Дата принятия: 28 марта 2018г.
Номер документа: 33-699/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2018 года Дело N 33-699/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Коневой Таисии Ивановны на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 11 января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Коневой Таисии Ивановны к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Рязанской области и ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" Штурмановой Н.А., представителя УПФ РФ в г.Рязани - Суслиной О.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Конева Т.И. обратилась в суд с иском к ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области", Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Рязани о признании права на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
В обоснование иска она указала, что является дочерью участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО10, умершего 04.02.1993г. В настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилая площадь которой составляет менее 27 кв.м., с дочерью и внучкой.
Указанная квартира предоставлена на состав семьи из трех человек: саму Коневу Т.И., её отца и её дочь в 1988 году. После получения спорной квартиры семья истца продолжала оставаться на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий среди инвалидов Великой Отечественной войны.
Истец с отцом до дня его смерти проживали одной семьей, вели общее хозяйство, имели общий бюджет.
Конева Т.И. работала медицинской сестрой в поликлиническом отделении Рязанской областной клинической больницы, имела небольшую заработную плату, тогда как отец получал пенсию, которая значительно превышала ее заработок. Фактически она находилась на иждивении отца.
До настоящего времени она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, то есть нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, ввиду чего ей должна быть предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем, предусмотренная Федеральным законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах".
Истец Конева Т.И. обращалась к Министерству социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, однако получила отказ, который просила суд признать незаконным, обязать ответчика Министерство социальной защиты населения Рязанской области предоставить ей право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Конева Т.И. просит решение отменить, ссылаясь на то, что квартира N <адрес> предоставлена с нарушением жилищного законодательства, в связи с наличием у её отца инвалидности и тяжелого заболевания эта квартира предоставлена без снятия с очереди, после смерти гражданина, право на получение субсидии сохраняется за членами семьи умершего, вставших на учет до 01.01.2005г.
В письменных возражениях ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" и Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции истец Конева Т.И. не явилась, извещалась о слушании дела с её согласия СМС-извещением и почтовой корреспонденцией, СМС-сообщение не доставлено в связи с отключением телефона, указанного истцом в расписке о согласии об извещении СМС-сообщением, почтовая корреспонденция не получена в связи с истечением срока хранения, в телефонограмме, полученной в судебном заседании, Конева Т.И. высказала своей согласие на рассмотрение дела в её отсутствие.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения Рязанской области и ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" и представитель УПФ РФ в г.Рязани возражали по доводам апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается, что истец Конева Т.И. проживает в квартире N <адрес>, полученной в 1988г. на основании решения исполкома Октябрьского Совета народных депутатов N от 06.09.1988г. на состав семьи из трех человек: самого истца, отца - ФИО10 и дочь ФИО9 без снятия с учета.
Отец истца - ФИО10 являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны. Он умер 4 февраля 1993г.
После смерти ФИО10 в 1993г. в связи с утратой нуждаемости в улучшении жилищных условий истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Рязани от 9 июля 2004г., Коневой Т.И. отказано в удовлетворении иска к администрации г.Рязани о восстановлении на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В настоящее время истец проживает в вышеуказанной квартире общей площадью 45,4 кв.м, площадью квартиры (без учета балкона) 43,1 кв.м, жилой площадью 23,3 кв.м, также с составом семьи три человека: Конева Т.И., ФИО11 (дочь истца), ФИО12 (внучка истца).
Конева Т.И. обращалась в Московский районный суд г.Рязани с заявлением об установлении факта своего нахождения на иждивении отца ФИО10
Решением Московского районного суда г.Рязани от 31 октября 2011г., вступившим в законную силу 11 января 2012г., в удовлетворении заявления Коневой Т.И. об установлении факта нахождения на иждивении отказано за недоказанностью.
Конева Т.И. неоднократно обращалась в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. В предоставлении такой меры ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего получение пенсии по случаю потери кормильца или права на такую пенсию.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 указанной статьи указанным лицам предоставляется, в том числе, такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Судом установлено, что Конева Т.И. не относится в силу действующего законодательства к категории граждан, указанных в ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку не является нетрудоспособным членом семьи погибшего (умершего) инвалида (участника) Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Данный факт установлен решением суда, вступившим в законную силу, что имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, не относится она и к числу нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в г.Рязани (12кв.м общей площади на одного человека).
С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Коневой Т.И. права на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
Доводы апелляционной жалобы о нарушениях законодательства при предоставлении истцу жилого помещения, в котором она проживает в настоящее время, ничем не подтверждены и не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку они не относятся к кругу юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.
Другие доводы апелляционной жалобы о сохранении за истцом права на субсидию как за членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны являются не состоятельными, поскольку Конева Т.И. не относится к кругу лиц, определенных ч.1 ст.21 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах".
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 11 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Коневой Таисии Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
