Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-697/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-697/2019
Судья Панин Н.В. Дело N 33-697/2019
20 февраля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Шерстенниковой Е.Н., Митяниной И.Л.,
при секретаре Страбыкине Д.И.,
с участием прокурора Новиковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя АО "Тандер" Анисимовой Э.А. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 27 ноября 2018 года по иску прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Долганову <данные изъяты>, АО "Тандер" о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которым постановлено:
исковые требования прокурора Нововятского района г.Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично;
обязать индивидуального предпринимателя Долганова <данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N, общей площадью 2909,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> а именно:
- демонтировать в здании торгового центра с одновременным пребыванием 50 и более человек автоматическую установку порошкового пожаротушения;
- убрать с фасада здания торгового центра со стороны <адрес> рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2 - Г4;
- обеспечить проветривание торгового зала 2-го этажа со стороны <адрес> через оконные проемы в фасаде здания от дыма и продуктов горения при пожаре;
- установить на путях эвакуации аварийное освещение;
- оборудовать помещение, где установлены приборы, охранной сигнализацией и защитить от несанкционированного доступа;
- оборудовать здание торгового центра с цокольным эксплуатируемым этажом и тремя надземными этажами системой оповещения и управления эвакуацией людей 4-го типа;
- устранить размещение банкомата и платежного терминала в объеме лестничной клетки у основного эвакуационного выхода;
- в 2-х общих лестничных клетках здания, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, обеспечить обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа - обеспечить в помещениях столовой "<данные изъяты>" удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;
обязать акционерное общество "Тандер" устранить нарушения требований пожарной безопасности в арендуемых нежилых помещениях N 2, 4, 5 (магазин "<данные изъяты>") общей площадью 325 кв. м., расположенных на втором этаже торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по адресу: <адрес> а именно:
- обеспечить требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды не менее чем ЕІ-30 в дверном проеме складского помещения, где установлены противопожарные двери;
обязать акционерное общество "Тандер" устранить нарушения требований пожарной безопасности в арендуемом нежилом в помещении N 3 (магазин "<данные изъяты>") общей площадью 276 кв.м., расположенном на первом этаже торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по адресу: <адрес> а именно:
- устранить размещение эвакуационного пути из торгового зала к запасному эвакуационному выходу через разгрузочное помещение;
- увеличить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале до 2 метров;
взыскать с индивидуального предпринимателя Долганова <данные изъяты> государственную пошлину в бюджет МО "Город Киров" в размере 300 рублей;
взыскать с акционерного общества "Тандер" государственную пошлину в бюджет МО "Город Киров" в размере 6000 рублей;
в остальной части исковых требований отказать;
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Нововятского района города Кирова, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился с иском к ИП Долганову В.К., АО "Тандер" о возложении на них обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что в марте 2018 года прокуратурой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности г. Кирова ГУ МЧС по Кировской области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчиков, в результате которой установлено, что собственником и ответственным лицом за соблюдение правил пожарной безопасности указанного здания торгового центра является ИП Долганов В.К. Арендатором помещений N 2,3,4,5 на 1 и 2 этаже здания является АО "Тандер", арендатором нежилого помещения N 1 площадью 418 кв.м в подвальном этаже здания является ООО "<данные изъяты>", выявлено 41 нарушение правил пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан во время возникновения пожара. Просил обязать индивидуального предпринимателя Долганова В.К. устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером 43:40:000730:56 общей площадью 2909,9 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> а именно: демонтировать в здании торгового центра с одновременным пребыванием 50 и более человек автоматическую установку порошкового пожаротушения; убрать с фасада здания торгового центра со стороны <адрес> рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2 - Г4; обеспечить проветривание торгового зала 2-го этажа со стороны <адрес> через оконные проемы в фасаде здания от дыма и продуктов горения при пожаре; установить на путях эвакуации аварийное освещение; оборудовать помещение, где установлены приборы, охранной сигнализацией и защитить от несанкционированного доступа; оборудовать здание торгового центра с цокольным эксплуатируемым этажом и тремя надземными этажами системой оповещения и управления эвакуацией людей 4-го типа; устранить размещение банкомата и платежного терминала в объеме лестничной клетки у основного эвакуационного выхода; в 2-х общих лестничных клетках здания, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, обеспечить обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа - обеспечить в помещениях столовой "<данные изъяты>" удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции. Обязать акционерное общество "Тандер" устранить нарушения требований пожарной безопасности в арендуемых нежилых помещениях N 2, 4, 5 (магазин "<данные изъяты>") общей площадью 325 кв. м., расположенных на 2 (втором) этаже торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды не менее чем EI-30 в дверном проеме складского помещения, где установлены противопожарные двери. Обязать акционерное общество "Тандер" устранить нарушения требований пожарной безопасности в арендуемом нежилом в помещении N 3 (магазин "<данные изъяты>") общей площадью 276 кв.м., расположенном на 1 (первом) этаже торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по адресу: <адрес> а именно: устранить размещение эвакуационного пути из торгового зала к запасному эвакуационному выходу через разгрузочное помещение; увеличить ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале до 2 метров.
Впоследствии исковые требования уточнил в части, просил обязать ИП Долганова В.К. и акционерное общество "Тандер" устранить нарушения требований пожарной безопасности в арендуемых нежилых помещениях N 2, 4, 5 (магазин "<данные изъяты>") общей площадью 325 кв. м., расположенных на втором этаже торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды не менее чем ЕІ-30 в дверном проеме складского помещения, где установлены противопожарные двери, обязать ИП Долганова В.К. и акционерное общество "Тандер" устранить нарушения требований пожарной безопасности в арендуемом нежилом в помещении N 3 (магазин "<данные изъяты>") общей площадью 276 кв.м., расположенном на первом этаже торгового центра "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а именно: устранить размещение эвакуационного пути из торгового зала к запасному эвакуационному выходу через разгрузочное помещение; увеличить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале до 2 метров.
Нововятским районным судом г. Кирова 27 ноября 2018 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен представитель АО "Тандер" Анисимова Э.А., в апелляционной жалобе указала, что суд не принял во внимание и не дал должной правовой оценки положениям локального нормативного акта СТО ВНПБ 70-17, разработанного и утвержденного для торговой сети "Магнит" АО "Тандер", который должен быть применен. Суд посчитал, что СТО ВНПБ 70-17 исключительно внутренний документ, который при указанных выявленных нарушениях не применим и не является документом, которым вправе руководствоваться Общество, и его соблюдение при нарушении требований федерального законодательства РФ не освобождает АО "Тандер" от ответственности. Действующий стандарт организации ВНПБ 70-17 АО "Тандер" не противоречит федеральному законодательству в части требованиям пожарной безопасности. Данный стандарт устанавливает основные требования пожарной безопасности к построению системы обеспечения пожарной безопасности Объектов защиты, правообладателем которых является АО "Тандер", предназначенных для размещения магазинов торговой площади до 800 кв.м. Данный документ был согласован и зарегистрирован Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий с присвоением шифра "ВНПБ 70-17". Имеется положительное заключение ФГБОУВО "<данные изъяты>" от 13.12.2017 N 34/147-2017. Территориальными органами МЧС России по Кировской области СТО ВНПБ 70-17 при проведении внеплановых проверок на предмет соблюдения требований пожарной безопасности был принят как нормативный документ и в материалах проверки имеются ссылки на данный стандарт СТО. Таким образом, суд не правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, т.к. СП 1.13130.2009 является таким же документом, как и стандарт организации в области пожарной безопасности. В магазине "<данные изъяты>" пути эвакуации торгового зала, проходящие между стеллажами должны быть не менее 1,0 м. (п. 4.3.4 СП 1.13130.2009) и основные эвакуационные проходы, расположенные перед эвакуационными дверями, должны составлять не менее 1,8 м. (п. 6.4.6 ВНПБ 70-17), что АО "Тандер" соблюдено. Также АО "Тандер" соблюдены в полном объеме требования п. 6.4.3 СТО ВНПБ 70-17. Нарушения требований п. 5.5.2 СП 4.13130.2013, п. 7.2.4, п. 7.2.6 СП 1.13130.2009 в деятельности АО "Тандер" отсутствуют, что подтверждается договором с ООО "<данные изъяты>", счетом на оплату, а также универсальным передаточным документом.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Нововятского района г. Кирова Крутихин С.Г. указал на необоснованность изложенных в ней доводов, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На заседании суда апелляционной инстанции представители АО "Тандер", действующие на основании доверенности Фомина Н.В., Анисимова Э.А., доводы жалобы поддержали, при этом пояснили, что один пункт решения суда по замене дверей выполнен.
Прокурор Новикова И.В., представитель ОНДПР по городу Кирову ГУ МЧС России по Кировской области Смертин Д.С. полагали жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно требованиям ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Из материалов дела следует, что Долганов В.К. с 21.07.2017 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет в собственности нежилое здание площадью 2909,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N и является ответственным лицом за соблюдение правил пожарной безопасности на данном объекте.
В соответствии договором аренды N КирФ/15165/17 от 10.04.2017 года и дополнительным соглашением к нему от 09.08.2017 года арендатором помещений N 2, 4, 5 общей площадью 325 кв. м., расположенных на 2 этаже указанного здания (магазин "<данные изъяты>"), а также договором аренды недвижимого имущества с оборудованием N КирФ 637/12 от 01.12.2012 года и дополнительным соглашением к нему от 09.08.2017 года арендатором помещения N3 общей площадью 276 кв.м., расположенном на 1 этаже здания-магазин "<данные изъяты>", является АО "Тандер". Пунктом 4.3.2 и п. 3.1.2 указанных договоров предусмотрена обязанность АО "Тандер" принимать меры пожарной безопасности и соблюдать правила пожарной безопасности.
Арендатором нежилого помещения N 1 общей площадью 418 кв.м., расположенного в подвальном этаже здания (столовая "<данные изъяты>") в соответствии с договором аренды от 01.03.2016 года и дополнительным соглашением к нему от 01.08.2017года, является общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>".
В марте 2018 года, прокуратурой и специалистами отдела надзорной деятельности г. Кирова ГУ МЧС по Кировской области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчиков, в результате которой выявлено 41 нарушение правил пожарной безопасности.
В ходе следующей проверки, 10.08.2018 года, установлено, что 12 нарушений ответчиками не устранены. Общие требования: в здании торгового центра с одновременным пребыванием 50 и более человек применена автоматическая установка порошкового пожаротушения, в нарушение требований п.п. "б" п. 9.1.3 СП 5.13130.2009 СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. На фасаде здания торгового центра со стороны ул. <адрес> размещены рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2 - Г4 в нарушение требований п. 40(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - ППР в РФ), п. 5.2.3 СП 2.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты". При размещении рекламных баннеров на фасаде здания торгового центра на уровне второго этажа со стороны <адрес> ограничено проветривание торгового зала 2-го этажа через оконные проемы в фасаде здания от дыма и продуктов горения при пожаре, в нарушение требований п. 40(1) ППР в РФ. В здании торгового центра на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, в нарушение требований п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Не в полном объеме приборы приемно-контрольные, приборы управления и другое оборудование, аппаратура управления установки автоматического пожаротушения, установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания торгового центра установлены в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство (фактически установлены в торговом зале магазина "<данные изъяты>") при этом не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. Помещение, где установлены приборы, не оборудовано охранной сигнализацией и приборы не защищены от несанкционированного доступа, в нарушение требований п. 12.1.2, 12.2.1, 13.14.5 СП 5.13130.2009. Здание торгового центра с цокольным эксплуатируемым этажом и тремя надземными этажами не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей 4-го типа (фактически СОУЭ выполнена по 2-му типу), в нарушение требований п. 8, табл. 2, разд. 7 СП 3.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности". 1 этаж: В объеме лестничной клетки у основного эвакуационного выхода расположены банкоматы и платежный терминал п.п. "ж" п. 23, п.п. "б" п. 36, п.п. "д" п. 115 ППР в РФ. Подвальный этаж (столовая "<данные изъяты>" ООО "<данные изъяты>"): В 2-х общих лестничных клетках здания, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (выходы из помещений подвального этажа ведут в общие лестничные клетки), в нарушение требований п. 7.1.6 СП 1.13130.2009. В помещениях столовой "<данные изъяты>" без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, в нарушение требований п.п. "ж" п. 7.2 СП 7.13130.2013 "Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности". Магазин "<данные изъяты>" АО "Тандер": Эвакуационный путь из торгового зала к запасному эвакуационному выходу проходит через разгрузочное помещение, в нарушение требований п. 7.2.6 СП1.13130.2009. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при торговой площади S=233,4 м2 составляет менее чем 2 метра (фактически ширина составляет от 0,73 м до 1,44 м), в нарушение требований п. 7.2.4. СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Магазин "<данные изъяты>" АО "Тандер": в дверном проеме складского помещения установлены противопожарные двери, у которых отсутствует нижняя часть дверной коробки, чем не обеспечивается требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды не менее чем ЕІ-30, в нарушение требований п. 5.5.2 СП 4.13130.2013, "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
Учитывая, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения ответчиками устранены не были, а также, что данные нарушения создают реальную возможность возникновения и быстрого распространения пожара, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повреждения или уничтожения имущества, то есть могут повлечь огромный вред и привести к катастрофическим последствиям, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы о том, что часть указанных прокурором нарушений на момент вынесения судом первой инстанции решения была устранена, не может служить основанием для отмены состоявшегося решения суда, поскольку доказательств безусловного устранения всех выявленных надзорным органом нарушений, применительно к положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики суду не предоставили.
Доводы жалобы о том, что при осуществлении обществом экономической деятельности в помещениях торгового центра "<данные изъяты>" нарушения требований пожарной безопасности отсутствуют, поскольку ответчиком соблюдены ВНПБ 70-17, которые не противоречат требованиям федерального законодательства РФ, зарегистрированы и согласованы с Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий с присвоением шифра "ВНПБ 70-17", и данный приказ подписан заместителем министра МЧС России Кададовым С.А. были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, оснований для пересмотра которой судебная коллегия не усматривает.
