Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7029/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33-7029/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Щербина О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Менлакаева Зайнадуллы Алевдиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о признании факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Менлакаева З.А. на решение Сургутского городского суда от 08.09.2020 года, которым постановлено:
исковые требования Менлакаева З.А. удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Менлакаеву З.А. дубликата трудовой книжки серии (номер), заполненного 17.01.1990 года на имя Менлакаева З.А.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить Менлакаеву З.А. в стаж работы по Списку N 2 период повышения квалификации кадров с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте в пользу Менлакаева З.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Менлакаев З.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 18.06.2009 года по день подачи иска осуществляет трудовую деятельность в особых условиях труда. 27.02.2020 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 1838 от 14.04.2020 года в установлении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку N 2, при этом в такой стаж не были включены спорные периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации. Полагает, работа с тяжелыми условиями труда подтверждается справками работодателя. Периоды работы, предшествующие спорным, были включены ответчиком в специальный стаж, условия труда, трудовая функция и характер работы не менялись, занимаемая им должность предусмотрена Списком N 2. В период прохождения курсов повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Также в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не были включены периоды работы по трудовой книжке (номер) от 17.01.1990 года. Полагает, не должен нести ответственность за исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки. С учетом спорных периодов на день обращения к ответчику у него возникло право на назначение пенсии. Просит установить принадлежность ему трудовой книжки (номер) от 17.01.1990 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в его стаж работы по Списку N 2 периоды: работы с 01.04.2015 года по 27.02.2020 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Федоровском цехе крепления скважин Сургутского тампонажного управления - структурного подразделения ПАО "Сургутнефтегаз", период прохождения курсов повышения квалификации с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить ему страховую пенсию по старости с 27.02.2020 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Менлакаев З.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, работа с тяжелыми условиями труда в спорный период подтверждается справкой работодателя от 06.03.2020 года. Судом не установлены обстоятельства, по которым третьим лицом в дальнейшем была представлена справка иного содержания. Поскольку занимаемая им должность прямо предусмотрена Списком N 2, спорный период не может быть произвольно исключен из стажа работы по Списку N 2. Включение ответчиком в такой стаж предшествующих периодов работы свидетельствует о признании им льготного характера работы в спорный период. Согласно приказом работодателя его профессия давала право на дополнительный отпуск, что свидетельствует о занятости на тяжелых работах. С учетом спорного периода имел необходимый стаж для назначения пенсии.
В письменных возражениях ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 01.04.2015 года по 27.02.2020 года отражен без кода особых условий, работодателем не был уплачен дополнительные тариф страховых взносов.
В письменных возражениях третье лицо ПАО "Сургутнефтегаз" просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Указывает, что о привлечении к участию в деле в установленном порядке извещено не было, в рассмотрении дела не участвовало. По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте моториста цементировочного агрегата в спорный период являются допустимыми, у работников, занятых на этом рабочем месте, отсутствует право на досрочное назначение пенсии.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как подтверждается материалами дела, ПАО "Сургутнефтегаз" не было извещено о привлечении к участию в данном деле в качестве третьего лица, не получало соответствующие процессуальные документы. В нарушение ст.113 ГПК РФ не было извещено о времени и месте судебного заседания, в т.ч. назначенного на 08.09.2020 года, в котором спор был разрешен судом по существу, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие ПАО "Сургутнефтегаз". В силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для отмены решения суда и рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии со ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
Согласно ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела, 27.02.2020 года Менлакаев З.А., (дата) года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика N 1838 от 14.04.2020 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку N 2. Указано, что на день обращения истец имеет страховой стаж 31 год 1 месяц 1 день (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 22 года 10 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 5 месяцев 3 дня; стаж работы по Списку N 2 - 5 лет 6 месяцев 24 дня.
При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не были включены периоды по дубликату трудовой книжки (номер) от 17.01.1990 года, поскольку по информации ФГУП "Гознак" бланк трудовой книжки был выпущен в 1996 году, дата заполнения титульного листа позднее периода начала трудовой деятельности. В стаж работы по Списку N 2 не был включен период прохождения курсов повышения квалификации с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года и период работы с 01.04.2015 года по 31.12.2019 года.
Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Как следует из данных по изготовлению трудовых книжек ФГУП "Гознак" Министерства финансов Российской Федерации, и по правилам ст.56 ГПК РФ не опровергнуто, бланк заполненного на имя истца 17.01.1990 года дубликата трудовой книжки серия (номер) был изготовлен в 1996 году.
