Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-700/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-700/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Рогозина А.А., Гулящих А.В.,
при секретаре Корепановой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 20 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 14 декабря 2017 года, которым
исковые требования САВ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе САВ в досрочном назначении пенсии по старости.
На Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность включить в специальный стаж САВ следующие периоды:
- с 15 ноября 1995 года по 01 февраля 1998 года - в качестве врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включая курсы повышения квалификации с 08 апреля 1996 года по 08 июня 1996 года;
- с 01 июня 2009 года по 27 июня 2009 года, с 01 октября 2009 года по 08 ноября 2009 года, с 13 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года, с 11 декабря 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 01 июля 2011 года по 31 августа 2011 года. с 01 ноября 2011 года по 30 ноября 2011 года - в качестве врача - сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 01 февраля 2012 года по 21 мая 2012 года, с 28 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, с 01 июля по 31 июля 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года. с 01 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 февраля 2013 года по 23 февраля 2013 года, с 01 августа по 31 августа 2013 года,, с 01 октября по 02 октября 2013 года, с 06 октября по 31 октября 2013 года, с 01 декабря 2013 года по 08 февраля 2014 года,, с 15 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года, с 03 марта 2014 года по 31 июля 2014 года, с 01 ноября 2014 по 12 ноября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 28 февраля 2015 года - в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 08 декабря 2004 года по 13 декабря 2004 года, с 19 декабря 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 20 февраля 2008 года по 25 февраля 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 12 декабря 2008 года, с 17 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 19 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 28 июня 2009 года по 02 июля 2009 года, с 09 ноября по 12 ноября 2009 года, с 05 декабря по 10 декабря 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 21 ноября 2010 года по 25 ноября 2010 года, с 05 декабря 2010 года по 10 декабря 2010 года,, с 24 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, с 30 мая 2011 года по 04 июня 2011 года,, с 19 января 2012 года по 22 января 2012 года, с 22 мая 2012 года по 27 мая 2012 года, с 24 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, с 03 октября 2013 года по 05 октября 2013 года, с 09 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 27 февраля 2014 года по 02 марта 2014 года, с 13 ноября 2014 года по 16 ноября 2014 года - периоды нахождения в командировках в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 01 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года - в качестве врача сердечно-сосудистого хирурга отделения хирургии магистральных сосудов, врача-уролога отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 01 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 01 июня 2013 года по 31 июля 2013 года - в качестве врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты>, врача сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
На Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность досрочно назначить САВ страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Взысканы с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу САВ судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики РЭМ поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
САВ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности. При этом периоды его работы с 03.08.1992г. по 07.08.1993г. в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара, и с 15.11.1995г. по 01.02.1998г. в качестве врача-хирурга хирургического отделения стационара включены в специальный стаж календарно, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Ряд периодов его работы с июня 2009 года по февраль 2015 года в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> также включены в стаж календарно без применения льготы (1 год за 1 год 6 месяцев). При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа ряд периодов нахождения его на курсах повышения квалификации и в командировках с декабря 2004 года по ноябрь 2014 года, которые надлежит включить в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Периоды работы с 10.10.2002г. по 05.02.2002г.. с 13.03.2006г. по 08.04.2006г. не включены в стаж лечебной деятельности ввиду непредоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Также ответчиком не включены в стаж периоды работы с 01.11.1999г. по 