Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 33-6964/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 33-6964/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Маренниковой М.В., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
03 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 12 июля 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Васильевой Ольги Павловны удовлетворить частично.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с 01 ноября 2018 года произвести перерасчет назначенной Васильевой Ольге Павловне с 14 июля 2018 года пенсии по старости с учетом данных о ее доходах за 1996 и 1997 годы, содержащихся в декларациях о доходах от 26.03.1997г. и 31.03.1998г.
В остальной части заявленных исковых требований Васильевой Ольге Павловне отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле по доверенности Сиротиной Ю.А. в поддержание доводов жалобы, возражения Васильевой О.П. и ее представителя по ордеру адвоката Губкина Г.Ф. по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
Васильева О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж (учтенный для целей назначения пенсии) период обучения в Ярославском областном культурно-просветительном училище с 16.09.1980 года по 25.12.1992 года, произвести в сторону увеличения перерасчет назначенной с 14.07.2018 года страховой пенсии по старости, начиная с 01 ноября 2018 года с учетом данных декларации о доходах от 26.03.1997 года (полученных в 1996 году) и данных декларации о доходах от 31.03.1998 года (полученных в 1997 году), а также с учетом включения в общий стаж (для целей назначения пенсии) обучение в Ярославском областном культурно-просветительном училище с 16 сентября 1980 года по 25 декабря 1982 года.
Требования мотивированы тем, что 14.07.2018 года Васильевой О.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размер страховой пенсии на 20.12.2018 года составляет <данные изъяты> За 1996 и 1997 годы ее доход при назначении пенсии учтен не был, так как данные по основному месту работы согласно представленной справке Ярославского государственного театра кукол, были утрачены.
31.10.2018г. Васильева О.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в соответствии со справками о заработной плате за 60 месяцев, представив дополнительные документы. К заявлению о перерасчете страховой пенсии по стрости, истцом были приложены, в том числе, копии декларации от 26.03.1997 года о доходах, полученных в 1996 году, справки о доходах физического лица за 1996 год по основному месту работы в Ярославском театре кукол, справки о доходах физического лица за 1996 год от 26.03.1997 года, декларации от 31.03.1998 года о доходах, полученных в 1997 году, справки о доходах физического лица за 1997 год. Все копии документов получены в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области и заверены надлежащим должностным лицом инспекции.
Письмом от 16.11.2018 года N ответчик отказался произвести перерасчет назначенной пенсии, ссылаясь на то, что декларация о доходах, справка о доходах физического лица не может служить основанием для подтверждения получения заработной платы. Предприниматель ФИО9 не состоял на учете в ПФР в качестве страхователя, следовательно, он не относится к индивидуальным предпринимателям, использующих труд наемных работников, не начислял и не сдавал отчетность в отношении иных (кроме себя) застрахованных лиц.
Кроме того, ответчиком в стаж для исчисления пенсии не включена учеба в Ярославском областном культпросветучилище в период с 19.09.1980 года по 25.12.1982 года, что противоречит ст. 108, п. "и" ст. 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 (редакция от 30.01.1988 N 137), предусматривающим, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается, кроме работы в качестве рабочего или служащего, и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
В возражениях на жалобу Васильева О.П. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, а постановленное решение отвечающим требованиям закона.
Обстоятельства, имеющие юридическое значение, судом установлены правильно, при рассмотрении тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Представленным по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права являются несостоятельными.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии на основании данных о доходах истицы за 1996 и 1997 годы, содержащихся в декларациях о доходах от 26.03.1997г. и 31.03.1998г., являются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ
"О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии может определяться на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
На основании статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из анализа вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении страховой пенсии следует, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 14 июля 2018 года Васильева О.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Размер пенсии Васильевой О.П. установлен с учетом заработной платы за период работы с 2001-2002 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Из записей в трудовой книжке и пояснений истицы, данных в суде первой инстанции, следует, что в период с 21 марта 1995 года по 2002 год Васильева О.П. осуществляла трудовую деятельность в ГУК ЯО "Ярославский государственный театр кукол", по не основному месту работы - у предпринимателя ФИО9
Факт работы Васильевой О.П. в спорный период ответчиком не оспаривается.
Декларациями о доходах, полученных в 1996 и 1997 годах, от 26.03.1997г. и 31.03.1998г. с приложением справок о доходах физического лица, выданных Ярославским театром кукол и ЧП ФИО9, подтверждается получение Васильевой О.П. в указанные годы соответствующего дохода от трудовой деятельности и отчисление работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 13-23).
Из справки работодателя - ГУК ЯО "Ярославский государственный театр кукол" (л.д.24) следует, что данные о заработной плате за 1996 и 1997 года утрачены.
Установив из представленных в материалы дела доказательств, что первичные документы о заработке Васильевой О.П. отсутствуют, вины истицы в их утрате не имеется, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае возможно применение установленного Письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 порядка определения среднемесячного заработка на основании документов, косвенно подтверждающих заработок истицы в Ярославском театре кукол и у ЧП ФИО9
Иных документов, кроме деклараций о доходах от 26.03.1997г. и 31.03.1998г., содержащих данные о доходах Васильевой О.П. за 1996 и 1997 годы, представлено не может быть по независящим от истицы причинам.
Ссылка апеллянта на то, что из имеющихся материалов дела невозможно установить причину утраты работодателем первичных документов, на правильность вывода суда не влияет, поскольку какого-либо конкретного исчерпывающего перечня возможных случаев утраты первичных документов вышеуказанное письмо не содержит.
Размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности.
Учитывая, что декларации о доходах, проверенные государственным органом - налоговой инспекцией, содержат сведения о доходах истицы за 1996 и 1997 годы; доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений в декларациях, пенсионным органом не представлено, суд правомерно признал данные документы надлежащими доказательствами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы в спорный период и использовать их для подтверждения среднемесячного заработка для перерасчета пенсии.
Довод жалобы о том, что в обжалуемом решении не указано за какие 60 месяцев подряд пенсионному органу следует учесть заработную плату Васильевой О.П. для перерасчета пенсии, основанием к отмене постановленного судом решения не является.
В решении суда указывается на необходимость пенсионному органу произвести Васильевой О.П. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данных о ее доходах за 1996 и 1997 годы, содержащихся в декларациях о доходах от 26.03.1997г. и 31.03.1998г., которых достаточно с имеющимися в распоряжении пенсионного органа сведениями для начисления пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ за любые 60 месяцев подряд по наиболее выгодному для истицы варианту.
Вопреки доводам апеллянта то обстоятельство, что декларации содержат сведения о доходах истицы за 1996 и 1997 годы без указания ежемесячных сумм заработной платы не свидетельствует о невозможности исполнения постановленного решения. Доказательств обратного со ссылкой на нормы материального права апелляционная жалоба не содержит.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 12 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