Вместе с тем, сведения о работнике на титульном листе дубликата трудовой книжки соответствуют паспортным данным истца, не имеют исправлений, имеется подпись ответственного лица и оттиск печати предприятия.
Представленные в материалах дела справки работодателей подтверждают периоды работы истца (в т.ч. первый период работы в организации, выдавшей истцу трудовую книжку), соответствующие содержанию записей в дубликате трудовой книжки.
Поскольку оформление дубликата трудовой книжки не содержит существенных нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162), дубликат трудовой книжки содержит последовательные записи о работе истца, подтвержденные справками работодателей, а также учитывая фактическое нахождение данного документа во владении истца, судебная коллегия считает возможным установить факт принадлежности истцу такого дубликата трудовой книжки.
Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н) периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды такой работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.1-3, 13).
В соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также указано на необходимость различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как подтверждается материалами дела, истец работает в Федоровском цехе крепления скважин Сургутского тампонажного управления - структурного подразделения ПАО "Сургутнефтегаз": с 18.06.2009 года по 31.03.2010 года - мотористом цементо-пескосмесительного агрегата 5 разряда, с 01.04.2010 года - мотористом цементировочного агрегата 6 разряда.
В период с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года истец находился на курсах повышения квалификации.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, далее - Список N 2) в разделе XII. "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделе 1. "Бурение" п.п."а" "Рабочие" предусмотрены мотористы цементно-пескосмесительных агрегатов (позиция 2130100а-14755); мотористы цементированных агрегатов (позиция 2130100а-14754).
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.08.1999 года.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в периоды работы в ПАО "Сургутнефтегаз" с 18.06.2009 года по 31.03.2015 года (в т.ч. с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, истец работал в особых условиях труда.
Выполнение истцом работы в особых условиях труда в спорный период с 01.04.2015 года по 27.02.2020 года, имевший место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается.
Достоверность указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по правилам ст.56 ГПК РФ не опровергнута. В силу ч.1 ст.28 Закона работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно ст.187 ТК РФ в период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление стажа за данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, во время осуществления которой работник был направлен на курсы повышения квалификации.
Поскольку материалами дела и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается, что спорный период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года имел место в период работы истца в особых условиях труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, такой период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по Списку N 2.
Как следует из материалов дела, работодатель истца - ПАО "Сургутнефтегаз" является действующей организацией, и отрицает выполнение истцом в спорный период с 01.04.2015 года по 27.02.2020 года постоянно, в течение полного рабочего дня, работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.
Согласно справке ПАО "Сургутнефтегаз" от 13.08.2020 года, дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в спорный период работы истца не начислялся и не уплачивался. Ранее выданная справка от 06.03.2020 года признана недействительной.
В соответствии с ч.6 ст.30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно предоставленному суду апелляционной инстанции ответу ПАО "Сургутнефтегаз", содержание которого подтверждается материалами специальной оценки условий труда, не оспоренной в установленном порядке, по результатам специальной оценки условий труда условия труда истца являются допустимыми (2 класс), вредные условия отсутствуют.
Из протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений вредных производственных факторов следует, что фактическое время воздействия на истца вредных производственных факторов не достигало 80 % рабочего времени, т.е. истец во вредных условиях труда полный рабочий день не работал.
Вопреки доводам жалобы, предоставление работодателем каких-либо льгот работникам не обязательно означает соответствие характера и условий фактически выполняемой ими работы определенным законодателем условиям для назначения страховой пенсии.
Таким образом, основания для удовлетворения требования истца о включении в стаж работы по Списку N 2 периода работы с 01.04.2015 года по 27.02.2020 года отсутствуют.
Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, на заявленную дату 27.02.2020 года у истца отсутствовал необходимый стаж работы по Списку N 2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем право на страховую пенсию не возникло.
Таким образом, доводы жалобы не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона, поэтому подлежат отклонению.
На основании ст.98 ГПК РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика в пользу истца следует взыскать возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 08.09.2020 года отменить полностью и принять новое решение.
Установить факт принадлежности Менлакаеву Зайнадулле Алевдиновичу дубликата трудовой книжки (номер), заполненного 17.01.1990 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанность включить период нахождения Менлакаева Зайнадуллы Алевдиновича на курсах повышения квалификации с 18.01.2010 года по 19.03.2010 года в стаж работы по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) в пользу Менлакаева Зайнадуллы Алевдиновича возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска Менлакаева Зайнадуллы Алевдиновича отказать.
Апелляционную жалобу Менлакаева Зайнадуллы Алевдиновича оставить без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