05.05.2000г. в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты> и с 06.05.2000г. по 19.02.2001г. в качестве врача-уролога отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты>, подлежащие включению в стаж в льготном исчислении как1 год за 1 год 6 месяцев, и периоды работы - ноябрь 2012 г., июнь, июль, ноябрь 2013г. в должности врача-хирурга хирургического торакального отделения, стационара <данные изъяты>, врача-хирурга отделения гемодиализа <данные изъяты> в календарном исчислении. Полагая произведенное ответчиком исчисление специального стажа необоснованным, истец просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, в конечном итоге просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения прав, обязать ответчика включить в специальный стаж САВ периоды работы с 15.11.1995г. по 01.02.1998г. - в качестве врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включая курсы повышения квалификации с 08.04.1996г. по 08.06.1996г.; с 01.06.2009г. по 27.06.2009г., с 01.09.2009г. по 08.11.2009г., с 13.11.2009г. по 04.12.2009г., с 11.12.2009г. по 31.12.2009г., с 01.09.2010г. по 30.09.2010г., апрель, июль, август и ноябрь 2011 года 2011 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> (занятость от 0,20 до 0,79 ставки) и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> (занятость от 0,86 до 0,93 ставки); с 01.02.2012г. по 21.05.2012г., с 28.05.2012г. по 31.05.2012г., июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года, с 01.02.2013г. по 23.02.2013г., с 01.04.2013г. по 30.04.2013г., с 01.06.2013г. по 02.10.2013г., с 06.10.2013г. по 31.10.2013г., с 01.12.2013г. по 08.02.2014г., с 15.02.2014г. по 26.02.2014г., с 03.03.2014г. по 31.07.2014г., с 01.11.2014г. по 12.11.2014г., с 17.11.2014г. по 28.02.2015г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты>; периоды нахождения на курах повышения квалификации и в командировках с декабря 2004 года по ноябрь 2014 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 10.01.2002г. по 05.02.2002г., с 13.03.2006г. по 08.04.2006г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - период, за который не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.05.2000г. по 12.08.2000г., с 01.11.2000г. по 31.12.2000г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - в качестве врача сердечно-сосудистого хирурга отделения хирургии магистральных сосудов, врача-уролога отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты>; с 01.11.2012г. по 30.11.2012г., с 01.06.2013г. по 31.07.2013г., с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - в качестве врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты>, врача сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии <данные изъяты>.
Определением суда от 14.12.2017г. прекращено производство в части требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы: сентябрь 2009г., апрель, сентябрь и ноябрь 2013г., с 10.01.2002г. по 05.02.2002г., с 13.03.2006г. по 08.04.2006г., с 01.07.2000г. по 12.08.2000г. в связи с отказом иска от данных требований.
В судебном заседании представитель истца ЗТС вышеуказанные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления РЭМ исковые требования не признала, ссылаясь на законность принятого Управлением решения ввиду отсутствия правовых оснований для зачёта спорных периодов в стаж истца, в том числе, в льготном исчислении.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске. Оспаривает выводы суда о включении в стаж в льготном исчислении периода работы по совместительству в счет дежурств с 15.11.1995г. по 01.02.1998г. ввиду отсутствия документального подтверждения работы в хирургическом отделении стационара. Оспаривает возможность включения в стаж спорных периодов нахождения истца в командировках в льготном исчислении, учитывая, что в командировки истец направлялся с должности зам главного врача по медицинской части <данные изъяты>, не подлежащей включению в стаж в льготном и порядке. Оспаривает включение в специальный стаж спорных периодов работы по совместительству в качестве врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> на 0,5 ставки и врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> без занятия штатной должности на экстренные дежурства ввиду невыполнения в эти периоды нагрузки на ставку заработной платы. С ссылкой на акты документальной проверки о указывает на отсутствие документального подтверждения участия истца в операциях по периодам его работы в <данные изъяты> с 01.05.2009г. по 28.02.2010г., с 01.06.2000г. по 22.02.2001г.. Указывает на неправомерность повторного включения судом в стаж периода с 22.03.2009г. по 31.03.2009г., который включен ответчиком в стаж в льготном исчислении.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, находит решение суда в части подлежащим изменению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению САВ от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", стаж работы в городе зачтен в количестве 27 лет 04 месяца 21 день.
