Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-6955/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-6955/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Сосновского А.В.,
судей: Железовского С.И., Скурихиной Л.В.,
при секретаре: Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Конопацкого Д. С., к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Министерству образования и науки Хабаровского края, краевому государственному казённому образовательному учреждению для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 20" о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, по апелляционной жалобе администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., представителя ответчика Министерства образования и науки Хабаровского края - Звягольского А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Конопацкого Д.С. к муниципальному образованию городской округ "г. Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и просил возложить на ответчика обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по <адрес>, в соответствие с пунктами 5.1, 5.4, 8.1.1., 9.1., 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
В обоснование заявленных требований истец указал, что Конопацкий Д.С. в указанном жилом помещении зарегистрирован с рождения. После смерти родителей Конопацкий Д.С. на основании постановления отдела опеки и попечительства от 30.08.2010 был помещён в детский дом N 1 с. Хурба. Спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, осталось закреплённым за несовершеннолетним. 10.09.2010 в результате пожара спорное жилое помещение стало непригодным для проживания (одно окно забито досками, помещение обесточено, холодной и горячей воды не имеется, на стенах и потолке черный налет, глубокие трещины, осыпается штукатурка, пол по всей площади имеет следы пожара, двери, хотя вносит оплату за жильё). Квартира N 80 является одной из квартир многоквартирного жилого дома. Неоднократные обращения к собственнику имущества о восстановлении жилого помещения до состояния пригодного к проживанию остались без удовлетворения.
Определениями Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06.02.2020, 20.05.2020, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство образования и науки Хабаровского края, КГКОУ "Детский дом N 20"; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдел опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району Хабаровского края.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 июня 2020 года с учетом дополнительного решения этого же суда от 09.07.2020 года исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Конопацкого Д.С. удовлетворены.
На муниципальное образование городской округ "город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края возложена обязанность в течении трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по <адрес>, в соответствие с пунктами 5.1, 5.4, 8.1.1., 9.1., 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
В удовлетворении исковых требований к Министерству образования и науки Хабаровского края, КГКОУ "Детский дом N 20" - отказано.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, администрация г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, возложив обязанность по приведению жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями на Конопацкого Д.С.. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что все необходимые работы по приведению жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, относятся к текущему ремонту согласно Постановления Госстроя от 27.09.2003 г. N 170 и должны выполняться нанимателем в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. Опекуном Конопацкого Д.С. назначена Ерилкина Н.А., которая в силу закона обязана была заботиться об имуществе ее подопечного, не допускать уменьшения его стоимости и способствовать извлечению из него доходов. Выводы суда о заключении с Конопацким Д.С. договора социального найма на спорное жилое помещение являются преждевременными, поскольку последний с таким заявлением в администрацию не обращался.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.
Конопацкий Д.С., Ерилкина Н.А., Малкерова Э.С., представители администрации г. Комсомольска-на-Амуре, КГКОУ ""Детский дом N 20", отдела опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Малкерова Э.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иные лица сведений о причинах своей не явки не представили. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Лазарева Н.А., представитель ответчика Министерства образования и науки Хабаровского края - Звягольский А.В. выразили согласие с решением суда первой инстанции.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), то есть помещение, пригодное для постоянного проживания, которое должно по площади, планировке, освещённости, инсоляции, микроклимату воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (статья 23 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, было предоставлено Прохоровой В.В. на основании ордера N 6006 от 13.04.1990, на состав семьи 4 человека, с учётом дочерей Прохоровой О.В., Прохоровой С.В., сына Прохорова Д.В. (л.д. 97)
Как следует из поквартирной карточки, в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы внуки Прохоровой В.В. - Конопацкий Д.С. с 18.05.1998 года, Малкерова Э.С. с 14.08.2000 года (л.д. 96).
Родителями Конопацкого Д.С. являются мать Малкерова О.В., умершая 06.05.2006 года и отец Конопацкий С.И., умерший 01.05.2010 года (л.д. 10-12).
Постановлением Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края от 30.08.2010 N 1417-п несовершеннолетний Конопацкий Д.С. определён в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 1 сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пунктом 3.1. которого кв. <адрес> закреплена за ним (15-16).