При этом судебная коллегия отмечает, что статьей 53 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N123), каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.
В силу пункта 8 статьи 89 названного закона количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.
Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности (часть 4 статьи 53 Федерального закона N123-ФЗ).
Таким нормативным документом, согласно приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.04.2014 годаN474 (пункт 209 раздела 8 Перечня) является Свод правил СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
Из положений указанного свода правил следует:
- не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел. (пункт 4.2.1.).
- при наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточено, при этом при наличии двух эвакуационных выходов и более общая пропускная способность всех выходов, кроме каждого одного из них, должна обеспечить безопасную эвакуацию всех людей, находящихся в помещении, на этаже или в здании (пункт 4.2.4.).
- для расчета путей эвакуации число покупателей, одновременно находящихся в торговом зале, следует принимать из расчета 3 кв. м площади торгового зала, включая площадь, занятую оборудованием (пункт 7.2.5.).
- ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м.:
1.4 - при торговой площади до 100 кв. м;
1,6 - при торговой площади св. 100 до 150 кв. м;
2 - при торговой площади св. 150 до 400 кв. м;
2,5 - при торговой площади св. 400 кв. м.
Площадь проходов между турникетами, кабинами контролеров-кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла в площадь основных эвакуационных проходов не включается (пункт 7.2.4.).
Устройство эвакуационных выходов через разгрузочные помещения не допускается (пункт 7.2.6.).
Систематизируя изложенное можно прийти к выводу, что при площади торгового зала более 150 м.кв. из него должно быть не менее 2 рассредоточенных эвакуационных выходов. При этом каждый из них должен обеспечивать безопасную эвакуацию всех людей, находящихся в торговом зале. Соответственно указанные эвакуационные выходы должны соединяться надлежащими проходами, которые в нормативных документах поименованы основными эвакуационными проходами в торговом зале ( связывающие проходы между торговым оборудованием или отделы, секции с эвакуационными выходами из зала), требования к которым указаны в пункте 7.2.4. СП 1.13130.2009.
Из представленных материалов следует, что сотрудники ОНДПР города Кирова проводили измерения наиболее широкого прохода, соединяющего эвакуационные выходы, принимая его за основной эвакуационный проход торгового зала. Измерения проводились рулеткой измерительной ЭНКОР РФЗ-5-19, свидетельство о поверке N 62-012/6209-2046 сроком действия до 10.10.2018г.
Доводы общества об установлении требований для основных эвакуационных проходов согласно приложения А Стандарта организации СТО 41351125-001-2017 АО "Тандер" ВНПБ 70-17 идет вразрез с требованиями пункта 7.2.4. СП 1.13130.2009, в силу которого площадь проходов между турникетами, кабинами контролеров-кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла в площадь основных эвакуационных проходов не включается.
Геометрические размеры основных эвакуационных проходов в торговом зале (пункт 6.4.6 СТО 41351125-001-2017) приняты в соответствии с требованиями пункта 6.28 СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. В соответствием с данным пунктом, если проход является эвакуационным, применяются параметры по пожарным требованиям и Федеральным законом N123-ФЗ.
Ссылка заявителя на положения пункта 6.4.6 и 6.4.3 стандарта организации СТО 41351125-001-2017 не может применяться в силу пункта 6.4.7 этого же нормативного документа, согласно которому количество эвакуационных выходов, ширина эвакуационных выходов и путей эвакуации, рассредоточенность эвакуационных выходов, протяженность путей эвакуации, вместимость помещений, должны выполняться в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности или подтверждается расчетом пожарного риска.
Доказательств наличия расчетов пожарного риска в рамках надзорного мероприятия не представлено. Таким образом, несмотря на наличие согласованных СТО 41351125-001-2017, общество не освобождено от обязанности соблюдения нормативных требований в области противопожарной безопасности, в том числе требований СП 1.13130.2009.
Судебная коллегия исходит из того, что в вопросах обеспечения безопасности граждан, максимального сохранения их жизни и здоровья при возникновении чрезвычайных ситуаций, двойные стандарты и требования к аналогичным объектам инфраструктуры (торговые центры, кинотеатры, кафе, рестораны и т.д.) не применимы.
Кроме того стандарты организаций не могут противоречить требованиям
технических регламентов, а также национальных стандартов, разработанных для содействия соблюдению требований технических регламентов. Стандарты организаций также не могут противоречить национальным стандартам, обеспечивающим применение международных стандартов ИСО, МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась Российская Федерация, а также стандартам, разработанным для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
