Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-6955/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-6955/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А., Иванова Е.В.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1603/2020 по иску Прийма Владимира Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в северный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе истца Прийма В.Л. на решение Братского городского суда Иркутской области от 07 июля 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Прийма В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее - УПФР в г. Братске и Братском районе). В обоснование исковых требований указал, что 23 марта 2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе N 66/18 от 14 апреля 2017 г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С решением ответчика не согласен.
Прийма В.Л. просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Братске и Братском районе N 66/18 от 14 апреля 2017 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исчисления страхового стажа работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью 08 лет 01 месяц 07 дней; зачесть в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в УВД г.Братска с 07 января 1982 г. по 01 января 1992 г. и с 01 августа 1993 г. по 01 февраля 1994 г., в ГУИН Минюста России по Иркутской области с 01 марта 2001 г. по 20 июля 2001 г. общей продолжительностью 16 лет 03 месяца 24 дня и исчислять страховой стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на 14 июля 2017 г. продолжительностью 24 года 05 месяцев 01 день; взыскать с ответчика в его пользу понесенные расходы в сумме 3 300 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 07 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Прийма В.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов к отмене указал на незаконность и необоснованность решения суда. Полагает, что периоды его службы в УВД г.Братска и работы в ГУИН Минюста России с 07 января 1982 г. по 20 июля 2001 г. общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев 16 дней, в соответствии с требованиями ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на получение досрочной пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". В период его работы в УВД г. Братска с 07 января 1982 г. по 01 февраля 1994 г. работодатель уплачивал за него обязательные взносы на государственное социальное страхование, обязательные страховые пенсионные взносы из государственного бюджета, а в период работы в ГУИН Минюста РФ с 01 марта 2001 г. по 20 июля 2001 г. - единый социальный налог. Полагает, что стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исчисленный в полуторном размере, составляет 24 года 05 месяцев 01 день.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика УПФР в г. Братске и Братском районе Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствии истца, представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Таким образом, законом предусмотрено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 марта 2017 г. Прийма В.Л., Дата изъята, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 18 ноября 2002 г., обратился в УПФР в г.Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Братске N 66/18 от 14 апреля 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж Прийма В.Л. составил 23 лет 8 месяцев 21 день, с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2п - 29 лет 4 месяца 8 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 8 лет 1 месяц 7 дней, при требуемом 18 лет 8 месяцев.
В стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в УВД г.Братска с 07 января 1982 г. по 01 января 1992 г. и с 01 августа 1993 г. по 01 февраля 1994 г., в ГУИН Минюста России по Иркутской области с 01 марта 2001 г. по 20 июля 2001 г.
Разрешая спор и отказывая Прийма В.Л. в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности зачесть в северный стаж периоды работы в УВД г.Братска с 07 января 1982 г. по 01 января 1992 г. и с 01 августа 1993 г. по 01 февраля 1994 г., в ГУИН Минюста России по Иркутской области с 01 марта 2001 г. по 20 июля 2001 г., суд первой инстанции исходил из того, что ст. ст. 11, 12 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды прохождения службы в органах внутренних дел подлежат включению только в страховой стаж, законом не предусмотрено включение периода прохождения военной службы и приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; период с 01 марта 2001 г. по 20 июля 2001 г. в ГУИН Минюста России в лицевом счете застрахованного лица не содержит сведений об особых условиях труда.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды службы в органах внутренних дел подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 380-О, от 29 сентября 2011 г. N 1040-О-О, от 25 января 2012 г. N 19-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1505-О и др.).
Таким образом, законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (в районах Крайнего Севера и т.п.).
Доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы в ГУИН Минюста России по Иркутской области с 01 марта 2001 г. по 20 июля 2001 г. истец работал местности, приравненной к районам Крайнего Севера, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 07 июля 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.А. Сальникова
Е.В. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
