Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: 33-695/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N 33-695/2018
от 20 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Черемисина Е.В.,
судей: Вотиной В.И., Ходус Ю.А.
при секретаре Кустовой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу Семке Александра Аркадьевича на решение Советского районного суда г. Томска от 15 ноября 2017 года
по гражданскому делу по иску Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Семке Александру Аркадьевичу о взыскании задолженности по арендной плате,
заслушав доклад судьи Вотиной В.И.,
установила:
муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Семке А.А., в котором просило взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка NТО-21-18517-л от 26.01.2010 в размере 59786,39 рублей, из которых 53071,70 рублей - сумма основного долга, 6714,69 рублей - пени по арендной плате за период с 17.02.2015 по 12.07.2017.
В обоснование заявленных требований указало, что 26.01.2009 между Муниципальным образованием "Город Томск" и Поповой А.В. заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: /__/. Соглашением от 02.07.2013 произведена замена стороны в обязательстве с Поповой А.В. на М. На основании соглашения от 07.05.2014 права и обязанности по договору аренды перешли от М. к Семке А.А. Индивидуальные условия договора закреплены в дополнительном соглашении от 27.02.2015. С 29.01.2014 размер арендной платы установлен в соответствии с решением Думы города Томска от 05.07.2011 N172. Ставка арендной платы установлена в размере 4 % от кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент к ставке арендной платы составляет 0,5. Арендная плата вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала, в случае несвоевременного исполнения данной обязанности за каждый день просрочки начисляется пеня в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
Семке А.А., продолжая пользоваться земельным участком, арендную плату не вносил, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 53071,70 рублей - сумма основного долга, пени за период с 17.02.2015 по 12.07.2017 - 6714,69 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Семке А.А.
В судебном заседании представитель истца муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Байрамов Э.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Семке А.А. Семке Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что для расчета арендной платы необходимо применять ставку 0,2%, поскольку земельный участок, переданный ответчику в аренду, относится к категории земель для эксплуатации индивидуальных жилых домов.
Обжалуемым решением суда на основании статей 124, 125, 309, 310, 329, 330, 606, 607, части 2 статьи 609, части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 1 статьи 1, статьи 11.1, пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного Российской Федерации, решения Думы города Томска от 05.072011 N172 "Об утверждении Положения "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков" иск Муниципального образования "город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворен частично. С Семке А.А. в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.06.2017 в размере 53071,70 рублей, пени за период с 17.02.2015 по 12.07.2017 в размере 6711,21 рублей. Также с Семке А.А. в доход Муниципального образования "город Томск" взыскана государственная пошлина в размере 1 993,60 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Семке А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из размера ставки арендной платы 4%.
В обоснование жалобы ссылается на то, что суд необоснованно не проверил соответствие решения Думы города Томска от 05.072011 N 172 нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в частности постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.
Отмечает, что классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным вышеприведенным Приказом, такой вид разрешенного использования как "Эксплуатация индивидуальных жилых домов" не предусмотрен. К содержанию вида "жилая застройка" отнесены такие подвиды как "для индивидуального жилищного строительства", "обслуживание жилого дома", "для ведения личного подсобного хозяйства", для которых решением Думы города Томска от 05.072011 N 172 предусмотрена ставка в размере 0,2%.
В этой связи выражает несогласие с выводом суда о необходимости применения ставки арендной платы в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка.
Кроме того указывает, что суд необоснованно не учел то обстоятельство, что в качестве арендного платежа 24.12.2014 им внесено 11568,30 рублей, вместе с тем отмечает, что подтверждающее данный факт доказательство в суд первой инстанции им не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Байрамов Э.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании статьи 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, ответчика Семке А.А., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 названного Кодекса вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
При этом в соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебная коллегия исходит из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений.
По мнению судебной коллегии, имеются основания для проверки обжалуемого решения в полном объеме в связи с неверно данной судом оценкой дополнительного соглашения от 27.02.2015, послужившего основанием для расчета размера арендной платы и сумм пени.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу положений пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
Согласно пунктам 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Судом установлено и следует из постановления мэра г. Томска от 29.12.2009 N3277з, что Поповой А.В. в аренду на пять лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв.м по адресу: /__/ для строительства индивидуального жилого дома.
Муниципальным образованием "Город Томск" в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (арендодатель) и Поповой А.В. (арендатор) заключен договор аренды указанного выше земельного участка NТО-21-18517-л от 26.01.2010.
На основании соглашения от 02.07.2013 произведена перемена лиц в обязательстве на стороне арендатора, права и обязанности по договору аренды от Поповой А.В. перешли к М. По соглашению от 07.05.2014 произведена замена арендатора с М. на Семке А.А.
Из Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2017 следует, что договор аренды земельного участка от 26.01.2010, а также дополнительные соглашения от 02.07.2013 и от 07.05.2014 были зарегистрированы.
