Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 33-702/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Л. В.,

судей Агеева О. В., Александровой А. В.,

при секретаре Молоковой А. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения " Федеральное управление накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к Михайлову А. Ю. о взыскании суммы займа и др., поступившее по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения " Федеральное управление накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В., выслушав объяснения Михайлова А. Ю., его представителя- Конюхова Е. К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение " Федеральное управление накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" ( далее также- Управление) обратилось в суд с иском к Михайлову А. Ю., в котором просило расторгнуть договор целевого жилищного займа N ... от 30 июня 2016 года, заключенный между ними ( сторонами);

взыскать сумму займа, предоставленную по данному договору займа, и денежную сумму, выплаченную по ипотечному кредитному договору, всего задолженность в размере 2926906 рублей 31 коп., пени за нарушение срока внесения платежей за период с мая 2020 года по 23 марта 2021 года в размере 54606 рублей 60 коп. и далее, начиная с 24 марта 2021 года по день вступления решения суда в законную силу, в размере 0, 1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;

обратить взыскание на заложенную квартиру со строительным номером ..., расположенную по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере, установленном по итогам проведения судебно- оценочной экспертизы.

Требования мотивировало тем, что по указанному договору ответчику, проходившему на тот момент военную службу по контракту, являющемуся участником накопительно- ипотечной системы, он ( истец) предоставил целевой жилищный заем: для частичной оплаты стоимости упомянутого объекта долевого строительства в размере 2184118 рублей по предварительному договору участия в долевом строительстве N ... от 30 июня 2016 года, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью " ..." и Михайловым А. Ю.;

на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору N ... от 30 июня 2016 года, заключенному между межрегиональным коммерческим банком развития связи и информатики ( публичное акционерное общество), правопреемником которого в настоящее время является публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" ( далее также- Банк), и Михайловым А. Ю.

Исполнение обязательств по договору N ... от 30 июня 2016 года со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве обеспечивалось залогом прав требования объекта долевого строительства от застройщика, а со дня государственной регистрации права собственности на этот объект за Михайловым А. Ю.- залогом квартиры.

Причем данные объекты находятся в залоге одновременно и у Управления, и у Банка, но требования Управления удовлетворяются после удовлетворения требований Банка.

Однако 15 октября 2018 года ответчик досрочно уволился с военной службы, и в соответствии с положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, он исключен из реестра участников накопительно- ипотечной системы без права использования накоплений.

А 30 января 2020 года его ( ответчика) именной накопительный счет закрыт, и по состоянию на эту дату во исполнение условий договора N ... от 30 июня 2016 года Управление выплатило денежную сумму в размере 2926906 рублей 31 коп.

17 марта 2020 года он ( истец) направил ответчику график возврата данной задолженности, однако свои обязательства последний не выполняет, в связи с чем, кроме основного долга, за нарушение срока возвращения платежей должен выплатить пени, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах спорные денежные суммы подлежат взысканию в судебном порядке с обращением взыскания на заложенную квартиру.

В судебное заседание представитель Управления, Михайлов А. Ю., представители третьих лиц- Банка, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ( далее также- Департамент), Федерального государственного автономного учреждения " Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, с 15 марта 2021 года являющегося правопреемником Федерального государственного казенного учреждения " Южное региональное управление жилищного обеспечения", Федерального казенного учреждения " Военный комиссариат Чувашской Республики", войсковой части 84839 не явились.

Но в письменных объяснения ответчик в иске просил отказать, ссылаясь на необоснованность, в том числе на то, что он имеет общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет, соответственно, и право на использование накоплений.

А из письменных объяснений представителей Министерства обороны Российской Федерации, Департамента следует, что по спорным правоотношениям вопрос о сохранении права на накопления решался исходя из сведений, представленных Федеральным государственным казенным учреждением " Южное региональное управление жилищного обеспечения".

Однако в них информация о продолжительности военной службы Михайлова А. Ю. в льготном исчислении отсутствовала, а в календарном исчислении ее продолжительность составляла 16 лет, тогда как для сохранения права на накопления требуется общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 и более лет.

Федеральное государственное автономное учреждение " Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в письменных объяснениях указало, что иск следует удовлетворить, т. к. согласно выписки из приказа командира войсковой части ответчик уволен с военной службы по истечении срока контракта с общей продолжительностью военной службы в календарном исчислении 16 лет.

Судом принято указанное решение, которым постановлено в удовлетворении исковых требований к Михайлову А. Ю. о взыскании суммы задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество Управлению отказать.

Это решение обжаловано истцом на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Отказывая в иске, суд первой инстанции среди прочего исходил из того, что на день исключения из списков личного состава воинской части общая продолжительность военной службы Михайлова А. Ю. в льготном исчислении составляла более 20 лет.

В такой ситуации законоположения, регулирующие спорные правоотношения, предоставляют ответчику право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на те же самые обстоятельства, которые приводил в исковом заявлении.

Кроме того, указывает, что районный суд разрешилвопрос о правах и обязанностях Департамента, уполномоченного законом на определение статуса участника накопительно- ипотечной системы, уволенного со службы;

принятым решением суда нарушается порядок взаимодействия Управления и регистрирующих органов по вопросам, связанным с предоставлением сведений об участниках накопительно- ипотечной системы, уволенных с военной службы, необходимых для принятия решения в отношении их именных накопительных счетов;

суд первой инстанции также не учел, что соответствующий реестр участников ведет Департамент, который и принял решение об исключении Михайлова А. Ю. из него без сохранения права на использование накоплений. При этом Управление не вправе проверять законность этого решения Департамента. Соответственно, пока данный регистрирующий орган не примет противоположное решение о возникновении у ответчика права на использование накоплений, он ( истец) в силу закона должен ставить вопрос о взыскании спорных денежных сумм с обращением взыскания на заложенное имущество.

