Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-7016/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.,

судей: Дудовой Е.И., Акининой О.А.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление - удовлетворить.

Признать часть жилого дома, квартиру с кадастровым номером N, общей площадью 53.60 кв.м., жилой - 33.6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, и помещение с кадастровым N, общей площадью 183.6 кв.м., жилой 56,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> одним объектом недвижимости в реконструированном состоянии с кадастровым номером N

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N

Признать объект недвижимости с кадастровым N жилым домом блокированной застройки.

Признать за Воробьевым А.И., Воробьевой Н.Н., Воробьевым С.А. право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях (по 1/3 доли каждому)".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воробьев А.И., Воробьева Н.И., Воробьев С.А. обратились в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на самостоятельную часть жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 589 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки и расположенная на нем часть жилого дома, в виде квартиры, общей площадью 53,60 кв.м, жилой 33,6 кв.м, по адресу: <адрес>

Однако на 09.08.2013 часть жилого дома истцов была реконструирована в объекте общей площадью 183,6 кв.м., жилой 56,3 кв.м.

В ЕГРН содержатся сведения о двух объектах капитального строительства с разными характеристиками, расположенными по одному и тому же адресу, в сведениях которых есть информация: о расположении их на земельном участке с кадастровым номером N, а также о расположении их в здании с кадастровым номером N, являющимся жилым домом, состоящим из двух квартир, одной из которых является принадлежащая истцам часть жилого дома.

Таким образом, часть жилого дома с кадастровым номером N - это объект недвижимости с кадастровым номером N, только в реконструированном виде.

Произведенные изменения спорного объекта не нарушают норм действующего законодательства, соответствуют требованиям градостроительной деятельности.

Вместе с тем, при наличии в ЕГРН двух объектов капитального строительства, как двойного учета, истцы не имеют возможности зарегистрировать право общей долевой собственности на объект, расположенный: <адрес>, с кадастровым номером N, который также является частью жилого дома.

При этом данная часть жилого дома, которой истцы владеют, имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления, индивидуально подключена к внешним сетям централизованных инженерных систем (водопровод и электроснабжение), т.е. фактически является самостоятельным объектом недвижимости.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истцы просили суд:

- признать часть жилого дома, квартиру с кадастровым N, общей площадью 53,60 кв.м, жилой - 33,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и помещение с кадастровым номером N, общей площадью 183,6 кв.м, жилой 56,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, одним объектом недвижимости в реконструированном состоянии с кадастровым номером N

-исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N

-признать объект недвижимости с кадастровым номером N жилым домом блокированной застройки.

-признать за Воробьевым А.И., Воробьевой Н.Н., Воробьевым С.А. право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> равных долях (по 1/3 доли каждому).

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г.о. Тольятти обратилась с апелляционной жалобой, в которой представитель просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На апелляционную жалобу от истцов поступили письменные возражения об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет обитую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

На основании части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 ГрК РФ, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки. Кроме того, судом отмечено, что в рассматриваемом случае части жилого дома должны являться самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Воробьеву А.И., Воробьевой Н.Н., Воробьеву С.А. принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) земельный участок с кадастровым номером N, площадью 589 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки и расположенная на нем часть жилого дома, в виде квартиры, общей площадью 53,60 кв.м, жилой 33,6 кв.м, (номер регистрации N), по адресу: <адрес>

Сведения о спорном объекте, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09.08.2013г. с присвоением ему кадастрового номера N. Площадь объекта указана - 53,6 кв.м.

Вместе с тем, на указанную дату 09.08.2013г. часть жилого дома истцов была реконструирована в объект общей площадью 183,6 кв.м, жилой 56,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, выполненным МП г.о. Тольятти "Инвентаризатор" на дату 15.07.2013 год (по состоянию на 07.05.2013). Данный объект был также поставлен на кадастровый учет с датой постановки 31.07.2013 год с присвоение ему кадастрового номера N.

Таким образом, в ЕГРН содержатся сведения о двух объектах капитального строительства с разными характеристиками, расположенными по одному и тому же адресу, в сведениях которых есть информация: о расположении их на земельном участке с кадастровым N а также о расположении их в здании с кадастровым номером N, являющимся жилым домом, состоящим из двух квартир, одной из которых является принадлежащая истцам часть жилого дома.

Таким образом, часть жилого дома с кадастровым номером N - это объект недвижимости с кадастровым номером N, только в реконструированном виде.

Произведенные изменения спорного объекта не нарушают норм действующего законодательства, соответствуют требованиям градостроительной деятельности, что подтверждено письмом администрации г.о. Тольятти от 01.07.2020 N 63-212-2020.

Вместе с тем, при наличии в ЕГРН двух объектов капитального строительства, как двойного учета, истцы не имеют возможности зарегистрировать право общей долевой собственности на объект, расположенный: <адрес>, с кадастровым номером N, который также является частью жилого дома.

При этом данная часть жилого дома, которой истцы владеют, имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления, индивидуально подключена к внешним сетям централизованных инженерных систем (водопровод и электроснабжение), т.е. фактически является самостоятельным объектом недвижимости, что подтверждено технической документацией, исполненной МП "Инвентаризатор" в 2013 году.

Учитывая пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона РФ от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу части 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, часть дома с кадастровым номером N фактически является жилым домом блокированной застройки.

Из экспертного заключения ООО "Экспертный центр Кузнецова" N 2008102 от 21.09.2020 следует, что по результатам выполненного обследования жилого помещения в здании блокированной застройки в составе: 1 этаж поз.N 6-9, 13-19, мансарда поз.N N1-4 по адресу: <адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее:

Реконструированное здание жилого дома блокированной застройки - одноэтажное с мансардой, отдельно стоящее, 1954 года постройки, состоит из двух изолированных жилых помещений (блоков). Обследуемая часть здания - жилое помещение в здании блокированной застройки в составе: 1 этаж поз.N 6-9, 13-19, мансарда поз.N N1-4, общей площадью 183,6 кв.м, жилой площадью 56,3 кв.м. Здание каменное и деревянное, перекрытия деревянные и железобетонные.

В результате произведенной в 2006 году реконструкции жилого блока (демонтаж части наружных и внутренних стен, перекрытий, возведение пристроев лит.А2, А5) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное.

Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87", СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001".

Обследуемое здание соответствует определению "жилой дом блокированной застройки" согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.201 1 "Дома жилые одноквартирные", обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

Обследуемый жилой блок расположен на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющееся несоответствие градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по юго-восточной стороне находятся в пределах допустимых п. 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Обследуемое жилое помещение оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемое жилое помещение соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", требованиями ст. 10 "Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях" Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ N 123 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 2.13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты", требованиям ст. 8 "Требования пожарной безопасности" Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 г.

Жилое помещение в здании блокированной застройки в составе: 1 этаж поз.N 6-9, 13-19, мансарда поз.N N1-4по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Обследуемый жилой блок соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ФЗ N 123 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 2.13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения