Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-701/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-701/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Румянцевой Н.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Румянцевой Н.В. к Государственному учреждению - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Пановой А.В., представителя ФГБОУ ВО "Вологодский государственный университет" по доверенности Русаковой А.Н., судебная коллегия
установила:
уведомлением Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования Российской Федерации) от 19 июня 2019 года N... Румянцевой Н.В. с 01 июня 2019 года прекращены выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, указано, что сокращение рабочего времени на 2,4 часа в день не позволяет продолжать осуществлять уход за ребенком, в связи с чем пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника и свидетельствует о злоупотреблении правом.
Оспаривая правомерность принятого решения, Румянцева Н.В. обратилась в суд с иском к Фонду социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности по восстановлению права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 2019 года, а также взыскании расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивируя требования тем, что преподавательская нагрузка на 0,6 ставки доцента кафедры теоретических основ физического воспитания и спортивных дисциплин позволяет осуществлять уход за ребенком.
В судебном заседании истец Румянцева Н.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что исполнение должностных обязанностей по занимаемой должности в отсутствие лекционных и практических занятий, возможно за пределами Университета.
Представитель ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации Рожкова Н.М. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении.
Представитель третьего лица ФГБОУ ВО "Вологодский государственный университет" по доверенности Русакова А.Н. указала на обоснованность заявленных требований.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Румянцева Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда, принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что трудовая деятельность в день осуществлялась в течении 3 часов 36 минут. В соответствии с индивидуальным планом работы на 2018 - 2019 учебный год учебная аудиторная работа составляла в университете 52 часа в месяц, и в среднем при 25 рабочих днях в месяце 2 часа в день, при этом 1 академический час соответствует 45 минутам. Оставшийся 1 час 36 минут рабочего времени предусматривал выполнение учебно-методической, научной работы дома.
В возражениях на апелляционную жалобу Фонд социального страхования Российской Федерации просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает его подлежащим отмене.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ)
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть2).
Как следует из материалов дела, Румянцева Н.В. состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО "Вологодский государственный университет" в должности доцента кафедры теоретических основ физического воспитания и спортивных дисциплин.
На основании личного заявления от 05 марта 2018 года приказом ректора университета от 06 марта 2018 года N... Румянцевой Н.В. на период с 20 мая 2018 года по 12 февраля 2021 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком Р., <ДАТА> года рождения, до достижения им возраста трех лет с правом получения ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию с начала отпуска до достижения ребенком полутора лет - до 12 августа 2019 года.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01 сентября 2018 года к трудовому договору, приказом ректора университета от 05 сентября 2018 года на основании личного заявления, Румянцева Н.В., находясь в отпуске по уходу за ребенком, с 01 сентября 2018 года приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,6 ставки (21,6 часов в неделю) с сохранением пособия по государственном социальному страхованию с 01 сентября 2018 года по 12 августа 2019 года.
Уведомлением от 19 июня 2019 года N... Фонд социального страхования Российской Федерации сообщил ФГБОУ ВО "Вологодский государственный университет" о прекращении Румянцевой Н.В. выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 2019 года, в связи с тем, что сокращение рабочего времени на 2,4 часа в день не позволяет продолжать осуществлять уход за ребенком, а пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника и свидетельствует о злоупотреблении правом.
На основании Приложения N... к приказу ректора от 03 июня 2019 года N... Румянцева Н.В. прекратила работу на условиях неполного рабочего времени, с 03 июля 2019 года по 12 августа 2019 года находилась в отпуске по уходу за ребенком с сохранением пособия по государственному социальному страхованию.
