Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-7019/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.,

судей - Ивановой Е.Н., Чирковой И.Н.,

при секретаре - Саблиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатовой Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Камчатовой Л.Н. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камчатова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований указала, что 02.12.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О Страховых пенсиях". Решением N 2689 от 02.12.2019 г. ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец с решением не согласна, т.к. специальный стаж работы на момент обращения составляет более 11 лет. Ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы в ОАО "Волгоцеммаш": <данные изъяты> В должности <данные изъяты> В трудовой книжке указанные периоды записаны некорректно. Истец работала на предприятии ОАО "Волгоцеммаш" полный рабочий день с установленными трудовыми обязанностями.

Основываясь на вышеизложенном, истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды: с 11.09.1997г. по 16.08.1998г., с 10.09.1998г. по 05.05.1999г., с 01.06.2000г. по 29.05.2001г., с 11.02.2002г. по 31.03.2003г. и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Камчатовой Л.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Камчатова Л.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Камчатовой Л.Н. по доверенности Чупрынин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) по доверенности Гоголева Е.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы, с решением суда согласилась.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 <данные изъяты>

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку "4 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка" подразделом "Литейное производство" в группе "Рабочие" позицией 2150100а-12264 предусмотрены "Земледелы". Позицией 2150100а-19411 предусмотрены "Формовщики машинной формовки", позицией 2150100а-19430 предусмотрены "Формовщики ручной формовки".

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015.

Согласно п.11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателей, соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Камчатова Л.Н. зарегистрирована 27.08.1999г.

02.09.2019г. Камчатова Л.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление Камчатовой Л.Н., Управление вынесло решение N 2689 от 02.12.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку N 2 10 лет.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: в ОАО "Волгоцеммаш": с 11.09.1997г. по 16.08.1998г.; с 10.09.1998г. по 05.05.1999г.; с 01.06.2000г. по 29.05.2001г., с 11.02.2002г. по 31.03.2003г.

Из трудовой книжки усматривается, что периоды работы Камчатовой Л.Н. с 11.09.1997г. по 16.08.1998г.; с 10.09.1998г. по 05.05.1999г. в трудовой книжке не указаны. С 01.06.2000г. по 30.05.2001г., с 11.02.2002г. по 31.03.2003г. заключены договоры подряда с ОАО "Волгоцеммаш".

Из искового заявления истца следует, что указанные периоды включены в трудовой стаж Камчатовой Л.Н. в соответствии с приказом N 215 о признании отношений сложившихся между истцом и ОАО "Волгоцеммаш" трудовыми. В соответствии с указанными в приказе сведениями истец проработала в должности <данные изъяты>

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, Камчатовой Л.Н. были представлены договоры подряда от 15.08.1997г., 10.09.1998г., 06.03.1999г.,29.12.1999г.,29.12.2000г., 01.01.2002г., которые были проверены ответчиком, о чем составлен акт целевой документальной проверки от 17.10.2019г. N 07-773, где не отражен факт льготной работы, характер выполняемой работы истца. В договорах подряда не указывается точное наименование профессии, не оговаривается рабочее место, объем выполняемой работы. Исполнителем по данным договорам является Оглов В.А. Данный акт подписан руководителем ОАО "Волгоцеммаш", возражений по нему не представлено.

Согласно справке ОАО "Волгоцеммаш" N 150 от 05.12.2019г. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ указывают периоды работы Камчатовой Л.Н. с 27.07.1995г. по 25.05.1997г. в должности стерженщика, с 25.05.1997г. по 10.09.1997г. в должности <данные изъяты>.

Суд не принял во внимание приказ N 215, на основании которого истец просит включить спорный период в специальный стаж, поскольку издавая его и признавая отношений сложившихся между Камчатовой Л.Н. и ОАО "Волгоцеммаш" трудовыми, работодатель представляет в Управление справку уточняющую характер работы, где не указывает спорные периоды и коды особых условий труда.

Гражданско-правовые договоры могут иметь признаки срочного трудового договора, предусмотренные ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации, если, в частности, по условиям договоров работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, а работодатель обязуется с определенной периодичностью выплачивать работнику вознаграждение; из предмета договоров видно, что по договору исполнялись определенные функции, входящие в обязанность физического лица- исполнителя, при этом важен сам процесс труда, а не указанная услуга; отношения сторон носят длительный характер; выполнение работы физическими лицами производятся по своему усмотрению; оплата труда по оговорам гарантирована (в том числе в случае невозможности исполнения работы, возникшей по вине заказчика) и производиться из средств фонда оплаты труда, выполнение работы оформляется актами на выполнение работы, в которых указывается количество отработанных часов, физическим лицам присвоены табельные номера.

Ни одного из вышеприведенных признаком отношения, между Камчатовой Л.Н. и ОАО "Волгоцеммаш" по материалам дела не содержат.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что работа Камчатовой Л.Н. в ОАО "Волгоцеммаш" носила постоянный характер.

В лицевых счетах по заработной плате за спорный период профессия также не указывается, что так же следует из акта целевой документальной проверки от 17.10.2019г. N 07-7734. Указанные обстоятельства исключают возможность включения указанных периодов в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах закона, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец работала ОАО "Волгацеммаш" в спорные периоды полный рабочий день с установленными трудовыми обязанностями, в трудовой книжке периоды работы указаны некорректно, имеется приказ N 215, права истца на пенсионное обеспечение не может находиться в зависимости от действий (бездействий) работодателя по предоставлению сведений о льготном стаже в системе персонифицированного учета, не могут быть приняты во внимание, по мотивам подробно изложенным выше.

Иных доводов, которые не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и которые могут повлиять на выводы суда апелляционная жалоба не содержит.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Камчатовой Л.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка