Дата принятия: 29 апреля 2020г.
Номер документа: 33-701/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2020 года Дело N 33-701/2020
"29" апреля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 44RS0001-01-2019-004222-05 (<данные изъяты>) по апелляционной жалобе Четвертнова ФИО12 на решение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Исковые требования Четвертнова ФИО13 удовлетворить частично.
Обязать УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить Четвертнову ФИО14 в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., судебная коллегия
установила:
Четвертнов ФИО15. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о защите пенсионных прав, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему, истцу, отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии не были включены периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в <адрес> (<адрес>"), а также в <адрес>. Мотивами отказа послужило то, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, а также не установлен вид сварки. Данное решение истец считает незаконным. С учетом изложенного, а также ссылаясь на положения Закона СССР от 17 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: в <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без учета работы по профессии слесаря - 4 года 4 месяца 10 дней, а также обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В процессе рассмотрения дела истцом подано уточненное исковое заявление, в котором он просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть 3 года 6 месяцев 26 дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (то есть 8 месяцев); в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть 1 год 2 месяца), а также обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец уточненные исковые требования в части включения спорных периодов в специальный стаж работы поддержал, требования о назначении ему пенсии с определенной даты не поддержал.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Четвертнов ФИО16 просит решение суда изменить, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. Указывает, что суд необоснованно не включил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, поскольку в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили, что он, Четвертнов ФИО17., в указанный период выполнял работу шофера не по совместительству, а в свободное от основной работы время. Кроме того, период работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>" также подлежит включению в специальный стаж, поскольку трудовая книжка и архивная справка подтверждают тяжелый характер работы. Включение данного периода в специальный стаж может иметь для него, истца, значение, поскольку он начнет получать пенсию не с 58 лет, а с 57 лет (признанный стаж составляет 7 лет 4 месяца 8 дней, то есть не достает 1 месяца 22 дней).
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и ходатайствовавших о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.
Согласно положениям ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 июля 2019 г.
Решением в ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Четвертнову ФИО18. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного Списком N 2.
Из данного решения усматривается, что на основании архивных справок, копий приказов, расчетно-платежных ведомостей, табелей учета рабочего времени и других документов период работы Четвертнова ФИО19. в качестве газоэлектросварщика с совмещением 30% профессии шофера в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета работы по другой профессии) не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку N 2, так как документально не подтверждена занятость заявителя полный рабочий день в тяжелых условиях труда (не менее 80% рабочего времени) и не установлен вид сварки, которой был занят Четвертнов ФИО20
Также в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ввиду отсутствия занятости); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (работы по профессии слесарь).
Считая данное решение незаконным, Четвертнов ФИО21 обратился в суд с настоящим иском, уточнив в ходе рассмотрения свои исковые требования.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы Четвертнова ФИО22 в <адрес> в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Выводы суда в указанной части сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ не являются предметом судебной проверки.
В апелляционной жалобе Четвертнов ФИО23 ссылается на то, что суд необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период его работы в <адрес> в качестве электрогазосварщика в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г.
Данный довод судебной коллегией отклоняется ввиду следующего.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 названного Закона).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на работах с вредными условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
С 1 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу ХХХ111 "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеют:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно п.4 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Занятость подтверждается документами, из которых видно, что работник в течение полной недели при установленной продолжительности рабочего времени выполнял соответствующие работы, например, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2 и другие.
Из трудовой книжки Четвертнова ФИО24 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <адрес> в качестве подменного скотника, ДД.ММ.ГГГГ - переведен электрогазосварщиком в мастерскую. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>" реорганизован в <адрес>", трудовые отношения с Четвертновым ФИО25 были продолжены. ДД.ММ.ГГГГ Четвертнов ФИО26 был уволен по собственному желанию.
Из архивной справки <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что приказом <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N сварщик Четвертнов ФИО27 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ ДД.ММ.ГГГГ г.
В расчетно-платежных ведомостях в спорный период должность истца указана как слесарь, сварщик.
В ходе рассмотрения дела истец признавал факт выполнения им работ в должности слесаря в период работы электрогазосварщиком, однако сведений о раздельном учете в материалах дела не имеется.
Из указанной выше архивной справки также усматривается, что по табелям рабочего времени вредных профессий <адрес>" за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. значится Четвертнов ФИО28 указана профессия - сварщик. Штатные расписания <адрес>", <адрес>" за ДД.ММ.ГГГГ г. на скотников, электрогазосварщиков, слесарей, работников цеха животноводства, ремонтной мастерской совхоза, кооператива отсутствуют.
Другие документы, в том числе техническая документация, на хранение в архив не поступали.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения страхователем - <адрес> сданы без указания кода льготы.
По справке ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>", как организация, имеющая льготные рабочие места на учете не состояла.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Четвертнова ФИО29. о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периода его работы в качестве электрогазосварщика в марте, в ДД.ММ.ГГГГ г. При этом суд исходил из отсутствия доказательств, безусловно подтверждающих занятость заявителя полный рабочий день в тяжелых условиях труда (не менее 80% рабочего времени) и вид сварки, которой был занят Четвертнов ФИО30 Суд указал, что невозможно определить в какие точно периоды истец работал по профессии, дающей ему право на досрочно назначение пенсии по Списку N 2. Кроме того, суд учел, что имеются разночтения профессий Четвертнова ФИО31 по трудовой книжке, приказам, табелям учета рабочего времени, расчетно-платежным ведомостям. При этом наименование должности "сварщик" не предусмотрено Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, установленных по делу доказательствах и верной оценки представленных сторонами доказательств.
Вместе с тем довод апелляционной жалобы Четвертнова ФИО33. том, что суд необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период его работы в <адрес>" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия находит заслуживающим внимание.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, исходя из представленных доказательств, период работы Четвертнова ФИО34 газоэлектросварщиком с совмещением 30% профессии шофера в <адрес> (<адрес>") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета работы по другой профессии) не может быть засчитан в специальный стаж по Списку N 2, так как документально не подтверждена занятость заявителя полный рабочий день в тяжелых условиях труда (не менее 80% рабочего времени).
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки(раздел ХХХ11 "Общие профессии").
Как следует из трудовой книжки Четвертнова ФИО35., последний работал в <адрес>" в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало при решении вопроса о назначении досрочной пенсии требования полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).
Кроме того, согласно письму ПФ РФ от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 6 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Как было указано выше, согласно п.4 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до принятия указанных разъяснений, вывод суда первой инстанции о том, что период работы Четвертнова ФИО36. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика не может засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня, является неверным.
С учетом изложенного обжалуемое решение в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы Четвертнова ФИО37 в <адрес> в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении требования.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы Четвертнова ФИО38. в <адрес> в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приняв в указанной части новое решение.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы Четвертнова ФИО39 в <адрес> в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
