Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2021 года Дело N 33-6991/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Галенко В.А., Мартыненко А.А.,

при секретаре: Шитовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-402/2020 по исковому заявлению прокурора Солнечного района в интересах Мурзиной Л.А. к акционерному обществу "Хабаровские энергетические системы" о признании действий по начислению платы за услугу теплоснабжения незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за теплоснабжение с прекращением начисления платы за данную услугу,

по апелляционной жалобе АО "Хабаровские энергетические системы" на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика АО "Хабаровские энергетические системы" - Степовенко О.Н., представителя истца - прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Солнечного района обратился в суд в интересах Мурзиной Л.А. к АО "Хабаровские энергетические системы" (далее АО "ХЭС") и, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконными действия АО "ХЭС" по начислению Мурзиной Л.А. платы за теплоснабжение, обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжение, исключив из лицевого счета указание на задолженность перед организацией и прекратить начисление за данную услугу.

В обоснование иска указано то, что Мурзина Л.А. является собственником квартиры <адрес>. В жилом помещении произведено переустройство системы отопления, а именно общедомовая система отопления полностью демонтирована, в квартире установлен газовый котел для индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения, стояки общего отопления заизолированы. Ответчик ежемесячно производит начисление платы за отопление. АО "ХЭС" 05.03.2020 вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства путем перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения Мурзиной Л.А., исключив из лицевого счета указание на задолженность перед организацией и прекратить начисление платы за данную услугу. Указанные требования прокурора ответчиком не удовлетворены, нарушения не устранены.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 22.10.2020 исковые требования удовлетворены. Действия АО "ХЭС" по начислению Мурзиной Л.А. платы за услугу теплоснабжения признаны незаконными, на АО "ХЭС" возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжение, исключить из лицевого счета указание на задолженность, прекратить начисление платы за коммунальную услугу теплоснабжение Мурзиной Л.А.

С АО "ХЭС" в бюджет Солнечного муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе АО "Хабаровские энергетические системы" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано то, что переустройство системы отопления в квартире истца произведено с нарушением законодательства, нарушен порядок производства перепланировки и переустройства жилого помещения, в связи с чем, произведенное переустройство системы отопления не является основанием для изменения порядка начисления и расчета платы за коммунальную услугу.

В отзыве на апелляционную жалобу Мурзина Л.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.01.2021 решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22.10.2020 отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19.08.2021 апелляционное определение от 21.01.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные и приобщенные к материалам дела доказательства, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Мурзина Л.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, в квартире произведено переустройство системы отопления, а именно: общедомовая система отопления полностью демонтирована, в квартире установлен газовый котел для индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения, стояки общего отопления заизолированы.

Из протокола собрания жильцов дома <адрес> от 15.04.2009 следует, что собственники жилых помещений указанного дома не возражают против перехода квартиры N 2 на индивидуальную систему отопления путем установки газового котла.

Решением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" N 104 от 24.04.2009 согласованы перепланировка и переустройство жилого помещения в соответствии с проектом перепланировки и переустройства системы отопления, водоснабжения и канализации.

15.02.2010 управляющей организацией ООО "Солнечный 1" выданы технические условия на отключение квартиры <адрес> от общедомовой центральной системы отопления и горячего водоснабжения и установку индивидуальной отопительной системы (газовый котел).

Согласно рабочего проекта газификации квартиры в многоквартирном доме и договора подряда N 10/3-3 от 21.06.2010 - ОАО "Хабаровсккрайгаз" выполнены строительно-монтажные работы по газификации квартиры <адрес>.

Согласно акта приемки на установку (принятию в эксплуатацию) индивидуальной отопительной системы (газового котла) от 26.08.2010, составленного комиссией в составе начальника отдела п. Солнечный по вопросам ЖКХ, управляющего жилфондом ООО "Солнечный 1", инженера по надзору за лифтами, электрогазового оборудования ООО "Солнечный 1", ведущего специалиста ПТО "ТЭП"., инженера ПТО ООО "Шанс", старшего мастера КФ ОАО "Хабкрайгаз", - на момент приемки комиссией установлено, что все работы выполнены согласно технических условий с предоставлением необходимых документов.

Согласно акта приемки жилого помещения после завершения перепланировки от 11.10.2011 комиссией в составе начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения, главного специалиста сектора архитектуры и градостроительства администрации Солнечного муниципального района, управляющего жилфондом от ООО "Солнечный 1", - принято решение о принятии в эксплуатацию жилого помещения после завершения перепланировки и переустройства.

Согласно акта технического обследования от 16.03.2016, проведенного комиссией в составе инженера отдела технадзора ООО "Солнечный 1" и инспектора энергохозяйства, - отопление и ГВС в квартире <адрес> осуществляется автономно от газового котла; общедомовое имущество - стояки ГВС и отопления проходящие через квартиру, заизолированы.

