Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6968/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-6968/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-37/2020 по иску Моисеевой В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области об обязании включить в общий стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области, по апелляционной жалобе Моисеевой В.А. на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17 июня 2020 года,
установила:
Моисеева В.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области, в обоснование которого указала, что с 01.01.2016 является получателем пенсии по старости. 28.08.2019 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ее страховой пенсии по старости, в котором просила включить в ее общий трудовой стаж периодов ее работы с 1995 по 1999гг. Пенсионный фонд не полностью учел ее общий трудовой стаж до 2002г. в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым нарушив ее пенсионные права и занизив размер ее пенсии. Кроме того, из ответа от 25.09.2019 следует, что ответчик перенес назначение ее установленного размера пенсии - 11760,29 руб. на 01.01.2019, в связи с чем она лишается перерасчета на правительственные надбавки, предназначенные ей с 01.01.2016 в связи с индексацией пенсии, считает это нарушением ее пенсионных прав.
Истец, уточнив требования, просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды ее работы индивидуальным предпринимателем, а именно: ноябрь- декабрь 1995г., октябрь-декабрь 1997г., январь - февраль 1998г., июнь - декабрь 1998г., январь - сентябрь 1999г., февраль 2000г., апрель 2000г., июль 2000г., сентябрь 2000г.; произвести перерасчет назначенной Моисеевой В.А. страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 01.01.2016; выплатить Моисеевой В.А. недостающую сумму; оставить назначение пенсии Моисеевой В.А. с 01.01.2016 и не переносить назначение на более поздний срок; внести в индивидуальный (персонифицированный) учет недостающие, восстановленные сведения о трудовом стаже Моисеевой В.А.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.06.2020 исковые требования Моисеевой В.А. частично удовлетворены. Суд возложил обязанность на ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) включить периоды работы Моисеевой В.А. в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1997 по 31.12.1997 в общий трудовой стаж работы, а также произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 01.01.2016.
В остальной части в удовлетворении исковых требований суд отказал.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Халтанова Т.Ю. просит решение суда отменить, принять другое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения представитель указал, что суд необоснованно учел в общий трудовой стаж спорные периоды, поскольку доказательств в подтверждение того, что были уплачены страховые взносы, истцом не представлено.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы ответчика не поступило.
В апелляционной жалобе истец Моисеева В.А. просит решение суда изменить, принять другое решение по делу, которым включить в стаж незачтенные периоды трудовой деятельности. В обоснование доводов к отмене решения указала, что все необходимые отчисления в пенсионный фонд ею производились, в противном случае государственная регистрация ее как индивидуального предпринимателя была бы прекращена в силу закона.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истца представитель ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Халтанова Т.Ю. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, смс-сообщения, в судебное заседание не явился ответчик. Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1, 2 статьи 14 Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Таким образом, по смыслу приведенных норм, плательщиками страховых взносов являются граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, на которых лежит обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации исключает возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности.
Суд апелляционной инстанции установил, что, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Моисеевой В.А. назначена пенсия с 01.01.2016. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2016 составляет 9154,99 руб.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Моисеева В.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 22.01.2002.
Распоряжениями УПФР в УОБАО Иркутской области от 04.10.2019 о перерасчете размера пенсии произведены перерасчеты размера страховой пенсии, последним распоряжением от 04.10.2019 произведена индексация размера страховой пенсии, страховая пенсия по старости составила ежемесячно в размере 11760,29 руб., в том числе страховая пенсия 6426.10 руб., фиксированная выплата (с учетом повышения с 01.01.2019 по бессрочно) 5334,19 руб., общая сумма назначенных пенсий составляет 11760,29 руб.
Из материалов дела, письменного отзыва и объяснений представителя ответчика следует, что периоды ноябрь- декабрь 1995г., октябрь-декабрь 1997г., январь - февраль 1998г., июнь - декабрь 1998г., январь - сентябрь 1999г., февраль 2000г., апрель 2000г., июль 2000г., сентябрь 2000г. не включены в общий трудовой стаж, поскольку за указанный период трудовой деятельности в качестве индидвидуального предпринимателя не представлены сведения об оплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
Моисеева В.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 31.08.1995, что подтверждается свидетельствами Администрации Эхирит-Булагатского района N 156 от 24.10.1995, N 313 от 05.11.1996, свидетельством о внесении в ЕГРИП от 24.11.2004. Регистрирующим органом индивидуального предпринимателя Моисеевой В.А. является Межрайонная ИМНС РФ N 7 по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.
