Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6964/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-6964/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры" о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 08.09.2020 г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что она состояла в браке с (ФИО)4, который получал пенсию за выслугу лет в Вооруженных Силах РФ. 15.01.2020 г. (ФИО)4 умер. Заявитель находилась на иждивении супруга, пенсия которого была постоянным и основным источником дохода семьи. 26.03.2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Между тем, ответчик отказал в удовлетворении заявления. Просит признать право на пенсию по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2020 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел требование истца о назначении пенсии с 01.10.2020 г., не оценил общий доход семьи, наличие на иждивении внуков. На момент рассмотрения дела судом истец утратила средства к существованию, отказавшись от страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры" указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры" Маланчук О.Ю. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
(ФИО)1 состояла в браке с (ФИО)4, получавшим пенсию за выслугу лет в Вооруженных Силах РФ, умершим 15.01.2020 г.
В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Согласно ч. 1, 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии РФ или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
(ФИО)1 является не трудоспособным по возрасту ((дата) г.р.) членом семьи (ФИО)4
26.03.2020 г. (ФИО)1 обращалась в военный комиссариат (адрес) и (адрес) (структурное подразделение ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
(дата) военный комиссар г. Сургута и Сургутского района предложил истцу представить справку о прекращении выплаты страховой пенсии по старости и документ о нахождении на иждивении (ФИО)4
Между тем, по смыслу закона, нахождение истца на иждивении у супруга и прекращение получения страховой пенсии по старости - относятся к разным основаниям для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не относится к лицам, предусмотренным ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, поскольку на момент рассмотрения спора получала страховую пенсию по старости.
Суд не исследовал материальное положение семьи истца, однако, в исковом заявлении помимо оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, (ФИО)1 ссылалась на основания, предусмотренные ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, т.е. нахождение на иждивении (ФИО)4
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).
Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 г.) члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I).
По смыслу названных норм Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О.
Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 06.04.2020 г. N 18-КГ20-20 при разрешении вопроса о нахождении на иждивении с учетом разницы доходов супругов применяются положения семейного законодательства, которыми урегулированы, в том числе имущественные отношения между супругами.
В соответствии с п. 1 ст. 1 СК РФ семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 ст. 34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Согласно п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.
(ФИО)1 не работает с 2017 г., в связи с выходом на пенсию. С сентября 2019 г. по январь 2020 г. она получала страховую пенсию по старости в размере от 20 274,39 руб. до 21 612,81 руб. Размер пенсии (ФИО)4 в соответствующий период составлял от 66 872,07 руб. до 70 534,26 руб., т.е. в несколько раз превышал доход истца.
Согласно ч. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга.
(ФИО)8 проживали вместе, вели общее хозяйство, поэтому на момент смерти (ФИО)4 причитающаяся истцу ? доля дохода супруга составляла 35 267,13 руб. (70 534,26 / 2), что значительно больше собственного дохода.
С учетом вышеизложенного, (ФИО)1 находилась на иждивении (ФИО)4, поэтому имеет право на пенсию по случаю потери кормильца по ч. 1 ст. 29 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I.
В соответствии с п. 36, 37 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (утв. приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н) для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы: о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. Для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (п. 3 ст. 8, 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ").
К документам о нахождении на иждивении умершего кормильца относятся документы о доходах членов семьи.
Ответчик не оспаривает наличие у него документов, предусмотренных п. 36 Перечня и документов о доходах (ФИО)4
Согласно ст. 265 ГПК РФ факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке только в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.
Факт нахождения истца на иждивении (ФИО)4 подтвержден имеющимися у сторон документами о доходах семьи. Апеллянт не учел отзыв на исковое заявление старшего помощника Военного комиссара г. Сургута и Сургутского района, содержащий правомерный вывод о наличии у (ФИО)1 права на пенсию по случаю потери кормильца (л.д. 32-33).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, поэтому требование истца о признании права на пенсию по случаю потери кормильца и назначении данного вида пенсии с 01.10.2020 г. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Ханты-Мансийского районного суда от 08.09.2020 г. полностью. Принять новое решение.
Признать за (ФИО)1 право на пенсию по случаю потери кормильца.
Обязать ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры" назначить (ФИО)1 пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2020 г.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
