Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-7006/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-7006/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Юрьевой М.А., Тертишниковой Л.А.
при секретаре Горской О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Якубы АВ на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года
по иску Якубы АВ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды деятельности.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия
установила:
Истец Якуба А.В. обратился с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию
В обоснование требований истец указал, что в мае 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 19.02.2019 N*** Якубе А.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости.
Истец с учетом уточненных исковых требований просил признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском района Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.02.2019 N 2/151 незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности Якубы А.В. в "Узстальконструкция" с 1986 по 1988 годы и с 1989 по 1992 годы и период трудовой деятельности Якуба А.В. в Строительно-монтажном поезде -540 г. Курган-Тюбе с 1988 по 1989 годы; обязать ответчика включить назначить Якубе А.В. пенсию по старости с момента подачи заявления.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Якубы А.В. отказано.
С решением суда не согласился истец Якуба А.В. В апелляционной жалобе, приводя содержание правовых норм, регулирующих порядок назначения страховых пенсий в Российской Федерации и основания для отмены или изменения решения суда, просит отменить решение, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В письменных возражениях ответчик ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе просит жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В судебном заседании в апелляционной инстанции истец настаивал на отмене решения суда, основываясь на то, что им утеряна трудовая книжка.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Якуба А.В. зарегистрирован в системе обязательного страхования 27.10.2004.
15.11.2018 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Одновременно с заявлением представлены трудовая книжка от 07.08.2006 ***, аттестат N *** от 20.07.1974 и архивные справки.
Согласно представленным документам с 01.09.1973 по 15.07.1974 Якуба А.В. проходил обучение в ГПТУ-5 г. Рубцовска Алтайского края по специальности слесарь механосборочных работ, присвоена квалификация слесарь механосборочных работ второго разряда.
С 04.07.1974 по 22.10.1975 работал на заводе "Алтайсельмаш", с 04.10.1982 по 07.02.1983 работал в Барнаульском строительно-монтажном управлении треста "Сибстальконструкция", с 12.01.1976 по 10.05.1976, с 07.03.1984 по 20.07.1984, с 09.07.1986 по 09.09.1986 - в ПО "Алтайский тракторный завод им. М.И. Калинина", с 01.10.2004 по 31.10.2004 в УБ14/5 ГП, с 10.11.2006 по 24.11.2006 в ООО "Строительная компания", с 15.09.2006 по 31.12.2006 в ООО "Стройкомплекс", с 04.06.2016 по 27.07.2016 состоял на учете в КГУ ЦЗН г. Рубцовска в качестве безработного.
Якуба А.В. обращался к ответчику с заявлением об оказании содействия в запросе справок о стаже и заработной плате за период работы в Узбекистане г. Джизак с 1986 по 1988 годы и в период с 1989 по 1992 годы в "Узстальконструкция" монтажником-верхолазом, в Таджикистане г. Курган-Тюбе СМП-540 рабочим путейцем с 1988 по 1989 годы.
29.05.2018 и 07.11.2018 ГУ-УПФ РФ в г. Рубцовск и Рубцовском районе Алтайского края сделаны запросы в рамках ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате Якубы А.В.
Подтверждающие документы не представлены.
Отказывая в удовлетворении заявления, пенсионный орган указал на то, что поскольку работа истца в спорные периоды не подтверждена документально, то страховой стаж с учетом сведений индивидуального лицевого счета составляет 3 года 19 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 2,15.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 11, 14, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований об установлении страховой пенсии по старости, поскольку доказательства, подтверждающие трудовую деятельность Якубы А.В. в спорные периоды за пределами Российской Федерации не представлены.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2016 г. - 7). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 г. - 9).
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.1 ст. 11).
В силу п. 1 ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях").
Статьей 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона
Таким образом, продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 11,4, в 2018 соответственно 9 лет и 13,8.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы истца за пределами Российской Федерации) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, которое вопреки доводам жалобы основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств. Доказательства, подтверждающие трудовую деятельность Якубы А.В. в спорные периоды, истцом не представлены. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что ответчик оказывал содействие истцу по сбору необходимых доказательств.
В целом, доводы жалобы выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Якубы АВ на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
