Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-698/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Солдатовой Ю.Ю., Кубаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Малининой П.Э.

по докладу судьи Солдатовой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 09 декабря 2021 года, которым постановлено:

"исковые требования Кокоревой М.С. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области об отмене приказа о расторжении трудового договора, о восстановлении на работе, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, о взыскании незаконно удержанной суммы при увольнении, среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Отменить приказ и.о. начальника ГУ МЧС России по Тверской области ФИО4 от 07.10.2021 N о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении Кокоревой М.С.

Восстановить Кокореву М.С. на работе в должности <данные изъяты> 22 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Тверской области с 12 октября 2021 г.

Возложить на Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области обязанность аннулировать запись N от 11 октября 2021 г. в трудовой книжке Кокоревой М.С. о расторжении трудового договора по инициативе работодателя по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской в пользу Кокореву М.С.:

- удержанные при увольнении за неотработанные дни отпуска 9856 (девять тысяч восемьсот пятьдесят шесть) рублей 30 копеек;

- средний заработок за время вынужденного прогула с 12 октября 2021 г. по 09 декабря 2021 г. (дата вынесения решения суда) в размере 86676 (восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 39 копеек;

- компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской в доход бюджета Бежецкого района государственную пошлину в размере 3 395 (три тысячи триста девяносто пять) рублей 98 копеек.

Решение в части восстановления Кокоревой М.С. на работе подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных Кокоревой М.С. к ГУ МЧС России по Тверской области требований отказать".

Судебная коллегия

установила:

Кокорева М.С. обратилась в суд с иском к ГУ МЧС России по Тверской области, в котором просила приказ от 07.10.2021 N о расторжении трудового договора отменить; восстановить ее в должности <данные изъяты>; аннулировать запись об увольнении в трудовой книжке; взыскать с ответчика незаконно удержанную сумму из расчета при увольнении в размере 9856 руб. 30 коп. для погашения задолженности за неотработанные дни отпуска; среднемесячный заработок за время вынужденного прогула с 12.10.2021 по дату вынесения решения суда и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что 01.12.2019 между ней и ГУ МЧС России по Тверской области был заключен трудовой договор N, согласно которому 01.01.2020 она принята на работу в 22 пожарно-спасательную часть 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Тверской области на должность <данные изъяты> в порядке перевода из ФГКУ 13 ОФПС по Тверской области.

При заключении трудового договора от 01.12.2019 она не была под роспись ознакомлена с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с ее трудовой деятельностью, коллективным договором. Она продолжила выполнять трудовые функции, которые ей были вменены и выполнялись ею ранее, так как в государственной противопожарной службе она работала с 02.02.2009, а в должности <данные изъяты> с 01.06.2016.

За весь период работы в ГПС в ее должностные обязанности входило ведение всей кадровой работы по личному составу, штатная численность которого по состоянию на 11.10.2021 составляла 104 человека. Ее работа заключалась в следующем. Она принимала меры по укомплектованию подразделения; принимала участие в отборе кандидатов для поступления на обучение в ВУЗы МЧС России; оформляла личные дела поступающих в образовательные организации МЧС России; готовила проекты приказов начальника ГУ МЧС России по Тверской области о назначениях, увольнениях, перемещениях, командировании, поощрениях, процентных надбавок и компенсационных выплат, касающихся работников; оформляла отпускные документы в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Тверской области от 28.01.2020 N; отвечала за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек; оформляла трудовые договоры с вновь принимаемыми работниками, а также дополнительные соглашения к имеющимся трудовым договорам; осуществляла ведение штатно-должностной книги; осуществляла работу по организации и ведению воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, а также хранение бланков строгой отчетности; вела картотеку личных карточек формы Т-2 (ВУР) на граждан, пребывающих в запасе; осуществляла контроль за правильностью оформления, ведения и хранения личных дел, составляла личные карточки на вновь принятых работников формы Т-2; осуществляла оформление документов для подтверждения стажа на выплату процентной надбавки за выслугу лет работникам; оформляла заявления работников о выплате пособий по временной нетрудоспособности; оформляла протоколы по установлению страхового стажа; готовила личные дела уволенных работников к архивному хранению; оформляла материалы по награждению государственными и ведомственными наградами личного состава; составляла график отпусков; оформляла направления для прохождения медкомиссии кандидатами на работу; оформляла командировочные документы; оформляла справки о работе в подразделениях, справки для подтверждения стажа, дающие право на льготную пенсию; готовила характеристики на работников; составляла и корректировала списки многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, списки ветеранов, готовила сведения по комплектованию части и т.п.

