отмену решения возражения апеллянта об основаниях льготного исчисления налета.
Подлежит отклонению довод жалобы о недоказанности налета истца в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" из-за отсутствия номера в справке от 16.08.2018 г., поскольку соответствующая летная работа подтверждена другой справкой ООО "Авиакомпания "СКОЛ" от 14.06.2019 г. N 79-ОК (л.д. 89).
В соответствии со ст. 20 ВК РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Характеристики указанных видов авиации отражены в ст. 21 - 23 ВК РФ. Факт осуществления истцом деятельности в авиационной отрасли является очевидным и не оспаривается ответчиком. Из представленных в дело справок организаций-работодателей истца также с очевидностью следует, что они относятся к гражданской авиации.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ апеллянтом не приведены разумные доводы, допускающие возможность отнесения организаций-работодателей истца к другим видам авиации, кроме гражданской авиации, поэтому суждения апеллянта в данной части являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 08.09.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
