Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-7015/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33-7015/2021
г. Нижний Новгород 22 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Паршиной Т.В.
судей Карпова Д.В., Святкиной Е.Э.
при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Брагина Юрия Борисовича
на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2021 года
по делу по иску администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области к Брагину Юрию Борисовичу о признании отсутствующим права собственности на объекты незавершенного строительства, прекращении государственного кадастрового учета, исключении из ЕГРН записей о регистрации права,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Карпова Д.В., объяснения Брагина Ю.Б., его представителя Яушева Д.А., представителя администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области Качанова А.Н., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Брагину Ю.Б. с требованиями о признании отсутствующим права собственности на объекты незавершенного строительства, прекращении государственного кадастрового учета, исключении из ЕГРН записей о регистрации права.
В обоснование заявленных требований указано, что 11.02.2020 и 12.02.2020 Брагин Ю.Б. обратился в администрацию с заявлениями о предоставлении ему на праве аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, со следующими кадастровыми номерами [номер] [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] расположенных по адресам: [адрес], однократно для завершения строительства жилых домов.
В качестве основания для заключения договора аренды Брагин Ю.Б. указал то, что он является собственником объектов незавершенного строительства общей площадью 24 кв.м. каждый, со степенью готовности объекта 20%, находящихся на указанных земельных участках.
К заявлениям Брагин Ю.Б. приобщил копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, выписки из ЕГРН.
В связи с поступлением указанных заявлений Администрацией было принято распоряжение от 03.03.2020 г. N 63-р "О проведении обследования земельных участков", которым утвержден состав комиссии по обследованию земельных участков.
05.03.2020 на основании вышеуказанного муниципального акта комиссией был осуществлен выезд по месту расположения земельных участков: [адрес], участки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и проведено их обследование.
При проведении комиссионного обследования признаков строительства объектов недвижимости, как и других объектов строительства (в том числе объектов незавершенного строительства), на земельных участках не обнаружено.
На основании изложенного истец просил признать отсутствующим право собственности Брагина Юрия Борисовича на следующие объекты незавершенного строительства:
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу[адрес], уч. 1;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.2;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.3;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.4;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.5;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.6.
2.Принять решение о прекращении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН записи о регистрации права и обременения на следующие объекты незавершенного строительства:
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч. 1;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.2;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.3;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.4;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.5;
- кадастровый [номер], общей площадью застройки 24 кв.м., находящегося по адресу: [адрес], уч.6.
Определением суда от 25.02.2021 г. на основании ст.44 ГПК РФ была произведена замена администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области на ее правопреемника - администрацию Дивеевского муниципального округа Нижегородской области (л.д. 191 -193 том 1).
Решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Брагин Ю.Б. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на недоказанность того факта, что спорные объекты незавершенного строительства не является таковым и строительные работы по сооружению фундамента полностью завершены. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав и истец не доказал каким образом нарушаются его права и законные интересы. Также Брагин Ю.Б. в апелляционной жалобе заявляет о применении последствий пропуска исковой давности.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учётом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Права истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании такого права отсутствующим только в том случае, когда принадлежность права другому лицу является очевидным нарушением прав истца, но, тем не менее, истец не имеет правовых оснований претендовать на принадлежность этого права и потому не может заявлять иск о признании спорного права за ним, то есть иного способа защиты нарушенного права не имеется.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 03 сентября 2014 года администрация Дивеевского района Нижегородской области выдало ООО "ДОМУС" разрешения на строительство жилых домов на земельных участках, расположенных по адресу:
[адрес], участок 1, площадью 129 кв.м, количество этажей - 2, площадь земельного участка - 852 кв.м.;
[адрес], участок 2, площадью 127,8 кв.м, количество этажей - 2, площадь земельного участка - 888 кв.м.;
[адрес] [адрес], участок 3, площадью 125 кв.м, количество этажей - 2, площадь земельного участка - 907 кв.м.;
[адрес], участок 4, площадью 129 кв.м, количество этажей - 2, площадь земельного участка - 958 кв.м.;
[адрес], участок 5, площадью 127,8 кв.м, количество этажей - 2, площадь земельного участка - 976 кв.м.;
[адрес], участок 6, площадью 125 кв.м, количество этажей - 2, площадь земельного участка - 961 кв.м.
Срок действия указанных разрешений на имя ООО "Домус" установлен до 01.09.2017 (л.д. 211-216 том 1).
11.02.2020 г. и 12.02.2020 г. Брагин Ю.Б. обратился в администрацию с заявлениями о предоставлении ему на праве аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, со следующими кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], расположенных по адресам: [адрес], участки 1, 2, 3, 4, 5, 6, однократно для завершения строительства жилых домов (л.д. 10-21 том 1).
Согласно свидетельств о государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, выписки из ЕГРН Брагин Ю.Б. является собственником объектов незавершенного строительства общей площадью 24 кв.м каждый, со степенью готовности объекта 20%, находящихся на указанных земельных участках (л.д. 22-31, 32-37 том 1).
Распоряжением Администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области было принято от 03.03.2020 г. N 63-р "О проведении обследования земельных участков", которым утвержден состав комиссии по обследованию земельных участков.
05.03.2020 г. на основании вышеуказанного муниципального акта комиссией был осуществлен выезд по месту расположения земельных участков: [адрес], участки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и проведено их обследование.
По результатам проведения обследования земельных участков составлен акт обследования земельных участков. При проведении комиссионного обследования установлено, что земельные участки образованы из земельного участка, предназначенного для комплексного освоения территории с кадастровым номером [номер] на основании результатов аукциона от 08.06.2020 г. Участки находятся в государственной собственности. Ранее участки находились на праве аренды у ООО "Домус". На момент составления настоящего акта в аренде не состоят (л.д. 46 том 1).
Комиссия пришла к выводу, что на обследованных земельных участках отсутствуют признаки какой-либо деятельности по их обработке, а также по строительству объектов в соответствии с градостроительным законодательством РФ.
13 марта 2020 года в ответ на заявления Брагина Ю.Б. администрация сообщила об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении на праве аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, площадью 852 кв.м, с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] [номер], [номер], [номер] расположенных по адресам: [адрес], участки 1, 2, 3, 4, 5, 6 (л.д. 38-43 том 1).
Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области оспаривал регистрацию права собственности Брагина Ю.Б. на объекты незавершенного строительства, ссылаясь на то, что они не является объектами недвижимости.
Возражая против доводов истца, Брагин Ю.Б. представил суду заключения кадастрового инженера "ИП Захаров Д.А." от 03.06.2020 г. из которых следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами [номер], [номер] [номер], [номер], [номер], [номер], расположенных по адресам: [адрес], участки 1, 2, 3, 4, 5, 6 находятся объекты незавершенного строительства представляющие собой винтовые сваи, являющиеся фундаментом недостроенных жилых домов (л.д. 91- 96 том 1).
Суд при рассмотрении спора пришел к выводу, что иск администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области подлежал удовлетворению, поскольку сооруженные фундаменты на земельных участках, расположенных по адресу: [адрес], уч. 1, 2, 3, 4, 5, 6 не привели к созданию объекта незавершенного строительства.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами и также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Из разъяснений, изложенных в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Применительно к указанным нормам права и разъяснениям по их применению, для правильного разрешения спора суду необходимо было выяснить, являются ли спорные объекты незавершенного строительства, зарегистрированные на имя Брагина Ю.Б., недвижимым имуществом.
В обоснование своей процессуальной позиции по делу сторона истца представила акт от 05 марта 2020 года обследования земельных участков, расположенных по адресам: [адрес], участки 1, 2, 3, 4, 5, 6, из которого следует, что на обследованных земельных участках отсутствуют признаки какой-либо деятельности по их обработке, а также по строительству объектов в соответствии с градостроительным законодательством РФ. Поэтому согласно ст. 130 ГК РФ обследуемые объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] не являются объектами недвижимости.
К акту прилагается фотоматериал на л.д.47-50 т.1.
Указанным актом также констатировано, что земельные участки с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] образованы из земельного участка, предназначенного для комплексного освоения территории с кадастровым номером [номер] на основании результатов аукциона от 08.06.2010, арендные отношения прекращены (л.д.46 т.1).
Определением суда от 03.09.2020 г. по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения расположенных на земельных участках, объектов признаками капитального строения (л.д. 104-106 том 1).В заключении от 11.01.2021 г. N 6506/06-2 эксперт <данные изъяты> пришел к следующим выводам:
