Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 33-6959/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 33-6959/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.
при секретаре Хлестковой О.Г.
3 октября 2019 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе территориальной администрации Ленинского и Кировского районов мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 23 июля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Панкрушевой Марины Евгеньевны удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение главы Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля от 19 февраля 2019 года N 95 об исключении семьи Панкрушевой Марины Евгеньевны в составе 2-х человек из числа граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле", имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Восстановить семью Панкрушевой Марины Евгеньевны в составе 2-х человек на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Взыскать с Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля в пользу Панкрушевой Марины Евгеньевны в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы,
установила:
Панкрушева М.Е. обратилась в суд с иском к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о признании незаконным и отмене распоряжения N95 от 19 февраля 2019 года главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля "Об исключении семьи Панкрушевой М.Е. из числа граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле", восстановлении с 19 февраля 2019 года семьи Панкрушевых в очередности граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле", взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска указано, что распоряжение территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля противоречит само себе: исключается из списка молодая семья Панкрушевой М.Е. в составе двух человек - Панкрушевой М.Е. и ее сына ФИО1, на учет нуждающихся администрацией также взята молодая семья в составе двух человек. В тоже время сотрудниками администрации расчет жилой площади молодой семьи истицы произведен с учетом собственности матери истицы ФИО2, которая к членам семьи Панкрушевой М.Е. в момент постановки на учет не относилась и соответственно не относится сейчас, раздельное хозяйство ведется много лет. 31 октября 2019 года на 10 человек по договору социального найма предоставлено жилье, общей площадью 92,4 кв.м, по <адрес>, взамен жилья в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по <адрес>. Согласно положениям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-202 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2010 года N 1050, федеральный законодатель, предусматривая оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат (разделы 1-6), одновременно установил правила предоставления, а также использования таких выплат (приложение 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 года). Истица полагает, что для признания ее молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, уровень обеспеченности молодой семьи должен быть определен исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договору социального найма либо принадлежащих им на праве собственности. Молодой семьи Панкрушевой М.Е. по договору социального найма принадлежит 18,48 кв.м в квартире <адрес>. Иных помещений, в том числе на праве собственности у молодой семьи истицы не имеется. Постановлением мэрии г. Ярославля от 28 февраля 2005 года N 761 "О мерах по реализации ЖК РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Уровень обеспеченности молодой семьи Панкрушевой М.Е. площадью жилого помещения составляет 9,24 кв.м, на одного члена семьи.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик- территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в иске.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав представителя администрации Кировского и Ленинского районом мэрии г.Ярославля по доверенности Зенкову А.В,, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит и удовлетворению не подлежит.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец и ее несовершеннолетний сын жилых помещений в собственности либо на праве пользования по договору социального найма не имеют, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.
С выводами суда, приведенными в решении мотивами, судебная коллегия соглашается, считает их верными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050, участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином РФ, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного ребенка и более, соответствующие установленным требованиям.
В силу п.7 Правил, в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Аналогичные положения предусмотрены Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2011 года N 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" (п.1.4, п.1.5).
Из материалов дела следует, что в состав семьи Панкрушевой М.Е. для целей участия в Подпрограмме входит она, а также ее несовершеннолетний сын ФИО1, и уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен быть определен исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежащих им на праве собственности.
Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным правовым актом, соответственно, необходимо руководствоваться нормами данного нормативного акта, который, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о необоснованном учете ответчиком площади, находящейся в собственности матери истца - ФИО2, сделан при верном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене решения.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу территориальной администрации Ленинского и Кировского районов мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 23 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
