Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-697/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-697/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Руденко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соломиной Е.Б. на решение Привокзального районного суда г.Тулы от 10 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-1104/2019 по исковому заявлению Соломиной Е.Б. к Ломакину А.Н., Петуховой В.П. о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными, а общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - несостоявшимся.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
Соломина Е.Б. обратилась в суд с иском к Ломакину А.Н. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, а общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - несостоявшимся, указывая на то, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
Ей стало известно, что с 22.07.2019 по 29.07.2019 проходило общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, на котором приняты следующие решения: избрать председателем собрания Ломакина А.Н. (кв. N 55), секретарем общего собрания - Петухову В.П. (кв.N 14). Возложить на них обязанность по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания. Уполномочить их и управляющую организацию уведомлять все заинтересованные стороны, надзорные и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-дневный срок. Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с действующей управляющей организацией с 29.07.2019. Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Выбрать управляющую организацию ООО "АСТЕК". Утвердить и заключить с ООО "АСТЕК" договор управления многоквартирным домом с 01.08.2019. Определить размер платы за содержание и текущий ремонт помещений в размере 20,50 руб. в расчете на 1 кв.м, общей площади помещений в месяц, без учета ОДН. Итого 23,69 руб. Решение является акцептом. Определить порядок предоставления коммунальных услуг и оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение является акцептом. Произвести расщепление платы за содержание и текущий ремонт по услугам. Провести техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере 350 руб. с каждой квартиры. Поручить управляющей компании внести в платежный документ строку "Тех. диагностика ВДГО" с начислением платы в размере 350 руб. по каждой квартире. Определить способ уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о решении общего собрания, о иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование: у Государственной жилищной инспекции Тульской области.
Полагала, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проводившееся с 22.07.2019 по 29.07.2019 года, являются недействительными, поскольку никакого собрания с указанной в протоколе повесткой дня в данное время не проводилось, уведомлений о проведении общего собрания в порядке ч.4 ст.45 ЖК РФ повесткой дня не направлялось. Кроме того принятым на данном собрании решением об увеличении тарифа нарушаются ее права, как собственника помещения в многоквартирном доме по указанному адресу, поскольку на основании данного решения она и остальные жильцы дома будут обязаны каждый год платить в управляющую компанию денежные средства за техническое диагностирование газового оборудования, которое проводится один раз в несколько лет.
В дополнении к исковому заявлению указала на то, что договор управления многоквартирным домом может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, предусмотренным ч.8.2 ст. 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
Просила суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.07.2019, а общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводившееся с 22.07.2019 по 28.07.2019 по адресу: <адрес>, несостоявшимся.
Истец Соломина Е.Б. и ее представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ Голикова Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, участвуя ранее в судебных заседаниях, исковые требования с учетом дополнений поддержали и просили их удовлетворить.
Ответчик Петухова В.П., привлеченная судом к участию в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, участвуя ранее в судебном заседании 21.11.2019, исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие существенных нарушений при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Все собственники помещений в многоквартирном доме были уведомлены о проведении общего собрания путем размещения Ломакиным А.Н. на двери каждого подъезда данного многоквартирного дома, не позднее десяти дней до начала общего собрания соответствующих объявлений. Полномочия секретаря собрания были переданы ей, председателем собрания был избран Ломакин А.Н., являющийся собственником квартиры N 55. Данное собрание проводилось в форме очно-заочного голосования. Подсчет голосов проводила она и супруга Ломакина А.Н. - О., кворум имелся. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме состоялось. Истец практически никогда не бывает на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме. При этом желает, чтобы их дом обслуживала управляющая компания, в которой сама истец работает. Расщепление платы за содержание и текущий ремонт был произведено еще в 2018 году, в связи с чем они платят по 26 руб. в месяц, что подтверждается соответствующими квитанциями ООО "АСТЕК", являющейся их управляющей компанией. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что исковые требования не признает и просит в их удовлетворении отказать.
Ответчик Ломакин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления телеграммы, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции по Тульской области по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя инспекции по доверенности Михеевой О.О. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции по Тульской области.
Представитель третьего лица ООО " АСТЕК" по доверенности Шаров С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их дополнений. Просил в их удовлетворении отказать, полагая их необоснованными.
Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 10.12.2019 в удовлетворении исковых требований Соломиной Е.Б. отказано.
В апелляционной жалобе Соломина Е.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. Указывает на то, что односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом возникает у собственников помещений в многоквартирном доме лишь при условии неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства. Однако, из материалов дела следует, что вопрос о ненадлежащем содержании многоквартирного дома управляющей компанией ООО "УК "Центральная" не был включен в повестку дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на данном собрании не обсуждался, решение по данному вопросу не принималось.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Соломиной Е.Б., ее представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Голиковой Т.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица ООО "АСТЕК" по доверенности Шарова С.В., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, если оно принято в точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Соломиной Е.Б., суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Соломиной Е.Б. При этом указал на то, что принятие на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решений об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом и расторжении договора управления с действующей управляющей организацией и выборе управляющей организацией ООО "АСТЕК" не противоречит действующему законодательству, поскольку пункт 8.2 ст.162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом; а также на отсутствие существенных нарушений при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец Соломина Е.Б. является собственником квартиры N 6 в доме <адрес>
Ответчик Ломакин А.Н. является собственником квартиры N 55 в доме <адрес>, ответчик Петухова В.П. - собственником квартиры N 14.
Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.07.2019 N 1 следует, что в период с 22.07.2019 по 29.07.2017 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме очно-заочного голосования. Инициатором собрания являлся собственник квартиры N 55 Ломакин А.Н. Очная часть собрания проводилась 22.07.2019 в 18 часов 00 минут около 1-го подъезда дома <адрес>. Заочная часть собрания проводилась с 22.07.2019 по 29.07.2019. Срок окончания приема решений: 29.07.2019 в 20 часов 00 минут. Место сдачи решений (бюллетеней для голосования) собственников по адресу: <адрес> или почтовый ящик квартиры N 55.
Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 6 236 кв.м. Количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании - 3 809,02, что составляет 61,08% от общего количества голосов в многоквартирном доме. Кворум имеется.
В повестку дня были включены вопросы: 1.избрать председателя общего собрания: Ломакина А.Н., кв. 55, секретарем общего собрания Петухову В.П., кв. 14. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания. Уполномочить их и управляющую организацию уведомлять все заинтересованные стороны, надзорные и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-дневный срок. Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома. 2. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с действующей управляющей организацией с 29.07.2019. 3.Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Выбрать управляющую организацию ООО "АСТЕК". 4. Утвердить и заключить с ООО "АСТЕК" договор управления многоквартирным домом с 01.08.2019. Определить размер платы за содержание и текущий ремонт помещений в размере 20,50 руб. в расчете на 1 кв.м, общей площади помещений в месяц, без учета ОДН. Итого 23,69 руб. Решение является акцептом. 5.Утвердить порядок предоставления коммунальных услуг и оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а так же расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение является акцептом. 6.Произвести расщепление платы за содержание и текущий ремонт по услугам. Провести техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере 350 руб. 00 коп. с каждой квартиры. Поручить управляющей компании внести в платежный документ строку "Тех. диагностика ВДГО" с начислением платы в размере 350 руб. по каждой квартире. 7.Определить способ уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о решении общего собрания, о иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. 8. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование: у Государственной жилищной инспекции Тульской области.
По результатам проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня большинством голосов были приняты соответствующие решения.
В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в т.ч. в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в т.ч. правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Обращаясь в суд с данным иском и уточнив исковые требования, Соломина Е.Б. ссылалась на то, что решения данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются недействительными, поскольку договор управления многоквартирным домом может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, предусмотренным ч.8.2 ст. 162 ЖК РФ. Представитель истца Соломиной Е.Б. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Голикова Т.И. в судебном заседании пояснила, что расторжение договора управления многоквартирным домом возможно в случае, если управляющая компания ненадлежащим образом оказывает услуги либо по соглашению сторон.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Соломина Е.Б. и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Голикова Т.И. пояснили, что 27.05.2019 года было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, на котором были приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "АСТЕК", об избрании управляющей компанией ООО "УК "Центральная", заключении договора управления многоквартирным домом с ООО "УК "Центральная". В июне 2019 г. документы о внесении сведений о новой управляющей компании были переданы в государственную жилищную инспекцию Тульской области, однако сведения в реестр не были внесены, поскольку ООО "АСТЕК" представило документы, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором ООО "АСТЕК" было выбрано управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> При этом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.05.2019 не было оспорено.
Из протокола N 1/19 от 27.05.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что собрание проведено в форме очно-заочного голосования в период с 16.05.2019 по 27.05.2019, инициатором собрания являлась собственник квартиры N 6 Соломина Е.Б. Большинством голосов (3 748, 0, что составляет 60,09 %) были приняты решения: о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО "АСТЕК" с 30.06.2019 в связи с ненадлежащем исполнением содержания и ремонта общего имущества (ч.8.2 ст.162 ЖК РФ); о выборе управляющей организации ООО "УК "Центральная" с 01.07.2019; об утверждении и заключении собственниками помещений многоквартирного дома договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО "УК "Центральная" и др.
10.06.2019 на основании вышеуказанных решений собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом N 1/19 от 27.05.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> был заключен договор управления указанным многоквартирным домом.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 16 Е по ул. Серебровской г. Тулы, проведенного в период с 16.05.2019 по 27.05.2019, о расторжении договора управления с ООО "АСТЕК", выборе другой управляющей организации ООО "УК "Центральная", никем не оспорены, не признаны недействительными.
Несмотря на проведение в период с 16.05.2019 по 27.05.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключение 10.06.2019 договора управления многоквартирным домом с ООО "УК "Центральная", по инициативе собственника квартиры N 55 в доме <адрес> было проведено еще одно общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, решения которого оформлены протоколом от 29.07.2019, на котором приняты решения о выборе управляющей организации ООО "АСТЕК", об утверждении и заключении с ней договора управления многоквартирным домом.
Согласно ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.2)
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3).
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч.9).
Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 1/19 от 27.05.2019 следует, что решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> был избран как способ управления домом - управляющей организацией, так и сама управляющая организация - ООО "УК "Центральная". При этом, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией ООО "АСТЕК".
Оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.07.2019 решение о выборе управляющей организацией ООО "АСТЕК" и заключении с ним договора управления предполагает, соответственно, расторжение ранее заключенного договора управления с ранее избранной управляющей компанией ООО "УК "Центральная".
Возможность расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрена положениями статьи 162 ЖК РФ, а именно частями 8, 8.1 и 8.2 данной статьи.
Согласно ч.8 ст.162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с ч.8.1 ст.162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В силу ч.8.2 ст.162 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 24.04.2018 N 1001-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернова Сергея Борисовича на нарушение его конституционных прав частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с частями 2 и 6 настоящей статьи, исходя из которых договор управления многоквартирным домом заключается на согласованный сторонами срок, до истечения которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе посредством принятия соответствующего решения собрания заявить о нежелании продления договорных отношений, предусматривающая, что досрочный односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом со стороны собственников помещений в нем допустим в случае невыполнения условий договора управления управляющей организацией, чем обеспечивается реализация принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ), стабильность соответствующих правоотношений, а также соблюдение справедливого баланса интересов сторон договора управления многоквартирным домом, не содержит неопределенности и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая права собственников помещений в многоквартирном доме на отказ от исполнения договора многоквартирным домом.
Таким образом, применительно к ч.8.2 ст.162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений в многоквартирном доме лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
По настоящему делу оснований, предусмотренных частями 8.1 и 8.2 ст.162 ЖК РФ, для расторжения договора управления N 52/2019 от 10.06.2019 многоквартирным домом <адрес> по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке не установлено. В протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> N 1 от 29.07.2019 не указана управляющая компания, с которой расторгается в одностороннем порядке договор управления. В уведомлении о проведении данного собрания в п. 2 указано на расторжение в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом, заключенного с действующей управляющей организацией с 29.07.2019. В протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 1 от 29.07.2019 указано на расторжение в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом, заключенного с действующей управляющей организацией с 31.07.2019.
Вместе с тем ч.8 ст.162 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством, однако, в порядке, предусмотренном ст.ст.450-453 ГК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме <адрес> к ООО "Управляющая компания "Центральная" с требованием о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом от 10.06.2019 не обращались.
Согласно ч.7 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра регламентированы ст.198 ЖК РФ, а также Приказом Минстроя России от 25.12.2015. N 938/пр (с посл. изм. и доп.) "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации".
В письме от 04.12.2019 государственная жилищная инспекция Тульской области (далее инспекция) указала на то, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> находился в управлении ООО " АСТЕК" с 28.06.2016. В адрес государственной жилищной инспекции Тульской области поступило заявление ООО "УК "Центральная" о включении в реестр лицензий сведений о многоквартирном доме <адрес> с приложением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с соответствующими документами от 27.05.2019. 24.06.2019 инспекцией принято решение о приостановлении рассмотрения заявления ООО "УК "Центральная". В адрес инспекции поступило заявление ООО "АСТЕК" о включении в реестр лицензий сведений о многоквартирном доме <адрес> с приложением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с соответствующими документами от 29.07.2019. 31.07.2019 инспекцией было принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Тульской области сведений о МКД по адресу: <адрес> за ООО "УК "Центральная". 01.08.2019 инспекцией сведения о многоквартирном доме по указанному адресу были внесены за ООО "АСТЕК".
Согласно п.п."в" п.10 утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения о многоквартирном доме <адрес> не были включены в реестр лицензий Тульской области за ООО "УК "Центральная" и, соответственно, указанная управляющая компания была лишена возможности приступить к исполнению заключенного с ней 10.06.2019 договора управления многоквартирным домом только лишь в связи с тем, что ООО "АСТЕК" были представлены в государственную жилищную инспекцию Тульской области материалы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.07.2019.
Таким образом, невключение сведений о многоквартирном доме N 16 Е по ул.Серебровской г.Тулы в реестр лицензий Тульской области за ООО "УК "Центральная", при установленных по делу обстоятельствах, не может являться основанием к отказу в иске.
При указанных обстоятельствах, обжалуемые в рамках данного дела решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от 29.07.2019, о смене управляющей организации противоречат закону, в связи с чем ничтожны.
В то же время в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие ненадлежащее выполнение ООО "АСТЕК" условий договора управления, в том числе коллективные обращения собственников помещений в многоквартирным доме <адрес> (91 человек) в прокуратуру Привокзального района г. Тулы, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по Тульской области.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований Соломиной Е.Б.
Указанные выше обстоятельства и нормы материального права не были приняты во внимание судом первой инстанции при разрешении спора по существу. В связи с этим решение суда от 10.12.2019 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Соломиной Е.Б.
При этом судебная коллегия полагает, что исковое требование Соломиной Е.Б. о признании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме несостоявшимся является излишним, поскольку признание недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирным доме обеспечит восстановление нарушенного права истца.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Привокзального районного суда г.Тулы от 10 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Соломиной Е.Б. удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленные протоколом от 29 июля 2019 года N 1.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