В октябре 2020 года на должность начальника 22 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Тверской области был назначен ФИО1, который являлся ее непосредственным начальником. В период работы с ФИО1 она подвергалась нападкам с его стороны, в том числе личностного характера, психологическому и моральному давлению. Характер данных претензий был исключительно формальный, обуславливался мотивами личной неприязни. Ей было неоднократно предложено подписать должностную инструкцию, которая значительно меняла и увеличивала перечень выполняемых ею трудовых функций. Начальник постоянно ссылался на невыполнение ею должностных обязанностей, грозя дисциплинарными взысканиями, служебными проверками, тем самым намеренно создавая невыносимые для нее условия работы, понуждая ее к увольнению по собственному желанию. Она очень переживала сложившуюся ситуацию, что отразилось на ее здоровье.

05.07.2021 ей было вручено уведомление от 30.07.2021 N, из которого следует, что по истечении двух месяцев с момента его получения функциональные обязанности по должности <данные изъяты> 22 пожарно-спасательной части будут изменены, то есть, и трудовая функция будет изменена. О причинах, вызвавших необходимость предстоящих изменений определенных сторонами условий договора ей сообщено не было. 02.09.2021 в адрес ответчика она направила ответ на уведомление.

Письмом от 24.09.2021 работодатель сообщил ей, что основанием для увольнения ее по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации считает оптимизацию организационно-штатной структуры подразделений федеральной противопожарной службы, увеличение численности пожарно-спасательных подразделений.

11.10.2021 приказом ГУ МЧС России по Тверской области от 07.10.2021 N она была освобождена от занимаемой должности, в связи с изменением определенных сторонами трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Она с данным увольнением не согласна.

Ссылаясь на положения ст. 74, 77 Трудового кодекса Российской Федерации, отмечает, что обязательным условием увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации являются изменения организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий труда, отказ работника от продолжения работы, в связи с изменением определенными сторонами условий трудового договора, соблюдении работодателем процедуры увольнения. Увольняя ее по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик ссылается на изменение организационно-штатной структуры организации, которые произошли 01.01.2020, когда весь личный состав ФГКУ 13 ОФПС по Тверской области был переведен в 22 пожарно-спасательную часть 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Тверской области, то есть за 1 год и 6 месяцев до вручения ей уведомления от 30.06.2021. Это не может являться причиной для изменения ответчиком условий трудового договора, так как изменения должны быть предстоящими, а не уже произошедшими.

Кроме того, в установленный законом срок ответчиком не были предложены имеющиеся вакантные должности. Уведомления об имеющихся вакансиях от 03.09.2021, от 06.10.2021 были вручены ей 11.10.2021. Между тем, по состоянию на 01.09.2021 в 22 пожарно-спасательной части имелась вакантная должность <данные изъяты>. 02.09.2021 приказом N на эту должность была принята ФИО5 Кроме того, со дня вручений ей уведомления по дату увольнения в штатном расписании 22 ПСЧ имелась вакантная должность <данные изъяты>. Изменений в штатное расписание с 01.01.2020 по дату ее увольнения не вносились. Работодателем указанные вакантные должности ей предложены не были. Кроме того, при увольнении расчет был произведен с ней только 12.10.2021, то есть, на следующий день после увольнения. При этом, по ее мнению, с нее незаконно удержали денежные средства в размере 9856 руб. 30 коп. для погашения задолженности за неотработанные дни предоставленного ежегодного отпуска, так как сумма удержания в нарушение ч. 1 ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации, составляет более 20 % от суммы начисленной заработной платы.

Действиями ответчика ей причинен моральный вред, выраженный в глубоких переживаниях, нравственных страданиях, вызванных несправедливым отношением со стороны работодателя. Она испытала сильный стресс. Ее самочувствие ухудшилось.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, сторона ответчика ГУ МЧС России по Тверской области представила возражения на исковое заявление.

В судебном заседании истец Кокорева М.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика ГУ МЧС России по Тверской области Ульянов Р.В. и Петунина К.А. возражали против удовлетворения заявленных Кокоревой М.С. требований, полагали, что увольнение истца произведено в соответствии с нормами действующего трудового законодательства, поддержали возражения на иск, представленные в письменном виде.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ МЧС России по Тверской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кокоревой М.С.

В обоснование жалобы указано, что решение суда незаконно, поскольку суд неправильно применил нормы материального права, а именно п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Суд не принял во внимание пояснение представителя ответчика о технической ошибке, а также тот факт, что в раздел 2 должностной инструкции <данные изъяты>, представленной Кокоревой М.С., помимо пункта об осуществлении кадровой работы входит еще более десяти пунктов, которые истица не выполняла. В дальнейшем осуществление кадровой работы было исключено из обязанностей Кокоревой М.С.