Признавая законным решение Фонда социального страхования Российской Федерации о прекращении с 01 июня 2019 года выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет и отказывая Румянцевой Н.В. в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что сокращение продолжительности рабочего времени на 2 часа 24 минуты в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, в связи с чем пособие по уходу за ребенком в данном случае не является компенсацией, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Пунктами 6.7, 6.10 Правил внутреннего распорядка дня, являющихся Приложением N... к коллективному договору между ФГБОУ ВО "Вологодский государственный университет" и работниками университета на 2016 - 2019 года, режим рабочего времени лиц из числа профессорско-преподавательского состава в пределах 36- часовой рабочей недели определяется в зависимости от занимаемой должности с учетом выполнения ими учебной (преподавательской), воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работой по ведению мониторинга, работой, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, - регулируются индивидуальными планами, образовательными программами, графиками учебного процесса, локальными нормативными актами, в соответствии с которыми выполнение указанных работ предусматривается как непосредственно в университете, так и за его пределами.
Румянцевой Н.В. в иске к Фонду социального страхования Российской Федерации заявлено требование о возложении обязанности по восстановлению права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01 июня 2019 года по 12 августа 2019 года.
Истец в судебном заседании пояснила, что оспаривает период июнь, июль 2019 года.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда социального страхования Российской Федерации пояснила, что пособие Румянцевой Н.В. выплачено за период с 03 июля 2019 года по 31 июля 2019 года и с 01 августа 2019 года по 12 августа 2019 года, что подтверждается соответствующим документами.
По документам, представленным ФГБОУ ВО "Вологодский государственный университет", в том числе календарным учебным графиком на 2018-2019 учебный год, расписанием летней промежуточной аттестации 2018-2019 учебного года, табелей учета использования рабочего времени за периоды с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, с 01 июля 2019 года по 31 июля 2019 года, с 01 августа 2019 года по 31 августа 2019 года, судебной коллегией установлено, что у студентов очной формы обучения, дисциплины которым читала Румянцева Н.В., лекции и практические занятия закончились последней неделей мая 2019 года, у студентов заочной формы обучения учебные занятия закончились на второй неделе мая 2019 года.
В соответствии с расписанием летней промежуточной аттестации 2018-2019 учебного года, табелем учета использования рабочего времени с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, продолжительность рабочего времени Румянцевой Н.В. в июне 2019 года, а также 01 и 02 июля 2019 года составляла 3 часа 36 минут (3,6 часа). При этом непосредственно в университете истец осуществляла преподавательскую деятельность только 07 июня 2019 года с 09 часов 00 минут (консультация по дисциплине "..." для группы АФК-2), 10 июня 2019 года с 09 часов 00 минут (консультация по дисциплине "..." для группы ПФКО-1), с 10 часов 00 минут (проводила экзамен по дисциплине ..." для группы АФК-2), 13 и 14 июня 2019 года с 09 часов 00 минут (проводила экзамен по дисциплине "..." у группы ПФКО-1).
В остальное рабочее время Румянцева Н.В. осуществляла учебно-методическую работу, научную работу, воспитательную работу за переделами университета.
Принимая во внимание специфику трудовых отношений и режим рабочего времени истца, позволяющих осуществлять преподавательскую деятельность как непосредственно в университете, так и за его пределами (в домашних условиях), оценив продолжительность рабочего времени Румянцевой Н.В., а также учитывая, что в июне 2019 года истец находилась в университете всего 4 дня - 07, 10, 13 и 14 июня, остальное рабочее время работала за пределами университета, судебная коллегия приходит к выводу, что выполнение должностных обязанностей вне пределов университета (в домашних условиях) позволяло Румянцевой Н.В. ежедневно и продолжительно осуществлять уход за ребенком.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Румянцевой Н.В. к Фонду социального страхования Российской Федерации о признании решения от 19 июня 2019 года N... незаконным. При разрешении требования в части возложения обязанности по восстановлению права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, судебная коллегия учитывает, что пособие за период с 03 июля 2019 года по 31 июля 2019 года и с 01 августа 2019 года по 12 августа 2019 года истце выплачено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Румянцевой Н.В. к Государственному учреждению - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июня 2019 года N... "О прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком".
Возложить на Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по выплате Румянцевой Н.В. пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июнь 2019 года, 01 и 02 июля 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