Из пункта 5.2.4 договора аренды от 26.01.2010 следует обязанность арендатора своевременно производить плату за землю. Согласно пункту 3.6 плата за землю вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Установив, что Семке А.А. обязанность по внесению арендной платы за земельный участок по адресу: /__/ не исполнял, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости взыскания с ответчика задолженности по арендной плате.
Вместе с тем, судебная коллегия находит ошибочным расчет указанной задолженности, произведенный судом первой инстанции на основании дополнительного соглашения от 27.02.2015, при этом исходит из следующего.
Как следует из дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.02.2015, кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2015 составляет 1049667,20 рублей.
Расчет арендной платы производится за период с 29.01.2014 в соответствии с решением Думы Города Томска от 05.07.2011 N 172 "Об утверждении Положения "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск" от кадастровой стоимости земельных участков", решением Думы Города Томска от 05.07.2011 N 171 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск", в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка".
Ставка арендной платы определена в размере 4% кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент к ставке арендной платы - 0,5.
В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы предусмотрено начисление пени, которая определяется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных дополнительным соглашением сроков платежа и составляет 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Пунктом 5 дополнительного соглашения от 27.02.2015 также предусмотрено, что оно подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как уже указывалось выше, договор аренды земельного участка от 26.01.2010, а также дополнительные соглашения от 02.07.2013 и от 07.05.2014 зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Между тем дополнительное соглашение от 27.02.2015, которым установлена ставка арендной платы в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициент к ставке арендной платы - 0,5, в установленном порядке не зарегистрировано, как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2017, а также из ответа на судебный запрос из Управления Росреестра по Томской области от 12.03.2018.
Из материалов дела следует, что фактически Семке А.А. дополнительное соглашение от 27.02.2015 не исполнялось, платежи по договору ответчиком с 01.01.2015 не осуществлялись.
Учитывая изложенное выше, у суда первой инстанции не имелось оснований для расчета арендной платы на основании дополнительного соглашения от 27.02.2015.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости произведения перерасчета размера арендной платы, исходя из договора аренды земельного участка от 26.01.2010.
Из указанного договора следует, что арендная плата за землю взимается с даты издания постановления администрации г. Томска от 29.12.2009 N 3277-з (пункт 3.1). Ставка арендной платы за 1 кв.м утверждается арендодателем ежегодно и составляет 14,1 рублей за кв.м. в год (пункт 3.2). Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка (пункт 3.3). Плата за землю вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.6).
Таким образом, размер арендной платы за год составляет 16497 рублей, из расчета: 1170 кв.м (площадь земельного участка * 14,1 рублей за квадратный метр (ставка арендной платы), размер арендной платы за квартал составляет 4124,25 руб., из расчета: 16497 рублей / 4 квартала в году.
Учитывая задолженность Семке А.А. по арендной плате с 01.01.2015 по 30.06.2017, сумма задолженности, подлежащей взысканию, составляет 41242,50 рубля, из расчета: с 01.01.2015 по 31.12.2015 (4 квартала) - 16497 рублей, с 01.01.2016 по 31.12.2016 (4 квартала) - 16497 рублей, 01.01.2017 по 30.06.2017 (2 квартала) - 8248,50 рублей (16497+16497+8248,50=41242,50).
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3.10 договора аренды земельного участка от 26.01.2010, в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренной договором срока платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Согласно Указанию Банка России от 13.09.2012 N2873-У, ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с 14.09.2012 установлена в размере 8,25% годовых. С 01.01.2016 - 11% годовых (Указание Банка России от 11.12.2015 N2873-У), с 14.06.2016 - 10,5% годовых (Информация Банка России от 10.06.2016), с 19.09.2016 - 10% годовых (Информация Банка России от 16.09.2016), с 27.03.2017 - 9,75% годовых (Информация Банка России от 24.03.2017), с 02.05.2017 - 9,25% годовых (Информация Банка России от 28.04.2017), с 19.06.2017 - 9% годовых (Информация Банка России от 16.06.2017).
Пеня заявлена истцом ко взысканию за период с 17.02.2015 по 12.07.2017.
Производя расчет пени за указанный период, исходя из размера арендной платы за квартал 4124,25 рублей, а также приведенных выше ставок рефинансирования судебная коллегия приходит к следующему.
За период с 17.02.2015 по 15.05.2015 сумма пени составила 83,11 рубля, исходя из расчета: 4124,25 рублей * 8,25% / 360 / 100 (математический коэффициент) * 88 дней просрочки.
За период с 16.05.2015 по 17.08.2015 сумма пени составила 177,55 рублей, исходя из расчета: 8248,50 рублей * 8,25% / 360 / 100 (математический коэффициент) * 94 дня просрочки.
