Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-6965/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.

судей Попова К.Б.; Горкушенко Т.А.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-543/2021 по иску Чистилиной Татьяны Георгиевны, Сорокиной Наталии Юрьевны к НКСТ "Конструктор" об отмене решения общего собрания

по апелляционной жалобе Чистилиной Татьяны Георгиевны, Сорокиной Наталии Юрьевны на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 23 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Чистилиной Татьяны Георгиевны, Сорокиной Наталии Юрьевны к НКСТ "Конструктор" об отмене решения общего собрания отказано.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения Сорокиной Н.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя НКСТ "Конструктор" Кобец О.Е., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Чистилина Т.Г., Сорокина Н.Ю. обратились в суд с иском к Некоммерческому садовому товариществу "Конструктор" (далее НКСТ "Конструктор", НСТ "Конструктор") о признании решения общего собрания собственников и правообладателей земельных участков НКСТ "Конструктор" в части недействительным.

В обоснование заявленных требований указали, что Чистилина Т.Г. является членом НКСТ "Конструктор" и собственником земельного участка N N <...> Сорокина Н.Ю. является собственником 1/2 доли земельного участка N N <...>, расположенного на территории НКСТ "Конструктор". С 16 по 23 сентября 2020 года состоялось заочное общее собрание НКСТ "Конструктор" с голосованием по бюллетеням, ход и решения собрания зафиксированы в протоколах счетной комиссии и заочного общего собрания. При проведении собрания были нарушены правила проведения заочного голосования и составления протокола собрания и счетной комиссии. Считают, что решения заочного общего собрания по пунктам 2,6,7.1 были неправомерными по следующим основаниям: отчеты по работе правления и председателя не были предоставлены членам НКСТ "Конструктор" для ознакомления перед общим собранием (п.2), штатное расписание на 2020 год не было предоставлено садоводам для ознакомления перед общим собранием, вместо него предоставлено штатное расписание на 2019 год (п.6). Не было предоставлено для ознакомления финансово-экономическое обоснование для начисления членских взносов, а также данный вопрос не был включен в повестку дня общего собрания. Размер членского взноса был установлен на основании только сметы доходов и расходов на 2020 год, из которых не следует, что размер членского взноса должен быть 1500 рублей за сотку (п.7.1). В протоколе счетной комиссии заочного общего собрания указано, что два бюллетеня не подлежат подсчету, один из которых по причине того, что фио еще не принята в члены общества, однако она является собственником участка N <...>, в связи с чем имеет право голосовать. Второй бюллетень - фио, которая является собственником 1/2 доли садового участка N <...> и от неё была предоставлена председателю фио генеральная доверенность на ее дочь Сорокину Н.Ю., которая является собственником другой 1/2 участка N <...>. Истцы ссылаются на то, что голоса учитываются по количеству членов товарищества, а по финансовым вопросам - по количеству собственников или по долям собственности. Считают, что исключение из голосования данных садоводов является самоуправством со стороны счетной комиссии и председателя фио По пункту 7.1 бюллетеня для голосования за размер членских взносов проголосовало: за - 42, против - 16, воздержалось - 5. фио проголосовала против. Таким образом, если бы ее голос был засчитан при голосовании по установлению членского взноса, то не было бы необходимого количества 2/3 голосов для принятия решения по указанному вопросу. Кроме того, протокол счетной комиссии имеет грубые исправления и не соответствует п.6.1 протоколу общего собрания. Считают, что по п.2, п.6, п.7.1 решение собрания является ничтожным.

С учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просили суд отменить заочное решение общего собрания НКСТ "Конструктор", проведенного с 16 сентября 2020 года по 23 сентября 2020 года, по п.2 (утверждение отчета правления товарищества), п.6 (утверждение штатного расписания работников по трудовому договору с МРОТ НКСТ "Конструктор" с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года на уровне 2020 года), п.7.1 (утверждение размера взносов на 2020 год в размере 1500 рублей за 1 сотку) заочного общего собрания, взыскать с ответчика понесенные расходы.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чистилина Т.Г., Сорокина Н.Ю. оспаривают законность и обоснованность решения, просят его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В п. 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 ст. 5, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ст.1 ч.1 п.4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что Чистилина Т.Г. с 2009 года является членом НКСТ "Конструктор" и собственником земельного участка N <...>, площадью 1018 кв.м., расположенного в НКСТ "Конструктор".

Сорокина Н.Ю. является собственником 1/2 доли земельного участка N <...>, расположенного в НКСТ "Конструктор".