На основании приказа Главного управления от 07.10.2021 N Кокаревой М.С. выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. В материалах дела имеется расчетный листок за октябрь 2021 года, в котором отражено выплаченное пособие в сумме 17359 рублей 50 копеек. Однако суд не исследовал в полном объеме эти обстоятельства, а произведя расчет суммы среднего заработка, которая будет начислена за период вынужденного прогула, не вычел сумму выплаченного выходного пособия.

Ответчик не согласен с расчетом среднего дневного заработка, произведенным судом, поскольку количество рабочих дней, подлежащих оплате за период с 12.10.2021 по 09.12.2021 составляет 41 рабочий день, а не как указано судом - 43 рабочих дня. Кроме того, Кокорева М.С. в период с 11.10.2021 по 09.11.2021 находилась на лечении, что подтверждается копиями электронных листков нетрудоспособности от 11.10.2021 N, от 22.10.2021 N, от 02.11.2021 N. Таким образом, количество рабочих дней вынужденного прогула составит 22 рабочих дня.

В нарушение ч. 1-3, 7 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, суд включил в состав сумм, подлежащих учету при расчете среднего дневного заработка, материальную помощь в размере трех должностных окладов, выплаченную в июле 2021 года (34 960,26 руб., расчетный листок за июль 2021 года).

В нарушение п. 15 Положения, суд включил в состав сумм, подлежащих учету при расчете среднего дневного заработка, сумму премии в размере 72274 рубля 54 копейки, не приняв во внимание, что премии учитываются пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде. Суд не исследовал структуру денежного начисления за декабрь 2020 года, включив годовую премию за 2020 год в расчет в полном размере.

Судом не исследовался расчет средней заработной платы, произведенный Главным управлением. При взыскании с ответчика суммы, удержанной при увольнении за неотработанные дни отпуска, не учтено, что он была удержана за вычетом подоходного налога. В связи с несвоевременным предоставлением Кокоревой М.С. листка нетрудоспособности от 28.07.2021 N на момент увольнения 11.10.2021 за работником образовалась задолженность по заработной плате в размере 1355 рублей 04 копейки.

Поскольку судом первой инстанции не были выяснены все обстоятельства имеющие значения по делу, Главное управление, полагая указанное обстоятельство уважительной причиной, представило в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Кокарева М.С. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно.

Представители ответчика Калинина С.В., Ульянов Р.В., действующие не основании доверенности, в заседании суда апелляционной инстанции, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить.

Истец, представитель Государственной инспекции труда в Тверской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Истцом представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав судью-докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, исследовав новые доказательства, приобщенные к материалам дела, в связи с не установлением обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).

Статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью первой статьи 74 данного кодекса предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением трудовой функции работника.

Частью второй статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 названного кодекса (части третья и четвертая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой Кокоревой М.С., что 02.02.2009 она принята на должность <данные изъяты> в пожарную часть ГУ "6 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области"; 01.09.2010 22 пожарная часть ГУ "6 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области" переименована в 22 пожарную часть ГУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области" в связи с реорганизацией в форме присоединения; 01.09.2010 Кокорева М.С. назначена на должность <данные изъяты> 22 пожарной части ГУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области"; 13.05.2011 переведена на должность <данные изъяты> 22 пожарной части ГУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области"; 10.11.2011 ГУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области" числится ФГКУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области"; 01.10.2014 Кокорева М.С. переведена на должность <данные изъяты> 22 пожарной части; 15.03.2016 22 пожарная часть ФГКУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области" переименована в 22 пожарно-спасательную часть ФГКУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области"; 01.06.2016 Кокорева М.С. переведена на должность <данные изъяты> 22 пожарно-спасательной части; 31.12.2019 трудовой договор с Кокоревой М.С. прекращен в связи с переводом работника с его согласия к другому работодателю - п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации; 01.01.2020 Кокорева М.С. принята на должность <данные изъяты> 22 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Тверской области в порядке перевода из федерального государственного казенного учреждения "13 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области". 11.10.2021 трудовой договор прекращен ввиду отказа работника от предложения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора - п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками от 24.12.2019 N (л.д.148) с Кокоревой М.С. прекращен трудовой договор, заключенный 01.09.2010, с 31.12.2019 в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю (п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

01.12.2019 между Кокоревой М.С. и ГУ МЧС России по Тверской области в лице начальника ГУ УМЧС России по Тверской области ФИО3 заключен трудовой договор N на неопределенный срок.

По условиям трудового договора Кокорева М.С. с 01.01.2020 принимается на должность <данные изъяты> в 22 пожарно-спасательную часть 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Тверской области.

Указанным трудовым договором предусмотрены права, обязанности и ответственность сторон (работника и работодателя). Кокоревой М.С. установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, по односменному графику работы (п. 5.1 и п. 5.2 трудового договора).