При повторном обращении 09.08.2018г. за назначением пенсии САВ решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в размере <данные изъяты>
При этом ответчиком при обращении САВ за назначением пенсии в 2015 году не были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: с 15.11.1995г. по 01.02.1998г. - по совместительству в должности врача-хирурга в счет дежурств в <данные изъяты> с 01.06.2009г. по 27.06.2009г., с 01.09.2009г. по 08.11.2009г., с 13.11.2009г. по 04.12.2009г., с 11.12.2009г. по 31.12.2009г., с 01.09.2010г. по 30.09.2010г., апрель, июль, август и ноябрь 2011 года - в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> с 01.02.2012г. по 21.05.2012г., с 28.05.2012г. по 31.05.2012г., июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года, с 01.02.2013г. по 23.02.2013г., с 01.04.2013г. по 30.04.2013г., с 01.06.2013г. по 02.10.2013г., с 06.10.2013г. по 31.10.2013г., с 01.12.2013г. по 08.02.2014г., с 15.02.2014г. по 26.02.2014г., с 03.03.2014г. по 31.07.2014г., с 01.11.2014г. по 12.11.2014г., с 17.11.2014г. по 28.02.2015г. - в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты>; периоды нахождения в командировках с декабря 2004 года по ноябрь 2014 года; с 10.01.2002г. по 05.02.2002г., с 13.03.2006г. по 08.04.2006г. - не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.05.2000г. по 12.08.2000г., с 01.11.2000г. по 31.12.2000г. - в качестве врача сердечно-сосудистого хирурга отделения хирургии магистральных сосудов, врача-уролога отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты>; с 01.11.2012г. по 30.11.2012г., с 01.06.2013г. по 31.07.2013г., с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. - в качестве врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> врача сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии <данные изъяты>.
Считая необоснованным отказ включить эти периоды в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении и полагая, что с учетом указанных спорных периодов право на пенсионное обеспечение у него имелось на дату первоначального обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.), истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, и придя к выводу, что по всем спорным периодам истец работал в должностях и в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев), с выполнением нормы рабочего времени на ставку заработной платы (по периодам после ДД.ММ.ГГГГ.), суд удовлетворил заявленные истцом требования в полном объеме.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что по отдельным спорным периодам работы истца выводы суда первой инстанции о включении их в специальный стаж в льготном исчислении основаны на неправильном применении норм материального права, недоказанности установленных судом обстоятельств и не подтверждены представленными доказательствами, в связи с чем доводы жалобы ответчика в части находит заслуживающими внимания.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.
Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29октября 2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список и Правила N781).
В силу п.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список N1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
Таким образом, по спорным периодам работы истца с 1995г. по 2015г. оценка его пенсионных прав возможна с применением указанных Списка N 464, Списка N1066 и Списка N781.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее - Правила N516).
Согласно п.4 названных Правил от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил N781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В силу ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015.
Согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464 врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год 6 месяцев
В силу п. 5 Правил N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
В льготном порядке исчисляется работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в "Перечне структурных подразделений хирургического профиля учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее- Перечень N781).
В указанном Перечне перечислены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи - заведующие отделений хирургического профиля стационаров больниц и диагностических центров, в том числе, отделения сосудистой хирургии, хирургического торакального отделения.
Поэтому в рамках заявленных истцом требований суд верно определилв качестве подлежащих доказыванию юридически значимых обстоятельств факт работы истца в спорные периоды в должности и в структурном подразделении, предусмотренных в Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464 и в Перечне N781, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а по периодам после 01.11.1999г. также выработка установленной продолжительности рабочего времени на ставку заработной платы по указанной должности.
Спорный период работы истца с 15.11.1995г. по 01.02.1998г. (за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.1996г. по 10.06.1996г.) включен ответчиком в специальный стаж САВ в календарном исчислении по занимаемой им должности врача- уролога отделения общей практики поликлиники ( с 02.11.1995г. по 28.02.1997г.) и врача уролога хозрасчетного поликлинического отделения (с 01.03.1997г. по 01.02.1998г.) в <данные изъяты>
Истец претендует на включение данного периода работы с 15.11.1995г. по 01.02.1998г. в специальный стаж как работу врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев), указывая, что приказами работодателя в порядке совместительства ему были разрешены экстренные дежурства по хирургии в качестве врача-хирурга. Ответчик, возражая против включения данного периода в стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464, ссылается на то, что первичные документы (приказы, расчетные листы) не содержат сведений о том, в каком конкретно отделении осуществлялась работа в качестве врача-хирурга, т.е. не подтвержден факт работы в хирургическом отделении стационар.
Оценивая эти доводы, коллегия считает, что исследованными доказательствами подтвержден факт работы истца врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> с 01.12.1995г. по 31.12.1997г. Так, имеется приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. N, которым САВ врачу-урологу отделения общей практики разрешено совместительство в с 15.11.1995г. в счет дежурств согласно графика ( л.д.29). Аналогичными приказами работодателя от 03.01.1996г. N, от 03.01.1997г. N, от 05.01.1998г. N САВ как врачу-урологу отделения общей практики поликлиники (врачу-хирургу хозрасчетного урологического отделения) соответственно с 03.01.1996г., с 03.01.1997г. и с 01.01.1998г. в порядке совместительства были разрешены экстренные дежурства по хирургии с оплатой за фактически отработанное время согласно графика (л.д.30-32). С 02.02.1998г. САВ уволен с должности врача-уролога хозрасчетного урологического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. N). Из содержания данных приказов следует, что в спорный период истцу было разрешено выполнение по совместительству обязанностей по должности врача-хирурга в порядке экстренных дежурств по хирургии, что позволяет говорить о выполнении им этих должностных обязанностей в хирургическом отделении стационара.
В рамках проведенной пенсионным органом документальной проверки по периодам работы истца в <данные изъяты> результаты которой отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ., работодателем, в том числе, по вышеуказанному спорному периоду работы истца были представлены тарификационные списки, карточки-справки и расчетные листы операционные журналы. При этом из представленных расчетных листков усматривается оплата САВ за дежурства в соответствии с вышеуказанными приказами о работе по совместительству по периоду лишь с декабря 1995 года по декабрь 1997 года. При этом в представленных операционных журналах по указанному периоду систематически значится хирург САВ (л.д.36, т.1). Поскольку сведения об оплате дежурств в ноябре 1995 года и в январе 1998 года в первичных документах отсутствуют, а иных документов, подтверждающих фактическое выполнение истцом на условиях совместительства обязанностей врача-хирурга в порядке экстренных дежурств в хирургическом отделении стационара им не представлено, оснований для их включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464 не имеется. Таким образом, при совокупности представленных доказательств коллегия полагает обоснованными требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении периода его работы в качестве врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> с 01.12.1995г. по 31.12.1997г.
Спорные периоды работы истца с 01.06.2009г. по 27.06.2009г., с 01.09.2009г. по 08.11.2009г., с 13.11.2009г. по 04.12.2009г., с 11.12.2009г. по 31.12.2009г., с 01.09.2010г. по 30.09.2010г., апрель, июль, август и ноябрь 2011 года, с 01.02.2012г. по 21.05.2012г., с 28.05.2012г. по 31.05.2012г., июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года, с 01.02.2013г. по 23.02.2013г., с 01.04.2013г. по 30.04.2013г., с 01.06.2013г. по 02.10.2013г., с 06.10.2013г. по 31.10.2013г., с 01.12.2013г. по 08.02.2014г., с 15.02.2014г. по 26.02.2014г., с 03.03.2014г. по 31.07.2014г., с 01.11.2014г. по 12.11.2014г., с 17.11.2014г. по 28.02.2015г. в должности заместителя главного врача по медицинской части в <данные изъяты> включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии САВ в календарном исчислении.
Истец претендует на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев), указывая, что в эти периоды в порядке совместительства выполнял обязанности в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в объеме установленной продолжительности рабочего времени на полную ставку заработной платы при суммировании занятости в этих должностях. Ответчик, возражая против включения данного периода в стаж в льготном исчислении в соответствии с Перечнем N781 ссылается на отсутствие документального подтверждения выполнения по некоторым периодам обязанностей в качестве оперирующего врача-хирурга, а также невыполнение суммированной нагрузки по совмещаемым должностям в объеме установленной продолжительности рабочего времени на полную ставку, ввиду несоответствия работы в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара РКДЦ без занятия штатной должности Постановлению N781 от 29.10.2002г.