Данные доводы отмену решения не влекут.

Как видно из настоящего дела, 30 июня 2016 года общество с ограниченной ответственностью " ..."- застройщик по основному договору и Михайлов А. Ю.- участник долевого строительства по основному договору совершили предварительный договор N ..., в соответствии с которым приняли на себя обязательство заключить в будущем договор участия в долевом строительстве на условиях, оговоренных ими ( сторонами) в предварительном договоре.

В частности застройщик передает участнику долевого строительства объект долевого строительства ( квартиру) со строительным номером ..., расположенную по адресу: ... ( в настоящее время кв. N ...), цена которого составляет ... рублей ... коп.

Оплата цены производится за счет кредитных средств, предоставленных участнику долевого строительства Банком, а также средств целевого жилищного займа в размере 2184188 рублей, предоставленных по договору целевого жилищного займа участнику накопительно- ипотечной системы.

В этот же день 30 июня 2016 года Банк- кредитор и Михайлов А. Ю.- заемщик заключили кредитный договор N ..., обязательства по которому 18 февраля 2019 года заемщик исполнил в полном объеме.

30 июня 2016 года Управление- займодавец, обеспечивающее функционирование накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализацию Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и Михайлов А. Ю.- заемщик подписали договор N ..., поименованный договором целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на оплату части цены договора участия в долевом строительстве и погашение обязательств по ипотечному кредиту для приобретения жилого помещения.

В соответствии с ним предоставление целевого жилищного займа производится в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов ( далее- Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 370.

При этом за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика, займодавец предоставляет заемщику целевой жилищный заем:

в размере 2184118 рублей для частичной оплаты цены объекта долевого строительства ( квартиры), указанного в предварительном договоре участия в долевом строительстве N ... от 30 июня 2016 года, в срок и порядке, предусмотренные п. 41 Правил;

для погашения обязательств, вытекающих из ипотечного кредитного договора N ... от 30 июня 2016 года, заключенного между Банком и Михайловым А. Ю., в срок и порядке, предусмотренные п. 24, 25, 46 Правил.

Исполнение обязательств заемщика перед займодавцем по данной сделке обеспечивается:

со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве до даты регистрации права собственности заемщика на квартиру залогом в пользу Российской Федерации прав требования, возникших у заемщика по договору участия в долевом строительстве;

со дня государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение ( квартиру) ипотекой в пользу Российской Федерации и Банка жилого помещения ( квартиры).

Кроме того, стороны данного договора оговорили, что в случае, если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117- ФЗ " О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" ( далее- Федеральный закон N 117- ФЗ) в соответствии с п. 79 Правил заемщик возвращает займодавцу средства накоплений, предоставленные ему по договору, и уплачивает проценты по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в порядке, предусмотренном Правилами.

В случае, если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений, накопления, перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами.

15 октября 2018 года Михайлов А. Ю. исключен из списков личного состава войсковой части в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта ( подп. " б" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53- ФЗ " О воинской обязанности и военной службе"), и общая продолжительность его военной службы в льготном исчислении составляет 21 год 6 месяцев 9 дней, а в календарном- 16 лет 2 месяца 14 дней.

26 декабря 2019 года Департамент принял решение об исключении Михайлова А. Ю. из реестра участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих без права на использование накоплений, о чем 20 января 2020 года сообщил Управлению.

Как указывает истец, основание для исключения ответчика из реестра без права на использование накопления возникло в день увольнения ( 15 октября 2018 года), а именной накопительный счет Михайлова А. Ю. закрыт 30 января 2020 года после получения соответствующих сведений с регистрирующего органа ( Департамента). Поскольку указанный реестр ведет последний, и именно он определяет, имеет или не имеет участник накопительно- ипотечной системы право на использование накопления, а Управление не вправе проверять законность решения, принятого Департаментом, то ответчик должен вернуть денежные суммы, уплаченные по договору N ... от 30 июня 2016 года, выплатить пени за нарушение срока внесения платежей.

Между тем данное обстоятельство автоматического удовлетворения иска не влечет, т. к. этот вопрос разрешается на основании нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, при рассмотрении конкретного спора с учетом всех обстоятельств дела. А из данных законоположений следует ( п. 1 ст. 10 Федерального закона N 117- ФЗ), что основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с Федеральным законом N 117- ФЗ помимо прочего является общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более.

Следовательно, при установлении судом того, что участник накопительно- ипотечный системы имеет право на использование накопления, денежные суммы, уплаченные последним по договору целевого жилищного займа, взысканию не подлежат.

Истолковав указанные законоположения, установив, что ответчик имеет общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет, суд первой инстанции пришел к правильным выводам об отсутствии оснований для взыскания денежных сумм, указанных в иске, равно как для обращения взыскания на заложенное имущество.

Что касается довода апелляционной жалобы о том, что районный суд разрешилвопрос о правах и обязанностях Департамента, то данное юридическое лицо привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения " Федеральное управление накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на это решение- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка