Дата принятия: 23 декабря 2019г.
Номер документа: 33-7013/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года Дело N 33-7013/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Можаевой С.Г.,
судей:при секретарес участием прокурора
Ситниковой Л.П., Тельцова А.Л., Копановой М.С., Сипиной С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика (истца по встречному иску) Журавлева Алексея Александровича на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 16 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени удовлетворить.
Признать типовой договор найма жилого помещения в общежитии N 09/0033 от 16 июля 2009 года, заключенный с Журавлевым Алексеем Александровичем на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> - прекращенным.
Выселить Журавлева Алексея Александровича, Журавлеву Оксану Анатольевну, Журавлева Егора Алексеевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Журавлева Алексея Александровича, Журавлевой Оксаны Анатольевны солидарно в пользу Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени плату за наем жилого помещения за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2019 года в размере 46,30 рублей.
Взыскать с Журавлева Алексея Александровича, Журавлевой Оксаны Анатольевны в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень государственную пошлину в размере 6000,00 рублей - по 3000,00 рублей с каждого.
В удовлетворении встречного искового заявления Журавлева Алексея Александровича к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о заключении договора социального найма на жилое помещение, предоставлении другого жилого помещения - отказать",
заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Можаевой С.Г., объяснения ответчика Журавлева А.А., представителя истца Троегубовой Ю.Ю., заключение прокурора,
установила:
Истец Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к Журавлеву А.А., Журавлевой О.А., Журавлеву Е.А. о признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании платы за наем.
Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> включено в реестр муниципального имущества и отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Тюмени. В соответствии с распоряжением Администрации г.Тюмени N 643-рк Журавлеву А.А. в 2009 году было предоставлено спорное жилое помещение в общежитии по договору найма на период прохождения службы в ППСМ УВД по г.Тюмени. Совместно с нанимателем в качестве членов его семьи вселилась супруга Журавлева О.А. Трудовые отношения между Журавлевым А.А. и УМВД России по г.Тюмени прекращены 22 октября 2018 года. В связи с тем, что служба Журавлева А.А. прекращена, договор найма жилого помещения в общежитии подлежит прекращению. В ходе обследования жилого помещения по адресу: <.......> установлено, что ответчики фактически проживают в жилом помещении, добровольно выселяться отказываются, у них имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 46,30 рублей. Для защиты своих прав истец обратился в суд.
Ответчик Журавлев А.А. обратился в суд с встречным иском к Департаменту имущественных отношений администрации г.Тюмени о заключении договора социального найма на жилое помещение, предоставлении другого жилого помещения.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: г<.......> является единственным местом жительства его и членов его семьи, в том числе несовершеннолетнего Журавлева Е.А. Данное жилое помещение было предоставлено ему в связи с прохождением службы в УМВД России по г.Тюмени как нуждающемуся в жилье. На основании ст. 7 Федерального закона "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилому помещению в общежитии, переданному в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы о договоре социального найма. Действиями Департамента грубо нарушены права истца по встречному иску и его несовершеннолетнего ребенка, вследствие чего договор найма подлежит пролонгации, либо у Департамента возникает обязанность по предоставлению истцу и членам его семьи другого жилого помещения. Для защиты своих прав обратился в суд со встречным иском, просит возложить обязанность на ДИО администрации г.Тюмени заключить с Журавлевым А.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <.......>, при невозможности этого, возложить обязанность на ответчика предоставить Журавлеву А.А. и членам его семьи другое жилое помещение.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ДИО Администрации г.Тюмени Галявина Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, против удовлетворения встречного иска возражала.
Ответчик Журавлев А.А., являющийся истцом по встречному иску, и законным представителем ответчика Журавлева Е.А., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал встречные исковые требования.
Прокурор дал заключение о том, что исковые требования о выселении ответчиков подлежат удовлетворению.
Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен ответчик Журавлев А.А.
В апелляционной жалобе указывает, что из правовой нормы ст. 7 ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.
Полагает, что выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия представителя органа опеки, однако такого согласия по настоящему делу получено не было, орган опеки не привлечен к участию в деле.
Указывает, что в связи с тем, что спорное жилое помещение является единственным жильем ответчиков, они не могут быть выселены из него без предоставления другого жилого помещения, в противном случае нарушаются их права, в том числе - права несовершеннолетнего ребенка.
Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, в иске отказать, встречный иск удовлетворить в полном объеме (л.д. 125-126).
На апелляционную жалобу ответчика поступили письменные возражения истца, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Журавлев А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представитель истца просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Прокурор в судебном заседании дала заключение о том, что решение суда является правильным, в связи с чем не подлежит отмене, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав заключение прокурора и объяснения лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции верно установлено, и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, включено в реестр муниципального имущества (л,д.9, л.д.10-11).