Оценивая эти доводы, коллегия считает, что исследованными доказательствами подтвержден факт работы истца в периоды с 01.09.2010г. по 30.09.2010г., апрель, июль, август и ноябрь 2011 года, с 01.02.2012г. по 21.05.2012г., с 28.05.2012г. по 31.05.2012г., июль, сентябрь и декабрь 2012 года, с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 03.03.2014г. по 31.03.2014г.. с 01.11.2014г., по 12.11.2014г.. с 17.11.2014г. по 28.02.2015г., с 01.01.2015г. по 28.02.2015г. в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в объеме установленной продолжительности рабочего времени на полную ставку заработной платы, что позволяет в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Так согласно записей в трудовой книжке САВ с 01.04.2009г. переведен в общебольничный медицинский персонал стационара <данные изъяты> управления здравоохранения Администрации г.Ижевска (с 2011г. переименовано в <данные изъяты> на должность заместителя главного врача по медицинской части.
В рамках проведенной пенсионным органом документальной проверки по периодам работы истца в <данные изъяты> (ранее <данные изъяты> результаты которой отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.52-54, т.10), работодателем, в том числе, по вышеуказанному спорному периоду работы истца были представлены тарификационные списки, приказы по личному составу, лицевые счета. При этом в тарификационных списках с 2010г. по 2015г. САВ кроме должности заместителя главного врача (1,0 ставка) значится также в хирургическом торакальном отделении по должности врача-хирург с объемом работы - 0,5 ставки. В лицевых счетах САВ по за спорный период работы с 01.04.2009г. по 19.03.2015г. отражена также оплата за внутреннее совместительство по должности врача-хирурга хирургического торакального отделения с объемом нагрузки по занимаемой должности с апреля 2009 года по март 2015 года в разные периоды от 0,32 ставки до от 0,99 ставки ( отражено в акте л.д.53, т.10). В представленных операционных журналах по указанному периоду систематически значится хирург САВ
Также в материалы дела представлены документы, подтверждающие работу истца в указанные спорные периоды с 2009г. по 2015г. в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> на условиях совместительства без занятия штатной должности.
Так, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ. N САВ врач-сердечно-сосудистый хирург консультативного отделения сосудистой хирургии поликлиники N, внешний совместитель, уволен с 01.05.2009г. с занимаемой должности по совместительству 0,5 ставки врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения с сохранением дежурства по хирургии на 0,5 ставки врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии в порядке внешнего совместительства с 01.05.2009г. ( л.д.35. т.1). Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. N САВ врач-сердечно-сосудистый хирург отделения сосудистой хирургии, внешний совместитель, принят в отделение сосудистой хирургии врачом сердечно-сосудистым хирургом без занятия штатной должности с 01.01.2012г. на экстренные дежурства с оплатой пропорционально отработанному времени по графику и выполненному объему работ. В представленных карточках-справках и расчетных листах САВ с июня 2011г. по 31.12.2011г. имеются сведения о выполнении обязанностей врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара, а по периоду с 01.01.2012г. по 19.03.2015г. - о работе в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара без занятия штатной должности. Представленными операционными журналами подтверждается систематическое участие САВ в операциях в качестве врача-хирурга по периоду с марта 2010 года по июнь 2013 года. При этом по периоду с 01.05.2009г. по 28.02.2010г. представленными первичными документами факт участия САВ в операциях в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> не подтвержден.
