Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-698/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33-698/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Калинского В.А.,
судей Литвиновой Т.Н., Доманова В.Ю.,
при помощнике судьи Герун А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Купина Виталия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения, установлении факта работы в плавсоставе и местностях приравненных к районам Крайнего Севера
по апелляционной жалобе Купина В.А.
на решение Южно-Сахалинского суда от 17 ноября 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
23 июня 2020 года Купин В.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения, установлении факта работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В обоснование требований указал, что 22 марта 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с работой в плавсоставе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в чем ему отказано решением от 07 мая 2020 года ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. С данным решением он не согласен, поскольку его трудовая деятельность в период с 01 сентября 1992 года по 20 июля 2007 года протекала на судах, которые являются судами морской промышленности и не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, работа осуществлялась в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Указал, что стаж его работы в тяжелых условиях труда составляет более 13 лет, страховой стаж составляет более 26 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более 17 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 07 мая 2020 года N, возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты его обращения с 22 марта 2020 года, установить факт его работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (по порту приписки судна) в периоды: с 11 августа 1998 года по 20 июня 1999 года 4 месяца; с 18 февраля 1999 года по 20 июня 1999 года 4 месяца 3 дня; с 18 ноября 1999 года по 17 марта 2000 года 4 месяца; с 07 августа 2000 года по 08 ноября 2000 года 3 месяца 2 дня; с 10 февраля 2001 года по 10 мая 2001 года 3 месяца 1 день; с 22 октября 2001 года по 15 марта 2002 года 4 месяца 24 дня; с 05 мая 2002 года по 08 августа 2002 года 3 месяца 4 дня; с 15 октября 2002 года по 05 мая 2003 года 6 месяцев 21 день; с 10 августа 2003 года по 02 ноября 2003 года 2 месяца 23 дня; с 23 февраля 2004 года по 10 июня 2004 года 3 месяца 18 дней; с 09 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года 3 месяца 23 дня; с 18 апреля 2005 года по 04 августа 2005 года 3 месяца 17 дней; с 11 ноября 2005 года по 14 февраля 2006 года 3 месяца 4 дня; с 11 июня 2006 года по 23 сентября 2006 года 3 месяца 13 дней.
20 августа 2020 года истец уточнил исковые требования, просил установить факт его работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (по порту приписки судна) в периоды: с 17 октября 1998 года по 11 ноября 1998 года, с 18 ноября 1999 года по 17 апреля 2000 года.
Решением Южно-Сахалинского суда от 17 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Купину В.А. отказано.
На данное решение истец подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Отмечает, что при обращении к ответчику, им были представлены индивидуальные трудовые контракты за спорные периоды, подтверждающие факт его работы, в которых указано наименование судов, занимаемая им должность, период нахождения на судне, продолжительность рабочего времени (12 часов), основания привлечения моряка на выполнение работ сверх установленной продолжительности рабочего времени, размер заработной платы и порядок ее выплаты. Обращает внимание, что суда, на которых он осуществлял работы, имели порт приписки город Холмск, осуществляли плавание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах. Поскольку он работал членом экипажа морских судов, плавающих под флагом Российской Федерации, его работа не может считаться работой за границей. Компания, в которой он осуществлял трудовую деятельность, находилась в городе Южно-Сахалинске, однако не была зарегистрирована в Пенсионном фонде. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика И Е.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Купин В.А. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, представитель ГУ - УПФР в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) И Е.Г. возражала против удовлетворения жалобы.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно статье 33 приведенного Федерального закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пунктам 2, 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12, 59 приведенных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 22 марта 2020 года Купин В.А. в возрасте 50 лет 6 месяцев обратился в ГУ - УПФР в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением N от 07 мая 20-20 года Купину В.А. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в плавсоставе и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В решении указано о достаточности страхового стажа, наличии специального стажа 8 лет 11 месяцев 14 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 18 лет 04 месяца 17 дней вместо требуемых 20 лет.
Сведения о какой-либо работе Купина В.А. в период с 17 октября 1998 года по 25 декабря 2006 года в его трудовой книжке отсутствуют.
В подтверждение осуществления трудовой деятельности в указанный период, Купиным В.А. представлены индивидуальные трудовые договоры с иностранными компаниями, согласно которым Купин В.А. работал на судах <данные изъяты> которые имели порт приписки - Холмск.
Из контрактов, справок о плавании, судовых ролей следует о нахождении Купина В.А. на вышеуказанных судах.
Также из материалов дела следует, что уплата страховых взносов за Купина В.А. в спорные периоды не осуществлялась, согласно представленным трудовым контрактам, работодатели были зарегистрированы по законам Республики Кипр, в соответствии с законодательством которой регулировались правоотношения сторон контрактов.
Разрешая спор по существу на основании приведенных выше норм пенсионного законодательства, а также требований Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, установив, что за Купина В.А., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 24 апреля 2006 года, в спорные периоды не уплачивались в установленном порядке страховые взносы, доказательств, уточняющих специальный характер работы, не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом, суд сделал вывод об осведомленности истца о том, что работодатель - иностранная компания не оплачивает за него страховые взносы, однако самостоятельно уплату необходимых взносов в пенсионный фонд он не производил.
Также суд пришел к выводу о том, что работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется по месту нахождения работодателя или места осуществления работником трудовой функции, а потому решение пенсионного органа об отказе в установлении Купину В.А. трудовой пенсии досрочно, является законным.
Судебная коллегия считает решение правильным, поскольку одним из основных условий установления пенсии по любым основаниям является уплата за работника страховых взносов, которые в спорные периоды за Купина В.А. не производились. Кроме того, условия заключенных истцом с иностранными компаниями контрактов, самостоятельная уплата им налога на доходы физических лиц, свидетельствует о том, что истец знал, что за него не уплачиваются предусмотренные российским законодательством налоги и сборы, однако, согласился осуществлять работы на указанных условиях.
Довод Купина В.А. о том, что ввиду отсутствия законодательного регулирования он не имел возможности самостоятельной вносить за себя страховые взносы, не влечет отмены решения, поскольку в соответствии со статьями 6, 14, 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", он не являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Кроме того, принимая во внимание, что установление факта работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимо истцу для назначения льготной пенсии, право на которую на момент обращения в пенсионный орган у него не возникло, а также учитывая, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие данные обстоятельства, суд правомерно отказал в удовлетворении указанных требований.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.
Доводы о неправильном применении судом материального права направлены на иное толкование закона, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского суда от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Купина В.А.- без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Калинский
Судьи Т.Н. Литвинова
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
