Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33-697/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33-697/2019
Судья Дементьева В.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Яковлевой Д.В.,
при секретаре Евдокимовой Е.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 28 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Гугина М. К. на решение Собинского городского суда от 20 ноября 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Гугина М. К. к Министерству обороны Российской Федерации о признании отказа в назначении и выплате единовременного пособия незаконным, возложении обязанности выплатить единовременное пособие, взыскании компенсации морального вреда и индексации отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя истца по ордеру адвоката Дягилева Р.С., просившего об отмене решения, представителя Министерства обороны РФ по доверенности Ивановой М.Ю. и представителя военного комиссариата Владимирской области по доверенности Кирпанова М.Ю., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гугин М.К., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в назначении и выплате единовременного пособия, возложении обязанности выплатить единовременное пособие в соответствии с ч. 12 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в сумме 2 000 000 рублей, просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2 000 000 рублей и индексацию невыплаченной компенсации за период с 3 мая 1988 года по настоящее время в сумме 3 237 865,17 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что с 20 августа 1979 года по 3 мая 1988 года он проходил службу в составе вооруженных сил СССР, при этом в период с 1983 года по 3 мая 1988 года находился в составе объединенной группировки войск на территории Республики Афганистан, где 23 мая 1988 года получил пулевое ранение в голову и был досрочной уволен с военной службы, а впоследствии признан инвалидом **** группы.
В настоящее время является инвалидом **** группы бессрочно вследствие военной травмы.
Он обращался в военный комиссариат с заявлением о назначении и выплате в соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" единовременного пособия как военнослужащему в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы. Однако в назначении и выплате указанной единовременной выплаты ему было отказано.
В судебном заседании истец Гугин М.К. и его представитель Дягилев Р.С. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представители ответчика Иванова М.Ю. и Кирпанов М.Ю. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что положения Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие, поскольку законодательно обратная сила закону не придана, закон применим к военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных силах РФ и увольняемых с военной службы в период его действия. Гугин М.К. был уволен с военной службы из Вооруженных Сил СССР в 1988 году, т.е. до вступления в силу названного Федерального закона, в связи с чем, не имеет права на получение единовременного пособия, предусмотренного п. 12 ст. 3 закона. Заявили о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Гугин М.К. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Гугин М.К. не явился, о явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сообщил, что по состоянию здоровья не может явиться в суд, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства обороны РФ полагает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что Гугин М.К. с 20 августа 1979 года по 3 мая 1988 года проходил военную службу, что подтверждается поенным билетом. 26 марта 1986 года при исполнении обязанностей военной службы на территории ДРА получил ранение и согласно справке МСЭ-2017 N 0650416 ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно в связи с военной травмой.
Истцом заявлено требование о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья при исполнении обязанностей военной службы.
Суд, разрешая спор и отказывая в иске, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом правильно исходил из того, что, в силу п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, поскольку причинение вреда здоровью истца имело место в 1988 году, увольнение с военной службы по болезни 9 июля 1988 года, положения п. 2 ч. 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" на истца не распространяются.
Этот вывод мотивирован в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, и не противоречит положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Положениями п. 2 ч. 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере: 2000000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту; 1000000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы.
В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона, он вступил в силу с 1 января 2012 года, за исключением предусмотренных в ч. 2 положений, которые применяются с 1 января 2013 года.
Пунктом 1 ст. 4 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
Аналогичная позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 сентября 2012 года N 1747-О, от 18 января 2005 года N 7-О, от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П и от 13 мая 2010 года N 828-О-О.
Действовавшее в указанное время законодательство, регламентировавшее статус военнослужащих и их права, не предусматривало возможность выплаты единовременной компенсации. Выплата данной компенсации впервые была введена лишь Законом Российской Федерации от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих", впоследствии закреплена в Федеральном законе от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Гражданское законодательство, действовавшее на момент причинения вреда здоровью истца, также не предусматривало право на получение единовременной компенсации в связи с увольнением со службы ввиду причинения вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы. Нормы по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, впервые были закреплены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 1085 - 1094 ГК РФ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение от 18 января 2005 года N 7-О).
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оснований для признания за истцом права на единовременную денежную компенсацию и взыскания ее с Министерства обороны Российской Федерации не имеется.
Сведений о том, выплачивались ли Гугину М.К. какие-либо компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью, Военный комиссариат Владимирской области в ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции не представил.
Однако в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представитель военного комиссариата Владимирской области представил новое доказательство - расчетную книжку Гугина М.К. серии ****, имеющуюся в личном деле, в которой указано, что Гугину М.К. выплачено ЕДП (единовременное денежное пособие) по пр. МО СССР от 7 февраля 1983 года в сумме 750 рублей, что подтвердил в судебном заседании представитель истца, пояснив о том, что истцу была выплачена денежная сумма в размере 1000 рублей. Указанное доказательство принято судебной коллегией в качестве новых доказательств в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, как доказательство, имеющее значение для рассмотрения настоящего спора.
В соответствии с действующим до настоящего времени постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", постановлено выплачивать военнослужащим, получившим в боевых действиях тяжелые ранения, контузии или увечья, единовременные пособия: лицам офицерского состава - три месячных оклада денежного содержания по должности и воинскому званию, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы - 500 рублей, военнослужащим срочной службы - 300 рублей, а получившим в боевых действиях легкие ранения, контузии или увечья, - в размере 50 процентов указанных сумм. Следовательно, Гугин М.К. получил единовременное денежное пособие в соответствии с действующим в то время вышеуказанным постановлением.
С учетом изложенного, постановленное судом решение об отказе в иске не противоречит требованиям законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана с соблюдением требований норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы Гугина М.К. сводятся к иному толкованию норм материального права, с правильностью которого судебная коллегия согласиться не может. Поэтому доводы жалобы не могут повлечь отмену состоявшегося решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Собинского городского суда Владимирской области от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гугина М. К. - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Яковлева Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