Таким образом, исследованными доказательствами документально подтвержден факт выполнения САВ в периоды с 01.09.2010г. по 30.09.2010г., апрель, июль, август и ноябрь 2011 года в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в объеме установленной продолжительности рабочего времени на полную ставку заработной платы. Более того, эти обстоятельства нашли отражение и в акте документальной проверки Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.37, т.1), в котором пенсионный орган в своем заключении признал подтвержденным на основании представленных документов факт работы истца с 01.03.201г. по 31.12.2011г. в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара по совместительству (экстренные дежурства), указав на необходимость льготного исчисления стажа по данного периоду работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Поэтому требования истца о включении этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, предусмотренном Перечнем N781, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, по спорным периодам с 01.06.2009г. по 27.06.2009г., с 01.09.2009г. по 08.11.2009г., с 13.11.2009г. по 04.12.2009г., с 11.12.2009г. по 31.12.2009г. представленными первичными документами факт участия САВ в операциях в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> не подтвержден. При этом осуществлявшаяся также в указанные периоды САВ работа в порядке внутреннего совместительства по должности врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> выполнялась истцом в объеме неполной ставки по занимаемой должности, что отражено в справке <данные изъяты> о нагрузке (л.д.223. т.5) и в акте документальной проверки Управления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.53, т.1). Таким образом, по указанным спорным периодам документально не подтверждено выполнение истцом нормы рабочего времени в объеме полной ставки по занимаемой должности, что в соответствии с п.4 Правил N781 не позволяет включить эти периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Требования истца в части льготного исчисления стажа по указанных периодам удовлетворению не подлежат.
Поскольку по спорным периодам с 01.02.2012г. по 21.05.2012г., с 28.05.2012г. по 31.05.2012г., июль, сентябрь и декабрь 2012 года, с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 03.03.2014г. по 31.03.2014г.. с 01.11.2014г., по 12.11.2014г.. с 17.11.2014г. по 28.02.2015г., с 01.01.2015г. по 28.02.2015г. факт выполнения САВ в указанные периоды соответствующих Перечню N781 обязанностей в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> подтвержден представленными в материала дела документами (приказы работодателей, лицевые счета, операционные журналы, табели учета рабочего времени и др.), удовлетворение судом требований истца о зачете этих периодов в специальный стаж возможно лишь при соблюдении требований п.4 Правил N781 о выработке истцом в эти периоды суммарно установленной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Вместе с тем, согласно сведений о нагрузке истца по указанным периодам его работы в качестве врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты>, исчисленной на основании представленных первичных документов и отраженной в акте Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N ( л.д.6 53, т.1), а также содержащихся в справке <данные изъяты> ( л.д.143 т.5) сведения о занятости (объеме работы) в эти периоды, и аналогичных данных о нагрузке истца по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета САВ, при суммировании занятости по указанным должностям выполнение нагрузки в объеме полной ставки подтверждено только по периодам с 01.02.2012г. по 21.05.2012г., с 28.05.2012г. по 31.05.2012г., июль, сентябрь и декабрь 2012 года, с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 03.03.2014г. по 31.03.2014г.. с 01.11.2014г., по 12.11.2014г.. с 17.11.2014г. по 28.02.2015г., с 01.01.2015г. по 28.02.2015г. По остальным периодам (февраль 2013г., сентябрь, октябрь, декабрь 2013г., февраль, апрель, май, ноябрь и декабрь 2014г года) занятость истца не достигает полной ставки по одной из должностей в период работы в <данные изъяты> и <данные изъяты>. Поэтому оснований для включения в стаж в льготном исчислении периодов работы истца с 01.02.2013г. по 23.02.2013г., с 01.09.2013г. по 02.10.2013г., с 06.10.2013г. по 31.10.2013г.. с 01.12.2013г. по 08.02.2014г., с 15.02.2014г. по 26.02.2014г., с 01.04.2014г. по 31.07.2014г. не имеется ввиду невыполнения нагрузки в объеме полной ставки заработной платы по должности и в структурном подразделении, предусмотренным в Перечне N781.