В период с 16 по 23 сентября 2020 года состоялось заочное общее собрание собственников и правообладателей земельных участков НКСТ "Конструктор" с голосованием по бюллетеням, ход и решения собрания зафиксированы в протоколах счетной комиссии и заочного общего собрания, в повестку собрания включены вопросы: 1) выборы председательствующего и секретаря общего собрания, 2) утверждение отчета правления товарищества, 3) утверждение акта ревизионной комиссии, 4) выборы ревизионной комиссии, 5) выборы правления, 6) утверждение штатного расписания работников по трудовому договору, 7) управление приходно-расходной сметы на 2020 год, 8) исключение и принятие членов НСТ "Конструктор", 9) об утверждении размера платы взимаемой за копии документов, предоставляемой членам НСТ по их заявлениям, 10) меры воздействия к нерадивым членам НСТ (должники, брошенные участки).

Согласно протоколу данного собрания, в регистрации при получении бюллетеней приняло участие 76 человек, НСТ "Конструктор" состоит из 93 участков, всего проголосовало 63.

Из протокола результатов подсчета заочного голосования, составленного счетной комиссией, следует, что проголосовало 63 члена общества, испорченных бюллетеней нет, два бюллетеня не подлежат подсчету: 1. фио, участок N <...>, купила, но еще не принята в общество 2. фио, участок N <...>, предоставила доверенность на Сорокину Н.Ю. (заполнены два бюллетеня).

Из протокола заочного общего собрания следует, что на общем собрании членов НСТ "Конструктор" приняты следующие решения: 1. избран председательствующим на собрании фио, секретарем собрания фио; избраны в состав счетной комиссии фио, фио, фио; 2. работа председателя, правления признана удовлетворительной; 3. работа ревизионной комиссии признана удовлетворительной; 4. выбрана ревизионная комиссия в составе: фио, фио, председатель фио; 5. выбрано правление в составе: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио 6. утверждено штатное расписание: председатель МРОТ*12 месяцев, казначей - бухгалтер МРОТ *12 месяцев, сторож МРОТ *12 месяцев, также указано в п.6.1 "исправленному на 49 "за" верить"; 7. утвержден размер взносов на 2020 год в размере 1500 рублей за 1 сотку, порядок оплаты 50% до 01.04, 50% до 01.07. текущего года; 8. исключен из членов общества фио, участок N <...> (продажа), исключен фио 20.09.2019 г. на основании заявления о выходе из членов общества, принята фио, участок N <...> (покупка), принята фио, участок N <...> (покупка); 9. а) утвержден размер платы - 5 рублей (за 1 лист), взимаемой за копии документов и стоимость проезда на общественном транспорте к пункту изготовления копий и обратно, предоставляемые членам НСТ по их заявлению; б) добавлено приложением к уставу НСТ "Конструктор"; 10. постановлено подать заявление в администрацию района о лишении права собственности на земельный участок и исковое заявление в суд.

Согласно ст.17 ч.1-4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (ч.1)

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4).

Согласно ч. 25, 26 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Судом установлено, что уведомление о проведении собрания было размещено на информационном стенде на территории НСТ, что свидетельствует о надлежащем извещении лиц, ведущих садоводство на территории НСТ без вступления в товарищество, о собрании, так как письменная форма уведомления предусмотрена только для членов НСТ, предоставивших адрес в реестр членов НСТ (ч. 13 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Факт уведомления о проведении собрания истцами не оспаривался, истец Сорокина Н.Ю. принимала участие в собрании.

Оценив представленные доказательства и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что общее собрание НКСТ "Конструктор" проведено без нарушения порядка подготовки и проведения собрания, кворум для проведения общего собрания имелся, решения общего собрания по оспариваемым истцами вопросам были приняты на основании необходимого большинства голосов в соответствии с правилами ст.17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основным мотивом к отказу судом в иске об оспаривании решения общего собрания послужило отсутствие письменного уведомления истцами всех участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ст.181.4 п.6 ГК РФ), опровергаются содержанием обжалуемого судебного акта.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 115 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", в соответствии с которым установленное в пункте 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации правило о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд не является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим, если истец не выполнил указанного требования, суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или оставить его без рассмотрения в силу абз. 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Спор был рассмотрен судом по существу, решение является мотивированным и отвечает требованиям ст.198 ГК РФ. Указание судом в решении на неисполнение истцами обязанностей, предусмотренных ст. 181.4 п.6 ГК РФ, в основу решения суда не положен, вопреки доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не был истребован реестр собственников и членов товарищества, не влекут отмену обжалуемого судебного акта.

На основании пункта 43, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебной коллегией были приобщены и исследованы дополнительные доказательства.