Постановлением отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края от 28.11.2014 N 518/9 Ерилкина Н.А. назначена попечителем несовершеннолетнего Конопацкого Д.С. (л.д. 15-16)
10.09.2010 в спорном жилом помещении произошёл пожар (горела мебель (2кровати), домашние вещи, постельные принадлежности, настил полов - линолеум, оконные рамы, дверные коляски на общей площади 10 кв.м., огнем также поврежден телевизор), что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности по г. Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России от 18.02.2015 г. N 131-2-11 (л.д. 29).
Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе" от 02.06.2017 г. N 674-1, квартира <адрес> расположена в десятиэтажном панельном жилом доме, на десятом этаже, в составе имеются: коридор, кухня, три жилые комнаты, ванная комната, туалет. Отопление центральное, радиаторы имеются, вентиляция естественная, освещение естественное через светопроёмы наружных ограждающих конструкциях здания, оконные рамы двойные остеклённые за исключением одной из комнат (забито досками), искусственное освещение отсутствует, жилое помещение обесточено, водоснабжение централизованное, холодной, горячей воды нет, сантехническое оборудование имеется (со следами пожара), на стенах и потолке по всей площади и помещениях имеется налёт черного цвета (следы пожара), глубокие трещины, штукатурка, пол по всей площади во всех помещениях имеет следы пожара (частично имеются остатки линолеума и оргалита), межкомнатные двери демонтированы, со следами поджара, дверные проёмы имеют трещины, осыпается штукатурка, квартира захламлена бытовой мебелью и техникой со следами пожара. Жилая трёхкомнатная спорная квартира не соответствует требованиям пунктов 5.1, 5.4, 8.1.1, 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 23).
Согласно локальному сметному расчёту N 01-01, составленному главным специалистом ОЖКХ ЛО, сметная стоимость ремонтных работ в указанном выше жилом помещении составила 532 333,12 руб. (л.д. 41-58).
Устранение указанных нарушений относится к видам работ по текущему ремонту, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года.
Ответами от 19.05.2015 г. N 1-1-31/5801, от 15.02.2018 г. N 1-16/99, от 17.04.2018 г. N БЛВ-9, 21.03.2018 г. N БЛВ-9, 14.08.2019 г. N 1-1-67/К-2185ж на неоднократные обращения Ерилкиной Н.А., начальника отдела опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, Конопацкого Д.С. ответчиком отказано в проведении ремонта спорного жилья по причине отсутствия соответствующей статьи в бюджете города.
Удовлетворяя исковые требования истца частично, суд, руководствуясь нормами материального и процессуального права ст.ст. 15, 671-673 ЖК РФ, ст. 210, п. 1 ст. 673 ГК РФ, положениями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"), исходил из отсутствия виновных действий со стороны Конопацкого Д.С. по ухудшению состояния спорного жилья (пожар), которое было за ним закреплено как за ребёнком-сиротой с 2010 года. Учитывая, что при заключении договора социального найма Конопацкому Д.С. должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, суд пришел в выводу о возложении на собственника спорной квартиры - администрацию г. Комсомольска-на-Амуре, закреплённой за Конопацким Д.С. обязанность по приведению жилого помещения в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции дал правильную оценку исследованным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, восстановив реализацию Конопацким Д.С. сохраненного за ним в несовершеннолетнем возрасте, как за сиротой (ребенком, оставшимся без попечения родителей), права на проживание в жилом помещении в условиях, отвечающих требованиям СанПин.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в указанной квартире зарегистрирован Конопацкий Д.С., в связи с чем, он и его попечитель Ерилкина Н.А., должны нести обязанности по содержанию жилья в нормальном состоянии судебная коллегия отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что граждане, зарегистрированные в указанной квартире по вопросу заключения договора социального найма не обращались, в настоящее время в указанном жилом помещении не проживают. Учитывая, что спорное жилое помещение находится в казне городского поселения в силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ ответчик, как собственник жилого помещения обязан содержать его в надлежащем состоянии и, в том числе проводить текущий ремонт.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для иных выводов не усматривает. Указанные в жалобах доводы не опровергают выводов суда и по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 июня 2020 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Конопацкого Д. С., к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Министерству образования и науки Хабаровского края, краевому государственному казённому образовательному учреждению для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 20" о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: С.И. Железовский
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