Свои требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов его работы с 01.05.2000г. по 30.06.2000г. и с 01.11.2000г. по 31.12.2000г., когда САВ состоял в трудовых отношениях с ЗАО <данные изъяты> в должности врача-уролога, истец обосновывает тем, что в эти периоды на условиях совместительства также выполнял обязанности качестве врача сердечно-сосудистого хирурга отделения хирургии магистральных сосудов, врача-уролога отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты>
Как следует из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. N САВ врачу-сердечно-сосудистому хирургу отделения хирургии магистральных сосудов N разрешены экстренные дежурства по хирургии с 10.02.2000г. с оплатой пропорционально отработанному времени в счет дежурств по графику. Согласно приказа от 06.05.2000г. N САВ зачислен по совместительству с 06.05.2000г. на 0,5 ставки врача-уролога отделения хирургии магистральных сосудов <данные изъяты>
В рамках проведенной пенсионным органом документальной проверки по периодам работы истца в <данные изъяты> результаты которой отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ представленными работодателем первичными документами факт участия САВ в период с 01.06.2000г. по 22.02.2001г. документально не подтвержден, отраженные в карточках-справках и расчетных листах сведения по указанным периодам не подтверждают выполнение работы в объеме 1,0 ставки по одной из совмещаемых должностей. Сведениям индивидуального (персонифицированного) учета САВ по этим периодам также не подтверждают выполнение им нагрузки в объеме полной ставки. Поэтому ввиду недоказанности выполнения истцом в эти периоды нагрузки в объеме полной ставки заработной платы по должности и в структурном подразделении, предусмотренным в Перечне N781, оснований для их включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении отсутствуют.
Удовлетворяя требования истца о включении в стаж лечебной деятельности в льготном периоды с 01.11.2012г. по 30.11.2012г., с 01.06.2013г. по 31.07.2013г., когда истец, работая в должности заместителя главного врача по медицинской части в <данные изъяты>, также в порядке совместительства выполнял обязанности врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара на 0,5 ставки ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, а также работал врачом-сердечно-сосудистым хирургом отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> на экстренные дежурства без занятия штатной должности ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ. N суд исходил из выполнения истцом в эти периоды нормы рабочего времени на полную ставку. Вместе с тем, по мнению коллегии, эти обстоятельства допустимыми доказательствами не подтверждены. Представленные в материалы дела документы о работе истца в указанные периоды выполнение работы в объеме 1,0 ставки по одной из совмещаемых должностей не подтверждают. Доводы жалобы ответчика в этой части коллегия находит обоснованными. Основания для удовлетворения требования истца о зачете данных периодов стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении отсутствуют.
В настоящем деле истцом также были заявлены требования о включении в специальный стаж ряда периодов его нахождения в командировках с 2004г. по 2014г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Удовлетворяя данные требования о включении в стаж для назначения пенсии периодов командировок с применением льготного порядка их исчисления, суд исходил из того, что периоды указанных командировок приходятся на периоды работы, которые признаны судом подлежащими включению в стаж в льготном исчислении.
Вместе с тем, по мнению коллегии, выводы суда по данным требованиям истца в части льготного исчисления спорных периодов нахождения в командировках основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
В соответствии с о ст.ст.167, 167 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, в силу действующего законодательства периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного оснований для исключения периодов командировок, которые законодатель приравнивает к выполнению работником его трудовых обязанностей, в соответствии с п.5 Правил N 516 от 11.07.2002г. и п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781, не имеется.
При этом поскольку командировки признаются законодателем выполнением работником его трудовых обязанностей, данные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии аналогично периодам работы по той должности, по которой работник направлялся в эти командировки. Соответственно льготное исчисление периодов нахождения работника в командировках возможно в случае направления истца в командировки по той должности, выполнение которой подлежит включению в стаж в льготном исчислении.
В настоящем случае по обозначенным в иске периодам командировок с июня 2009г. по ноябрь 2014г. истец направлялся в командировки с должности заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты> что подтверждено представленными приказами о направлении работника в командировки. Вместе с тем, выполнение обязанностей по должности заместителя главного врача лечебного учреждения не дает право на льготное исчисление, предусмотренное Перечнем N781, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Согласно Списка N781 работа в данной должности при условии осуществления врачебной деятельности включается в специальный стаж в календарном порядке. Поэтому периоды командировок истца, в которые он направлялся по должности заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты> подлежат включению в стаж в календарном исчислении.