За период с 18.08.2015 по 16.11.2015 сумма пени составила 257,83 рублей, исходя из расчета: 12372,75 рублей * 8,25% / 360 / 100 (математический коэффициент) * 91 дней просрочки.
За период с 17.11.2015 по 31.12.2015 сумма пени составила 170 рублей, исходя из расчета: 16497 рублей * 8,25% / 360 / 100 (математический коэффициент) * 45 дней просрочки.
За период с 01.01.2016 по 15.02.2016 сумма пени составила 232,21 рубля, исходя из расчета 16497 рублей * 11% / 360 / (математический коэффициент) * 46 дней просрочки.
За период с 16.02.2016 по 16.05.2016 сумма пени составила 574,21 рубля, исходя из расчета 20621,25 рублей * 11% / 360 / (математический коэффициент) * 91 дней просрочки.
За период с 17.05.2016 по 13.06.2016 сумма пени составила 212,01 рублей, исходя из расчета 24745,5 рублей * 11% / 360 / (математический коэффициент) * 28 дней просрочки.
За период с 14.06.2016 по 15.08.2016 сумма пени составила 455,21 рублей, исходя из расчета 24745,5 рублей * 10,5% / 360 / (математический коэффициент) * 63 дней просрочки.
За период с 16.08.2016 по 18.09.2016 сумма пени составила 286,61 рублей, исходя из расчета 28869,75 рублей * 10,5% / 360 / (математический коэффициент) * 34 дней просрочки.
За период с 19.09.2016 по 15.11.2016 сумма пени составила 465,49 рублей, исходя из расчета 28869,75 рублей * 10% / 360 / (математический коэффициент) * 58 дней просрочки.
За период с 16.11.2016 по 15.02.2017 сумма пени составила 843,85 рубля, исходя из расчета 32994 рублей * 10% / 360 / (математический коэффициент) * 92 дней просрочки.
За период с 16.02.2017 по 26.03.2017 сумма пени составила 402,43 рубля, исходя из расчета 37118,25 рублей * 10% / 360 / (математический коэффициент) * 39 дней просрочки.
За период с 27.03.2017 по 01.05.2017 сумма пени составила 362,12 рубля, исходя из расчета 37118,25 рублей * 9,75% / 360 / (математический коэффициент) * 36 дней просрочки.
За период с 02.05.2017 по 15.05.2017 сумма пени составила 133,55 рубля, исходя из расчета 37118,25 рублей * 9,25% / 360 / (математический коэффициент) * 14 дней просрочки.
За период с 16.05.2017 по 18.06.2017 сумма пени составила 360,37 рублей, исходя из расчета 41242,5 рублей * 9,25% / 360 / (математический коэффициент) * 34 дней просрочки.
За период с 19.06.2017 по 12.07.2017 сумма пени составила 247,45 рублей, исходя из расчета 41242,5 рублей * 9% / 360 / (математический коэффициент) * 24 дней просрочки.
Учитывая изложенное сумма пени за период с 17.02.2015 по 12.07.2017 составляет 5264 рубля.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части размера подлежащей взысканию задолженности по арендной плате и пени.
Учитывая приведенный выше перерасчет, судебная коллегия полагает, что с Семке А.А. в пользу муниципального образований "Город Томск" за период с 01.01.2015 по 30.06.2017 подлежит взысканию задолженность по арендной плате в размере 41242,50 рублей, пени за период с 17.02.2015 по 12.07.2017 в размере 5264 рубля, а всего 46506,50 рублей (41242,50+5264).
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с тем, что подлежащая ко взысканию с Семке А.А. сумма снижена, судебная коллегия полагает необходимым произвести перерасчет государственной пошлины.
При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, в Верховный Суд Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, суды общей юрисдикции, мировым судьям, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, размер госпошлины, подлежащей взысканию с Семке А.А. в доход муниципального образования "Город Томск" составляет 1595,19, исходя из расчета: 800 рублей + 26506,50 рублей * 3 % = 1595,19 рублей.
Доводы, изложенные Семке А.А. в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции относительно возможности применения для исчисления арендной платы ставки в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка. Однако поскольку судебная коллегия пришла к выводу о том, что арендная плата подлежит исчислению в порядке, определенном договором аренды от 26.01.2010, а не дополнительным соглашением от 27.02.2015, устанавливающим ставку арендной платы в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка, указанные в апелляционной жалобе доводы оценке не подлежат.
Руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 15 ноября 2017 года изменить.
Снизить размер взысканной с Семке Александра Аркадьевича в пользу муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска задолженности по арендной плате с 53071,70 рублей до 41242,50 рублей, пени с 6711,21 рублей до 5264 рублей.
Снизить размер взысканной с Семке Александра Аркадьевича государственной пошлины в доход муниципального образования "Город Томск" с 1993,60 рублей до 1595,19 рублей.
В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семке Александра Аркадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
