Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6977/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2020 года Дело N 33-6977/2020
Дело N 33-6977/2020 город Хабаровск
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.
судей Жельнио Е.С., Разуваевой Т.А.
при секретаре Шадрине Б.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 ноября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года по иску Жуковой Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности по выплате материальной помощи.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия
установила:
Жукова Е.А., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на материальную помощь, в обоснование требований указала, что со своими несовершеннолетними детьми проживает в квартире <адрес>, в 2019 году подвергшегося действию паводка, вследствие чего условия их жизнедеятельности были нарушены. Глава администрации города в предоставлении единовременной материальной помощи ей отказал. С учетом заявления об уточнении предмета иска просила возложить на ответчика обязанность выплатить ей и детям единовременную материальную помощь.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года исковые требования удовлетворены. На администрацию города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края возложена обязанность выплатить Жуковой Е.А., несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 единовременную материальную помощь, установленную постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года N 380-пр.
В апелляционной жалобе администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края просит судебное решение отменить, ссылаясь на то, что проведенным специальной комиссией обследованием фактов нарушения условий жизнедеятельности Жуковой Е.А. и членов ее семьи в связи с ростом уровня реки Амур установлено не было, допустимых доказательств невозможности проживания в квартире истцов не представлено. Решение о выплате пострадавшим от паводка гражданам единовременной материальной помощи за счет средств местного бюджета городской Думой не принималось, лимиты бюджетных ассигнований для этих целей не доведены. Кроме того, резолютивная часть решения суда изложена некорректно.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Из материалов дела следует, что Жукова Е.А. является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.
Жукова Е.А., ФИО1, Жукова Е.Л. являются долевыми собственниками квартиры <адрес>, в которой они зарегистрированы по месту жительства.
С 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" ответчиком в связи с паводком, вызванным прошедшими в июле-сентябре 2019 года осадками, введен режим чрезвычайной ситуации.
Многоквартирный дом, в котором расположена квартира истцов, входит в перечень объектов, расположенных в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Обращение Жуковой Е.А. о выплате в связи с этим единовременной материальной помощи оставлено администрацией города Комсомольска-на-Амуре без удовлетворения, в письме от 29 ноября 2019 года ответчик сообщил ей об отсутствии оснований для включения ее и несовершеннолетних детей в список граждан, признанных пострадавшими в результате указанного паводка в связи с неустановлением фактов нарушения условий их жизнедеятельности.
Ссылаясь на неправомерный характер отказа ответчика в выплате материальной помощи, Жукова Е.А. обратилась в суд с рассматриваемым иском.
Судом установлено, что Комсомольской-на-Амуре городской межведомственной комиссией, выводы которой содержатся в заключении от 10 октября 2019 года N 34, проведено обследование дома <адрес> на предмет его пригодности для проживания, комиссией выявлены основании для признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", Постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года N 380-пр "Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что в результате затопления многоквартирный дом, в котором расположена квартира истцов, был приведен в аварийное состояние и в настоящее время подлежит сносу, таким образом, он перестал быть пригодным для проживания, что свидетельствует о нарушении вследствие сложившейся чрезвычайной ситуации условий жизнедеятельности Жуковой Е.А., ее несовершеннолетних детей ФИО1, Жуковой Е.Л., таким образом, они имеют право на единовременную материальную помощь, обязанность по выплате которой подлежит возложению на орган местного самоуправления.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Жукова Е.А. и ее несовершеннолетние дети постоянно проживают в населенном пункте, подвергшемся паводку, занимаемое ими жилое помещение расположено в находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации многоквартирном доме, состояние которого в результате воздействия неблагоприятных условий окружающей среды стало аварийным, уполномоченной межведомственной комиссией органа местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 данный дом признан подлежащим сносу.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для вывода о том, что утрата вследствие чрезвычайной ситуации жилья не является обстоятельством, существенно нарушающим условия жизнедеятельности истцов.
Ссылка апелляционной жалобы на заключение комиссии от 23 сентября 2019 года, которым факт нарушения условий жизнедеятельности Жуковой Е.А. и членов ее семьи установлен не был, судебной коллегией отклоняется.
Указанное заключение не содержит каких-либо сведений о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми члены комиссии пришли к выводу о возможности проживания в аварийном и подлежащем сносу доме.
Ответчиком в принципе не приведено разумных и убедительных доводов о причинах, по которым, по его мнению, проживание в аварийном жилом помещении является возможным и допустимым, а приведение жилого дома в такое состояние не нарушает условия жизнедеятельности жильцов.
Утверждение администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о неправильном формулировании судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте обязанности, возложенной на ответчика, также не влияет на его правильность. Должник не лишен возможности инициировать в соответствии со статьей 203 ГПК РФ перед судом вопрос об изменении способа (порядка) исполнения решения суда.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к его отмене или изменению не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Жуковой Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности по выплате материальной помощи оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.В.Гвоздев
Судьи Е.С.Жельнио
Т.А.Разуваева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