Согласно протоколов собрания жильцов МКД <адрес> от 09.06.2017 и 22.06.2017, собственники жилых помещений на вопрос относительно качества подачи тепла, газа после установки газового котла в квартире N 2, единогласно ответили, что качество подачи тепла, газа в квартиры не ухудшилось, возражений относительно дальнейшего использования жильцами квартирыц N 2 индивидуального газового котла не поступило.

Согласно технического паспорта на жилой дом по <адрес> по состоянию на 14.05.2020, с внесенными изменениями в п. 8, - центральное отопление указанного жилого помещения производится от поселковой котельной, а в квартире N 2 - от индивидуального газового котла.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного района "Солнечный район Хабаровского края" на судебном участке N 62 от 19.02.2020 в удовлетворении исковых требований АО "ХЭС" к Мурзиной Л.А., Мурзину С.Г. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, пени, судебных расходов отказано в полном объеме в связи с установлением обстоятельств, подтверждающих, что требования к переустройству жилого помещения по адресу: <адрес> собственниками соблюдены, о чем свидетельствуют: протокол общего собрания жильцов от 15.04.2009, согласованный проект перепланировки и переустройства системы отопления, водоснабжения и канализации, проектная документация, технические условия о возможности отключения жилого помещения от общедомовой центральной системы отопления и ГВС и установки индивидуальной отопительной системы, решение администрации р.п. "Солнечный" от 24.04.2009, которым согласовано переустройство квартиры ответчиков, акты приемочных комиссий, подтверждающие соответствие выполненных работ по переустройству проектной документации.

03.03.2020 Мурзина Л.А. обратилась в прокуратуру Солнечного района с заявлением о проведении проверки неправомерности начисления за услугу "отопление" организацией АО "ХЭС".

По результатам проведенной проверки 05.03.2020 генеральному директору АО "ХЭС" внесено представление N 2-27-2020/108 об устранении нарушений жилищного законодательства путем перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения, исключения из лицевого счета указания на задолженность перед предприятием и прекращении начисления за данную не оказываемую услугу.

Согласно ответа на представление прокурора от 10.03.2020 АО "ХЭС" - истцом произведен переход на автономное отопление в отсутствие документов, подтверждающих надлежащее переустройство (переоборудование) жилого помещения.

За июль 2020 г. ответчик выставил истцу к оплате сумму в размере 71 403,60 руб., что следует из счета-уведомления.Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 25, 26, 28, 153, 154, 155 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции исходил из того, что Мурзина Л.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой произведено переустройство системы отопления, услуга по отоплению и ГВС не оказывается, вследствие переустройства, выполненного в установленном законом порядке.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, с учетом указаний определения судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2021 и положений ч. 4 ст. 390 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами и определением суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что переустройство системы отопления в квартире истца произведено с нарушением законодательства, в связи с чем, произведенное переустройство системы отопления не является основанием для изменения порядка начисления и расчета платы за коммунальную услугу судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из решения Верховного Суда РФ от 22.09.2009 N ГКПИ09-725, имеющего в силу ст. 13 ГПК РФ обязательное значение, по смыслу пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 и пунктом 5 Правил - в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, отключение и отсоединение от общей системы теплоснабжения радиаторов отопления, предназначенных для обогрева одной квартиры, не затрагивает общую систему теплоснабжения многоквартирного дома, вследствие чего согласие всех собственников помещений данного дома на такое переустройство не требовалось.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354) признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или: нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации поручено незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества, многоквартирного дома.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации признал возможным переход отдельных жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, на индивидуальную систему теплоснабжения с соблюдением установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления. Собственники таких жилых помещений должны вносить плату только за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 37 Обзора судебной практики N 3 за 2019 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, по общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (п. 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П).

По смыслу приведенных правовых норм, руководящих разъяснений вышестоящего суда по их применению, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, при соблюдении требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения, возможен переход на отопление помещений с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, порядок переустройства системы отопления квартиры <адрес>, соблюден, что подтверждено, в том числе вступившим в законную силу решением суда от 19.02.2020, отопление в квартире Мурзиной Л.А. производится от индивидуального газового котла, согласно акта технического обследования от 16.03.2016 стояки ГВС и отопления, проходящие через квартиру Мурзиной Л.А. заизолированы.

Кроме того, согласно представленных Мурзиной Л.А. квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за январь 2021 г., август 2021 г. - она производит оплату горячей воды и отопления на содержание общего имущества Управляющей компании ООО "Солнечный-1" (январь 2021 г.) ООО "НАШ ДОМ" (август 2021), на августа 2021 года задолженности по оплате не имеется.

Таким образом, АО "Хабаровские энергетические системы" выставляет Мурзиной Л.А. задолженность по оплате за услугу "отопления" в отношении принадлежащего ей жилого помещения без учета расходов на содержание общего имущества, что с учетом имеющегося в ее квартире индивидуального газового котла, установленного с соблюдением предусмотренного порядка, является необоснованным.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по вышеизложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 октября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Хабаровские энергетические системы" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 октября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка