Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 04 марта 2021 года №33-696/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 марта 2021 года Дело N 33-696/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего судьи - Устинова О.И.,
судей: Сулейманова А.С., Козуб Е.В.,
при секретаре - Осколович Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на заочное решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Гонтарева А. Г. к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на нежилое помещение (гараж), заслушав доклад судьи Устинова О.И.,
установила:
Гонтарев А.Г. обратился в суд с иском к Правительству Севастополя о признании права собственности на нежилое помещение (гараж), в котором просил признать за истцом право собственности на нежилое здание - гараж, площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: г. С., <адрес>, в районе <адрес>.
Заявленные требования мотивированы тем, что Гонтарев А.Г. является наследником к имуществу своего отца - Гонтарева Г. С.. В 1961 году решением Сталинского райисполкома N 10 от 31 мая 1961 года на основании разрешения: Морской инженерной службы Черноморского флота, Инспекции пожарной безопасности отцу истца выдано разрешение на строительство каменного гаража на земельном участке вблизи места жительства в районе <адрес> (в настоящее время <адрес> в г. Севастополе. Отделом Горисполкома строительства и архитектуры утверждена схема расположения (схема пасадки) объекта, в соответствии с которой возведен гараж. Строительство окончено в 1961 году. В 1970 году после смерти отца истец принял наследство, вступив в управление (владение) наследственным имуществом, которое по настоящее время находится в его пользовании. Поскольку до вступления в силу Гражданского кодекса и Закона "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество" от 1 июля 2004 года N 1952-IV возникновение у граждан права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права, и в соответствии со статьями 90, 101 Земельного кодекса УССР (1970 года) вместе с правом собственности на здание к гражданину переходило право пользования земельным участком, если здание расположено на землях городов и поселков городского типа, гараж зарегистрирован не был, межевание и кадастровый учет земельного участка не проводились.
Указанной постройкой семья Гонтаревых непрерывно пользуется с периода строительства (1961) по настоящее время. Строительные конструкции недвижимости находятся в удовлетворительном состоянии, гараж является капитальным объектом недвижимого имущества, право собственности на которое подлежит защите и государственной регистрации. Одним из способов защиты права является его признание путем установления права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.
Заочным решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12 октября 2020 года иск Гонтарева А.Г. удовлетворен, за истцом признано право собственности на нежилое здание - гараж, площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.
В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношения города С. ставит вопрос об отмене заочного решения суда и принятии по делу нового судебного акта, которым в иске отказать.
Апеллянт указывает, что судом не была дана оценка тем обстоятельствам, что строительство гаража было разрешено временно сроком на три года, при этом разрешение выдано без права передачи другим лицам, в связи с чем не может входить в наследственную массу.
Также заявитель указывает, что разрешением исполкома N 452 не является документом, который дает право на постоянное размещение спорного гаража, и как следствие, постоянное пользование земельным участком не является основанием для возникновения права собственности на гараж.
Заявитель обращает внимание, что разрешение на размещение гаража предоставлялось по адресу <адрес>, а предметом иска является гараж, расположенный по адресу <адрес>, при этом доказательств того, что произошла замена адреса и речь идет об одном и том же объекте не представлено.
Указывает, что гараж является самовольной постройкой и требования иска удовлетворению не подлежали.
В заседании суда апелляционной инстанции Гонтарев А.Г. и его представитель - Гудзенко М.В. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представители Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом мнения стороны истца согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, выслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец Гонтарев А.Г. является сыном Гонтарева Г.С., которому 31 мая 1961 года, решением Сталинского райисполкома N 10 от 31 мая 1961 года предоставлен земельный участок под строительство гаража для автомашины по адресу: г. Севастополь, <адрес> (в настоящее время N). Этим же решением засвидетельствовано, что техническая документация для отвода земельного участка согласована с Морской инженерной службой Черноморского флота, Инспекцией пожарной безопасности, выдана схема расположения гаража.
Согласно разрешению Отдела по делам строительства и архитектуры Севастопольского исполкома депутатов трудящихся от 5 июня 1961 года Гонтареву Г.С. разрешено строительство одного бокса индивидуального автогаража размером 3 х 3 на участке в районе вл. Древняя, 11. Гараж построен в 1961 году.
ДД.ММ.ГГГГ Гонтарев Г.С. умер вследствие стихийного бедствия, что подтверждено свидетельством о смерти серия VI-ЯР N, выданным Севастопольским горбюро ЗАГС.
На основании заявления матери истца, как законного представителя несовершеннолетнего, государственным нотариусом Первой Севастопольской государственной нотариальной конторы заведено наследственное дело.
ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство после смерти отца, согласно которому наследниками по закону после смерти Гонтарева Г.С. являлись сын - Гонтарев А.Г., жена - Гонтарева Е.И.
ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери р. N, по которому истец является наследником по закону ко всему принадлежащему умершей имуществу.
Таким образом, истец является наследником после смерти Гонтарева Г.С. и Гонтаревой Е.И.
Из технического паспорта следует, что общая площадь гаража составляет 16,3 кв.м.
Согласно заключению специалиста ООО "ОФКАДИН" от ДД.ММ.ГГГГ N-Л следует, что гараж в районе <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных и противопожарных, санитарных норм, не создает угрозы жизни и здоровья граждан с технической точки зрения.
Гараж размещен на земельном участке - с видом разрешенного использования "объекты гаражного назначения" (код 2.7.1.), что соответствует функциональной зоне Генерального плана города С., утвержденного решением ХІХ сессии Севастопольского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ, границы зоны с особыми условиями использования территории отсутствуют, что предполагает строительство и размещение на этом земельном участке гаражей и подсобных сооружений.
Обращаясь в суд, истец просил признать за ним право собственности на указанный гараж.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 218, 1110-1113, 1152-1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", принимая во внимание, что надлежащим образом оформленный правоустанавливающий документ на спорный гараж отсутствует, но имеются достаточные доказательства подтверждающие, что данное наследство было передано в собственность наследодателю, пришел к выводу, что истец не может быть лишен права на его наследование, в связи с чем удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия полагает выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований верными.
Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что отцу истца Гонтареву Г.С. 31 мая 1961 года был предоставлен земельный участок под строительство гаража, техническая документация для отвода земельного участка была согласована с уполномоченными органами. В соответствии с разрешением Отдела по делам строительства и архитектуры Севастопольского исполкома депутатов трудящихся от 5 июня 1961 года Гонтареву Г.С. разрешено строительство одного бокса индивидуального автогаража размером 3х3 на участке в районе <адрес>.
Таким образом, из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен отцу истца в законном порядке, сам участок предназначен именно для строительства и обслуживания гаража, которое произведено на основании разрешительной документации, выданной уполномоченным на момент его возведения органом.
По состоянию на момент строительства спорного гаража как вновь созданного объекта недвижимости, то есть на 1961 год, владелец приобретал право собственности на такой объект не с момента государственной регистрации прав на него, а с момента завершения строительства в соответствии с действующим тогда законодательством.
Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Судом установлено, что наследниками Гонтарева Г.С. являлись истец и мать истца - Гонтарева Е.И., согласно свидетельству о праве на наследство от 7 июля 1970 года. 20 августа 2004 года истцу выдано свидетельство о праве на наследство после смерти Гонтаревой Е.И.
Из представленных материалов дела усматривается, что истец фактически принял наследство, при этом законодательство не предусматривает возможность частичного принятия наследства, в связи с чем суд приходит к выводу, что права на спорный гараж подлежат включению в состав наследственного имущества.
Пунктом 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
Факт того, что гараж существует в настоящее время, является объектом недвижимости, используется по назначению, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, размещен на земельном участке с видом разрешенного использования "Объекты гаражного назначения", подтверждается заключением специалиста ООО "ОФКАДИН" от 17 сентября 2020 года.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Гонтарева А.Г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что строительство гаража было разрешено сроком на три года и было выдано без права передачи другим лицам, основанием для отказа в удовлетворении иска не является, поскольку разрешение на строительство иным лицам не передавалось, строительство было осуществлено самим наследодателем Гонтаревым Г.С. Относительно срока дачи разрешения на строительство гаража, судебная коллегия отмечает следующее, хотя в разрешении и указано, что строительство гаража разрешено сроком на три года, это само по себе не означает, что в настоящее время владение земельным участком истцом осуществляется неправомерно, не свидетельствует о незаконности возведения гаража, поскольку на момент строительства участок был предоставлен отцу истца для строительства и обслуживания именно гаража, строительство производилось на основании разрешительной документации на строительство. При этом с 1961 года права на земельный участок, на котором расположен гараж, а также требования о сносе строения уполномоченными органами ни Украины, ни Российской Федерации после 2014 года не заявлялись.
Кроме того, из представленных в заключении специалиста фотоматериалов усматривается, что спорный гараж не является отдельно стоящим на земельном участке, а расположен в одной линии с иными гаражами.
Ссылка в жалобе на отсутствие в деле доказательств того, что произошла замена адреса с <адрес> и объект на который выдавалось разрешение и о праве на который заявлено истцом, являются одним и тем же объектом следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 24 апреля 2018 года по административному делу по иску группы граждан включая истца к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города, Управлению государственной регистрации и кадастра г. Севастополя о признании действий незаконными, которым административный иск был удовлетворен (л.д. 97-101).
Необходимо отметить и то, что сам Гонтарев А.Г. проживает в <адрес> в г. Севастополе.
В силу изложенного выше судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий судья О.И. Устинов
Судьи: А.С. Сулейманова
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка