Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33-695/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33-695/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.,
судей: Горелика А.Б., Баранова В.В.,
при секретаре Коломытцевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2019 г. гражданское дело по иску Субботиной Надежды Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов" о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, обязании возместить расходы по возобновлению подачи газа в жилом доме и компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Субботиной Надежды Анатольевны на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 ноября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Субботина Н.А. является собственником *** в ***.
Субботина Н.А. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", указав, что между нею и ответчиком заключен договор на представление услуг по газоснабжению.
В связи с трудным материальным положением у неё образовалась задолженность по оплате услуг по газоснабжению в размере 11 700 руб.
30 июня 2018 г. в её отсутствие, без надлежащего уведомления, была приостановлена подача газа в дом.
На её обращение по вопросу возобновления подачи газа ответчиком было предложено для пуска газа оплатить услуги по отключению и подключению газа.
Считает, что ответчиком был нарушен порядок уведомления потребителя о предстоящем отключении услуги газоснабжения, поскольку уведомления о приостановлении подачи газа она не получала.
17 августа 2018 г. она оплатила задолженность по газоснабжению, а также расходы по отключению и подключению газа.
С учётом уточнения исковых требований Субботина Н.А. просила признать принудительное приостановление подачи газа незаконным, обязать ответчика возместить расходы по отключению и возобновлению подачи газа в течение 10 дней в размере 2 690,40 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 ноября 2018 г. в удовлетворении исковых требований Субботиной Н.А. отказано.
В апелляционной жалобе Субботина Н.А. просит решение суда отменить.
Считает, что ответчиком не представлены доказательства, достоверно подтверждающие отправление уведомления о предстоящем отключении газоснабжения. Ссылается на нормы действующего законодательства, предусматривающего правила уведомления потребителя о предстоящем отключении газа и указывает, что процедура уведомления потребителя не была соблюдена ответчиком, что привело незаконному приостановлению подачи газа. Полагает, что у ответчика не было оснований к приостановлению подачи газа.
Считает неверным вывод суда о том, что газоснабжение было восстановлено после оплаты задолженности.
Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Согласно статье 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Правила от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно пунктам 22 - 23 Правил от 21 июля 2008 г. N 549 поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
Согласно подпункту "в" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Субботина Н.А. является собственником жилого *** в ***.
Между Субботиной Н.А. и ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" *** заключен договор на представление услуг по газоснабжению, по условиям которого ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" обязуется подавать Субботиной Н.А. газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а Субботина Н.А. обязана принять и оплатить принятый газ.
Расчетным периодом согласно договору является один месяц, течение которого начинается с первого числа календарного месяца и заканчивается в последнее календарное число месяца.
Судом установлено, что у Субботиной Н.А. имелась задолженность по оплате услуг по газоснабжению, образовавшаяся более чем за два платёжных периода, в размере 11 700 руб.
Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
*** ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" направило в адрес истца уведомление *** от *** с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в срок до *** и предупреждением о возможном приостановлении подачи газа *** либо в последующие дни.
Из переписки представителей ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" и УФПС Тамбовской области следует, что заказное письмо, адресованное Субботиной Н.А., за невостребованностью по истечении срока хранения было возвращено адресату - ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов". Почтовый идентификатор письма, отправленного ответчиком истцу, и почтовый идентификатор, о котором УФПС Тамбовской области предоставляет информацию, совпадают; дата отправки письма, дата составления уведомления по данным ответчика и УФПС Тамбовской области согласуются.
*** ответчиком приостановлена подача газа в дом истца.
Приостановление подачи газа ответчиком произведено спустя более чем 20 календарных дней с момента, когда заказное письмо должно было бы быть получено истцом.
*** Субботина Н.А. оплатила задолженность за газоснабжение и расходы по оплате отключения и подключения газоснабжения, что подтверждается квитанцией.
В исковых требованиях, уточнённых в суде первой инстанции, Субботина Н.А. просила признать принудительное приостановление подачи газа незаконным, обязать ответчика возместить расходы по отключению и возобновлению подачи газа в размере 2 690,40 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., ссылаясь на то, что оспаривает действия ответчика по приостановке подачи газа ***
Не отрицая, что задолженность в размере 11 700 руб. более чем за два платёжных периода имела место, Субботина Н.А. ссылалась на неуведомление её ответчиком о приостановлении подачи газа.
Отказывая Субботиной Н.А. в иске, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными нормами закона, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, пришёл к выводу об отсутствии противоправности в действиях ответчика по приостановлению подачи газа в дом истца ***, поскольку им соблюдены условия, предписанные законом, позволяющие приостановить подачу газа: у Субботиной Н.А. имелась задолженность по оплате за газ за два расчётных периода, и она была своевременно уведомлена о предстоящем приостановлении подачи газа.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Субботиной Н.А., процедура её уведомления о предстоящем приостановлении подачи газоснабжения, предусмотренная Правилами от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", ответчиком соблюдена.
Из материалов дела следует, что в феврале 2018 года ответчик направил истцу заказное письмо с уведомлением о приостановлении поставки газа, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений с уведомлением и информацией УФПС Тамбовской области.
Почтовое отправление не было вручено Субботиной Н.А., поскольку она не получила его в почтовом отделении, ввиду чего за невостребованностью по истечении сроков хранения оно было возвращено отправителю.
Как указывалось выше, согласно пункту 46 Правил от 21 июля 2008 г. N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Из смысла пункта 46 Правил следует, что поставщику газа вменена обязанность направить потребителю письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления.
Суд первой инстанции правомерно сослался на положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Доводы апелляционной жалобы Субботиной Н.А. о направлении уведомления по адресу объекта газоснабжения, а не по месту её регистрации, судебная коллегия находит несостоятельными.
В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
В Договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенном между истцом и ответчиком ***,
в разделе "Реквизиты и подписи сторон", адресом доставки корреспонденции абоненту Субботиной Н.А. указан адрес принадлежащего ей дома, являющегося объектом газоснабжения - д***.
Поскольку Субботина Н.А. в договоре газоснабжения указала, что корреспонденцию ей следует направлять по адресу объекта газоснабжения, ответчик не обязан направлять ей уведомления по адресу регистрации.
Таким образом, поскольку уведомление о приостановлении поставки газа ответчиком направлялось истцу в установленном порядке, но не получено им по причинам, не зависящим от ответчика, в действиях ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" вина отсутствует, а, следовательно, отсутствуют основания для возмещения истцу расходов по отключению и подключению к газоснабжению и морального вреда.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Субботиной И.А. в иске.
Доводы о повторном проникновении сотрудников ответчика в дом и отключении газа, а также о том, что газ был подключен в более поздний период, к спору, возникшему по факту отключения поставки газа ***, не относятся.
Как пояснили в суде апелляционной инстанции Субботина Н.А. и представитель ответчика, спор между ними после данного факта продолжился ввиду скопившейся у истца новой задолженности за последующие периоды, самовольного подключения и повторного приостановления подачи газа. Однако иск Субботиной Н.А. в рамках данного дела вытекает из событий ***
Выводы суда, изложенные в решении, основаны на исследованных доказательствах, получивших надлежащую оценку. Принятое по делу решение соответствует требованиям материального и процессуального права. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 ноября 2018 г. оставить без изменения;
апелляционную жалобу Субботиной Надежды Анатольевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