Распоряжением Администрации г.Тюмени от 23 апреля 2009 года жилое помещение по адресу: <.......> включено в муниципальный специализированный фонд г.Тюмени и отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Тюмени (л.д. 13).
В соответствии с распоряжением Администрации г.Тюмени от 09 июля 2009 года N 643-рк, указанное жилое помещение в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда г.Тюмени предоставлено Журавлеву А.А. на период прохождения службы в ППСМ УВД по г.Тюмени с включением в договор найма жилого помещения члена семьи: жену Журавлеву О.А. (л.д.14, 83).
16 июля 2009 года между Администрацией г.Тюмени и Журавлевым А.А. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии N 09/0033, в соответствии с которым Журавлеву А.А. за плату во временное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: <.......>, в связи с прохождением службы в ППСМ УВД по г.Тюмени. В договор найма жилого помещения в общежитии включена Журавлева О.А. (л.д. 16-17).
17 июня 2010 года у Журавлевых родился ребенок - Журавлев Е.А., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.84).
На основании приказа УМВД России по Тюменской области от 19 октября 2018 года Журавлев А.А. уволен со службы в органах внутренних дел, о чем 04 марта 2019 года уведомлен Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени (л.д.18, 19).
16 марта 2019 года в адрес ответчиков направлено уведомление о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, предложено явиться для расторжения договора найма и последующего оформления сдачи жилого помещения. Данным уведомлением Журавлев А.А. предупрежден, что при невыполнении данного требования, жилое помещение будет истребовано в судебном порядке (л.д.26, 27).
В судебном заседании установлено, что ответчики жилое помещение не освободили, до настоящего времени зарегистрированы и проживают в комнате 208 по <.......> что подтверждается актом обследования (л.д.21) и ответчиками не оспаривается.
Журавлев А.А. поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года "О предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел", что подтверждается извещением УВМД России по Тюменской области от 15 июля 2013 года (л.д.85).
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 67, 92, 94, 99, 100, 103, 105 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку Журавлев А.А. уволен со службы, в связи с которой ему было предоставлено жилое помещение в общежитии, ответчики утратили право пользования специализированным жилым помещением, то они должны быть выселены из него без предоставления другого жилого помещения, а также с нанимателя должна быть взыскана задолженность по оплате за наем жилья. В удовлетворении встречного иска суд первой инстанции отказал со ссылкой на положения ст.ст. 52, 57 ЖК РФ, поскольку на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, Журавлев А.А. и члены его семьи не состоят, права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы ответчиков не могут быть признаны обоснованными.
Согласно положениям ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Категории граждан, которые не подлежат выселению из специализированных жилых помещений, перечислены в ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ. Журавлев А.А. и члены его семьи к этим категориям не относятся, таким образом, судом принято правильное решение о их выселении без предоставления другого жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия органа опеки, судебная коллегия отклоняет, поскольку он основан на неправильном понимании положений ст. 56 Семейного кодекса РФ и ст. 47 ГПК РФ.
По общему правилу права и законные интересы детей защищают и представляют их законные представители, в данном случае - родители. Органы опеки и попечительства привлекаются к обязательному участию для дачи заключения по отдельным категориям дел, к которым выселение из жилого помещения не относится.
Основания для привлечения к делу органа опеки и попечительства в качестве третьего лица без самостоятельных требований также отсутствуют.
Далее, как правильно указано судом первой инстанции, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма содержатся в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Ответчиками не представлено доказательств того, что они в установленном порядке признаны гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приняты на соответствующий учет, тогда как согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, которых по данному делу также не усматривается.
Таким образом, законных оснований для заключения с ответчиками договора социального найма на занимаемое помещение, либо для предоставления им другого жилого помещения на условиях договора социального найма, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Ссылку ответчика в апелляционной жалобе на положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" судебная коллегия не принимает, к рассматриваемым правоотношениям она применена быть не может по основаниям, подробно изложенным в оспариваемом решении суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение в общежитии является единственным жильем семьи Журавлевых, судебная коллегия отклоняет, поскольку на правильность выводов суда первой инстанции он не влияет, равно как и довод о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка.
Поскольку законными представителями несовершеннолетнего Журавлева Е.А. являются его родители - Журавлев А.А. и Журавлева О.А., то именно они должны предоставить ему жилое помещение для проживания, осуществлять защиту его прав и представление его интересов.
Удовлетворение законных и обоснованных требований ДИО администрации г. Тюмени не может быть расценено судом как нарушение прав несовершеннолетнего ребенка на жилище.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая спор, суд первой инстанции верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; обстоятельства, установленные судом первой инстанции, доказаны; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
Решение суда первой инстанции не подлежит изменению либо отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Калининского районного суда г. Тюмени от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавлева Алексея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
