Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 33-70/2022

Санкт-Петербург 23 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

Судей Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре Колобовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2020 года по исковому заявлению Исаковой Марии Захаровны к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя ОАО "Российские железные дороги" по доверенности Бурашовой Н.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения Исаковой М.З. и ее представителя адвоката Адамович Т.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Исакова М.З. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора мены от 6 июля 1995 года, удостоверенного нотариусом Ленинградской области ФИО1, реестровый номер регистрации N, истец произвела мену принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на принадлежащий на праве собственности ФИО2 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

15 августа 1995 года в подтверждении права собственности истца на вышеуказанный земельный участок Выборгским городским Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись N.

15 августа 1995 года сведения о принадлежащем истцу земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости, имеют статус "актуальные, ранее учтённые", категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства, кадастровый номер N.

Согласно справки от 10 июня 1995 года, выданной правлением садоводческого товарищества "Спутник" (далее - СТ "Спутник"), совместным решением администрации профкома совхоза "Ленинский" от 17 ноября 1988 года, протокол N 373/4, ФИО2. выделен участок N площадью <данные изъяты> кв.м на праве личной собственности в СТ "Спутник" в посёлке Ленинское Выборгского района Ленинградской области. На участке имеется двухэтажный жилой кирпичный дом.

В результате кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка кадастровым инженером 22 января 2019 года подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего истцу.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка превышает установленную площадь по сведениям Государственного кадастра недвижимости не более чем на 10%. На земельном участке зарегистрировано нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м с установленным годом завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 1990 году, границы земельного участка в указанных границах существуют на местности более 15 лет.

При анализе сведений из Единого государственного реестра недвижимости было выявлено наложение ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером N на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером N, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м, в следующих координатах:

<данные изъяты>.

В границах данного контура земельного участка с кадастровым номером N расположен принадлежащий истцу на праве собственности дом с надворными постройками, сведения о которых не были учтены при формировании границ земельного участка с кадастровым номером N.

Участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на праве собственности ОАО "РЖД", право собственности зарегистрировано 27 ноября 2014 года, дата внесения в государственный кадастра недвижимости - 1 января 2005 года, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения дачного хозяйства.

Границы земельного участка с кадастровым номером N фактически в натуру не выносились, установлены картометрическим способом, с нарушением положений статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" об обязательном согласовании местоположения границ земельных участков с лицами, обладающими смежными земельными участками, в результате чего произошло наложение земельного участка с кадастровым номером на принадлежащий Исаковой М.З. на праве собственности земельный участок.

14 июля 2017 года истец обратилась с заявлением к ответчику о согласовании границ принадлежащего ей земельного участка. Аналогичное заявление в адрес ответчика было подано председателем садоводческого некоммерческого товарищества (далее - СНТ "Спутник").

19 декабря 2017 года филиалом ОАО "РЖД" дан ответ, согласно которому было отказано в согласовании границ принадлежащего истцу земельного участка по причине утверждения ранее границ земельного участка с кадастровым номером N в установленном законом порядке.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N без учёта сведений о земельном участке с кадастровым номером N и расположенного на нём дома с кадастровым номером N с надворными постройками нарушает имущественные права истца, препятствует внесению сведений о границах земельного участка с кадастровым номером N в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, Исакова М.З. просила признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственно реестра недвижимости запись об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

<данные изъяты>,

установить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:01:1704002:188 в координатах:

<данные изъяты>.

Указать, что решение суда служит основанием для одновременного внесения изменений в координаты и площадь земельного участка кадастровым номером N, установления координат земельного участка с кадастровым номером N.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Желдорипотека".

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2020 года исковые требования Исаковой М.З. удовлетворены частично.

Суд установил границы земельного участка Исаковой М.З. с кадастровым номером N, в координатах, указанных в межевом плане:

<данные изъяты>

Суд также признал недействительными результаты межевания и исключил из состава Единого государственного реестра недвижимости запись об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в части наложения на земельный участок с кадастровым номером N.

В удовлетворении остальной части исковых требований Исаковой М.З. отказано.

С законностью и обоснованностью решения Выборгского городского суда Ленинградской области ОАО "РЖД" не согласилось, подало апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в том числе указывая на то, что судом не была дана оценка доводам ответчика об отсутствии реестровой ошибки, наличии спора о праве и, как следствие, избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, судом был сделан вывод о доказанности наличия наложения границ земельных участков в координатах, определённых кадастровым инженером в межевом плане, составленном по заданию истца, без учёта его несоответствия требованиям законодательства, выводы суда о фактическом местонахождении земельного участка с кадастровым номером N не находят подтверждения в представленных истцом доказательствах. В апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2020 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2020 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В силу части 2 статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 этого Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Соответственно, обстоятельством, подлежащим установлению и доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта нарушения права истца на беспрепятственную возможность в пользовании имуществом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании нотариально удостоверенного договора мены от 06.07.1995, истица Исакова М.З. произвела мену принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на принадлежащий на праве собственности ФИО2. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок N.

15.08.1995 в подтверждении ее права собственности на вышеуказанный земельный участок Выборгским городским Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись N. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 20.07.2018.

15.08.1995 сведения о принадлежащем истцу земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости, имеют статус "актуальные, ранее учтенные", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровый номер N.

Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из представленной суду правки от 10.06.1995, выданной правлением садоводческого товарищества "Спутник", следует, что совместным решением администрации профкома совхоза "Ленинский" от 17.11.1988, протокол N, Лукьянченкову Г.Н. выделен участок N площадью <данные изъяты> кв.м. на праве личной собственности в СТ "Спутник" в пос. Ленинское Выборгского района Ленинградской области. На участке имеется двухэтажный жилой кирпичный дом.

В результате кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка кадастровый инженер ФИО3., осуществляющий трудовую деятельность в ООО "Геос", 22.01.2019 подготовил межевой план принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка превышает установленную площадь по сведениям ГКН не более чем на 10%. На земельном участке зарегистрировано нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. с установленным годом завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 1990 году, границы земельного участка в указанных границах существуют на местности более 15 лет.

При анализе сведений из ЕГРН было выявлено наложение ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером N на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером N, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.

В границах данного контура земельного участка с кадастровым номером N расположен принадлежащий истцу на праве собственности дом с надворными постройками.

Участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ОАО "Российские железные дороги", право собственности зарегистрировано 27.11.2014 года, дата внесения в ГКН - 01.01.2005 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства.

14.07.2017 года истец обратилась с заявлением к ответчику о согласовании границ принадлежащего ей земельного участка. Аналогичное заявление в адрес ответчика было подано председателем СНТ "Спутник".

19.12.2017 года филиалом ОАО "РЖД" дан ответ, согласно которому было отказано в согласовании границ принадлежащего ей земельного участка по причине утверждения ранее границ земельного участка с кадастровым номером N в установленном законом порядке.