04.09.2012 деятельность Моисеевой В.А. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, а именно информацию об уплате страховых взносов по регистрационным номерам N 048-106-002183, N 048-106-001010, подлинники квитанций об уплате страховых взносов, суд, установив, что Моисеева В.А. произвела доплату страховых взносов за 1997г., что также подтверждается платежами за период с 01.01.1997 по 31.12.1997, заверенными печатью Филиала окружного отделения ПФР по Эхирит-Булагатскому району, в которой указано приход: за октябрь - 433145, пришел к выводу о том, что исковые требования об обязании пенсионного органа включить период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1997 по 31.12.1997 в общий трудовой стаж работы, обязании произвести перерасчет подлежат удовлетворению.
Между тем, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов ноябрь- декабрь 1995г., январь - февраль 1998г., июнь - декабрь 1998г., январь - сентябрь 1999г., февраль 2000г., апрель 2000г., июль 2000г., сентябрь 2000г. суд отказал в силу отсутствия доказательств уплаты истцом страховых взносов.
При этом суд исходил из того, что уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 01.01. по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда, содержащимися в решении, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат действующему пенсионному законодательству.
Согласно пункту 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020), периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.
Пунктом 20 названных Правил установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов.
Федеральным законом от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в статье 3 установлено, что плательщиками единого налога являются юридические лица и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в частности, в сфере розничной торговли, осуществляемой через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведенных положения пенсионного законодательства, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 01.01.2002 единого налога на вмененный доход, с 01.01.2011 уплата страховых взносов. Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика относительно того, что включенные судом периоды работы не подтверждены уплаченными страховыми взносами, опровергаются материалами дела, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Так, согласно информации об уплате страховых взносов по регистрационному номеру N 048-106-001010, не оспоренной ответчиком, уплачено страховых взносов:
11.04.1997г. - 193436,00руб. - за I квартал 1997г.,
23.05.1997г. - 847809,00руб. - доплата за I квартал 1997г.,
03.06.1997г. - 1224018,00руб. - за апрель и май 1997г.,
03.07.1997г. - 481388,00руб. - за июнь 1997г.,
06.08.1997г. - 177152,00руб. - за июль 1997г.,
16.09.1997г. - 459596,00руб. - за август 1997г.,
10.10.1997г. - 433145,00руб. - за сентябрь 1997г.,
15.01.1998г. - 117,47руб. - доплата за 1997г.
Между тем, суд не принял во внимание представленные истцом декларацию о доходах, полученных в 1998 году, акт от 01.03.1996, от 25.11-02.12.1996, от 12-13.06.1997, черновики деклараций о доходах за иные года, расчетных ведомостей, копия тетради N 2 доходов и расходов за 2000г., поскольку указанные документы не подтверждают уплату страховых взносов за период ноябрь- декабрь 1995г., январь - февраль 1998г., июнь - декабрь 1998г., январь - сентябрь 1999г., февраль 2000г., апрель 2000г., июль 2000г., сентябрь 2000г. Кроме того, черновики деклараций о доходах за иные года, расчетных ведомостей, копия тетради N 2 доходов и расходов за 2000г. не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, в связи с чем судебной коллегией отклоняются соответствующие доводы апелляционной жалобы истца.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Представленные истцом в обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периодов работы: ноябрь- декабрь 1995г., январь - февраль 1998г., июнь - декабрь 1998г., январь - сентябрь 1999г., февраль 2000г., апрель 2000г., июль 2000г., сентябрь 2000г. в качестве индивидуального предпринимателя декларации не позволяют подтвердить факт уплаты Моисеевой В.А. страховых взносов за осуществление предпринимательской деятельности в спорный период, так как свидетельствуют лишь о наличии у нее дохода, который она декларировала.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям норм действующего законодательства, регулирующих спорные отношения.
Юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое судебное решение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией не установлено, в связи с чем апелляционные жалобы истца и ответчика не подлежат удовлетворению.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
И.Л. Васильева Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