При этом согласно приказов работодателя по периодам командировок с 08.12.2004г. по 13.12.2004г., с 19.11.2005г. по 25.11.2005г., с 20.02.2008г. по 25.02.2008г., с 07.12.2008г. по 12.12.2008г., с 17.12.2008г. по 20.12.2008г. в эти командировки истец направлялся по должности врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты>. Поэтому указанные периоды командировок истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) аналогично периодам работы в должности, с которой истец направлялся в эти командировки.
С учетом изложенного решение суда в части порядка исчисления подлежащих включения в стаж для назначения пенсии периодов командировок подлежит изменению.
Кроме того, правомерными являются доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж спорного периода нахождения истца в командировке с 19.03.2009г. по 31.03.2009г. в льготном исчислении, поскольку, как следует из содержания решения Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. данный период уже был включен пенсионным органом в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении ( л.д.7, т.1), оснований для повторного зачета данного периода стаж не имеется.
Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком специального стажа и признанных коллегией подлежащими включению в стаж спорных периодов льготный стаж истца на дату первого обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет менее 30 лет, требования САВ о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ с 19.03.2015г. не подлежат удовлетворению.
При этом, учитывая частичное удовлетворение требований истца, коллегия считает необходимым пересмотреть размер подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя, определив в соответствии с требованиями ст.100 ГПК РФ сумму подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг его представителя в сумме <данные изъяты> руб., что отвечает требованию разумности. При этом в соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу, неимущественные требования которого удовлетворены частично, также подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Таким образом, решение суда в части льготного исчисления отдельных спорных периодов работы истца подлежит изменению как постановленное при неправильном применении норм материального права, недоказанности установленных судом юридически значимых обстоятельств и ненадлежащей оценке представленных доказательств. Апелляционная жалоба ответчика по изложенным в ней доводам подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 14 декабря 2017 года изменить в части. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования САВ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе САВ в досрочном назначении пенсии по старости в части исключения из подсчета стажа ряда периодов работы, обязав ответчика включить эти периоды в подсчет специального стажа: с 01 декабря 1995 года по 31 декабря 1997 года - в качестве врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включая курсы повышения квалификации с 08 апреля 1996 года по 08 июня 1996 года;
с 01 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 01 июля 2011 года по 31 августа 2011 года, с 01 ноября 2011 года по 30 ноября 2011 года - в качестве врача - сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 01 февраля 2012 года по 21 мая 2012 года, с 28 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, с 01 июля по 31 июля 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года. с 01 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 августа по 31 августа 2013 года, с 03 марта 2014 года по 31 марта 2014 года, с 01 ноября 2014 по 12 ноября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 28 февраля 2015 года - в качестве врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии стационара <данные изъяты> и врача-хирурга хирургического торакального отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 08 декабря 2004 года по 13 декабря 2004 года, с 19 декабря 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 20 февраля 2008 года по 25 февраля 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 12 декабря 2008 года, с 17 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года - периоды нахождения в командировках в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
с 28 июня 2009 года по 02 июля 2009 года, с 09 ноября по 12 ноября 2009 года, с 05 декабря по 10 декабря 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 21 ноября 2010 года по 25 ноября 2010 года, с 05 декабря 2010 года по 10 декабря 2010 года,, с 24 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, с 30 мая 2011 года по 04 июня 2011 года,, с 19 января 2012 года по 22 января 2012 года, с 22 мая 2012 года по 27 мая 2012 года, с 24 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, с 03 октября 2013 года по 05 октября 2013 года, с 09 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 27 февраля 2014 года по 02 марта 2014 года, с 13 ноября 2014 года по 16 ноября 2014 года - периоды нахождения в командировках в календарном исчислении.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж других спорных периодов в льготном исчислении и возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязанности досрочно назначить САВ страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу САВ судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики удовлетворить частично.
Председательствующий: Глухова И.Л.
Судьи:
Рогозин А.А.
Гулящих А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
