Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-6949/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при ведении протокола секретарем Нафиковым А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, иска Салихова Э.Р. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Салихов Э.Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом.

Требования мотивированы тем, что в 1949 году земельный участок по адресу: адрес был закреплен за домовладением, что подтверждается архивной выпиской, постройку возводил своими силами и за свой счет. В жилом доме под литером А, расположенном по адресу: адрес проживает истец и члены его семьи. В 2014 году он обратился в ООО "Строй Эксперт" для выполнения работ по обследованию дома и дачи технического заключения о техническом состоянии строительных конструкций указанного жилого дома. Согласно заключению эксперта техническое состояние основных несущих элементов здания жилого адрес на момент проведения обследования классифицируется как работоспособное.

В связи с чем, на основании ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать на собой право собственности на жилой дом под литером А, расположенный по адресу: адрес

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года за Салиховым ЭР признано право собственности на жилой дом под литером А, расположенный по адресу: адрес

С апелляционной жалобой обращается Акционерное общество "Специализированный Застройщик Инвестиционно-Строительный Комитет г. Уфы" Республики Башкортостан просит решение суда первой инстанции отменить, в обоснование указав, что судом нарушены процессуальные нормы, так как затрагивает права и законные интересы лица не привлеченного к участию в деле, поскольку спорный объект недвижимости находится в границах территории в отношении которой заключен договор N... РТ о развитии застроенной территории южной части жилого района "Затон-восточный", ограниченной улицей Шмидта, Ахметова, автодорогой "Уфа-Затон", рекой Белой в Ленинском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Впоследствии данные права по вышеуказанному договору перешли к апеллянту на основании договора уступки прав N ИСК613.

В соответствии с пунктом 4 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан 28 апреля 2021 г. в соответствии с пунктом 2 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определилаперейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, так как постановленным решением затрагиваются права и интересы лица, не привлеченного к участию в деле Акционерного общества "Специализированный Застройщик Инвестиционно-Строительный Комитет г. Уфы" Республики Башкортостан, которое было лишено возможности реализовать свои права, предоставленные статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Акционерное общество "Специализированный Застройщик Инвестиционно-Строительный Комитет г. Уфы" Республики Башкортостан.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления Салихова Э.Р. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Салихова Э.Р. - Шитову Е.А., поддержавшую исковые требования, представителя Акционерного общества "Специализированный Застройщик Инвестиционно-Строительный Комитет г. Уфы" Республики Башкортостан - Шугаеву А.Х., возражавшую против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно справке, представленной ООО "СНЭМА-СЕРВИС" Салихов Э.Р. на 18 мая 2021 года находится в г. Уфе.

В соответствии с пунктом 1 статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в 2014 году Салихов Э.Р. возвел на земельном участке по адресу: адрес жилой дом, общей площадью 73,5 кв.м, что подтверждается техническим описанием выданным ООО БашГеоЦентр от 14 июля 2014 г.

Письмом ГУ Архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... от 1 июля 2014 г. Салихову Э.Р. отказано в присвоении почтового адреса, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на домовладение.

По запросу судебной коллегии от ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан поступила архивная выписка от 30 апреля 2021 г. N с/п-1162, где указано, что в документах архивного фонда Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся в г. Уфе за 1965 год сведений о выделении земельного участка по адрес на имя Салихова Р.А. не обнаружено, решение Ленинского райисполкома г. Уфы от 24 февраля 1965 г. о выделении земельного участка площадью 1000 кв.м. за Салиховым Р.А. по адрес отсутствует.

Кроме того в материалах дела имеется ответ ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан, выданный представителю Акционерное общество "Специализированный Застройщик Инвестиционно-Строительный Комитет г. Уфы" от 5 марта 2020, согласно которому в документах архивного фонда исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся г. Уфы в списках владельцев, за которыми закрепляются земельные участки с оформлением документов на домовладение на право частной собственности (из приложения N 1 к решению исполкома райсовета от 24/П-1965) Салихов Р.А. по адрес отсутствует. В 2014 году Мулякова С.З. с запросом в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан не обращалась. Под номером 1953/т числится запрос Ветрова Н.Д. от 30 сентября 2014 года о домовладении адрес. Подписи на справе от имени Мурсалимовой Л.Э. не являются подлинными. (т.1, л.д.130).

В соответствии со ст.25 ЗК РФ 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.60 1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В определении судебной коллегии от 28 апреля 2021 года Салихову Э.Р. предложено предоставить документы, подтверждающие предоставление земельного участка по адресу: адресГ, документы о правах на земельный участок на котором расположен жилой дом, кадастровый паспорт на земельный участок.

Между тем документы о правах на вышеуказанный земельный участок истцом либо его представителем не предоставлены.

Как следует из материалов дела спорный объект недвижимости находится в границах территории в отношении которой заключен договор N... о развитии застроенной территории южной части жилого района "Затон-восточный", ограниченной улицей Шмидта, Ахметова, автодорогой "Уфа-Затон", рекой Белой в Ленинском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Впоследствии данные права по вышеуказанному договору перешли к Акционерному обществу "Специализированный Застройщик Инвестиционно-Строительный Комитет г. Уфы" на основании договора уступки прав N ИСК613.

Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 2677 от 30.06.2015 утвержден проект планировки южной части жилого района "Затон - восточный", ограниченный улицами Шмидта, Ахметова, автодорогой "Уфа-Затон", рекой Белой в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 1320 от 09 октября 2017 г. утвержден проект межевания территории кварталов N 18,19,20,22,24,25 южной части жилого района "Затон-Восточный" в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно градостроительному заключению N ГЗ-2243/Ю от 10 июня 2014 г. сохранение самовольно возведенного объекта противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфа. Признание права собственности на самовольно возведенные постройки производить в судебном порядке.

Согласно требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениям ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Салиховым Э.Р. и его представителем не представлено разрешение на строительство жилого дома, материалами также подтверждается то обстоятельство, что в период времени до начала строительства то есть до 2014 года истец Салихов Э.Р. не предпринимал действий к получению разрешения на строительство, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что доказательств предоставления земельного участка по адресуадрес Салихову Э.Р. материалы дела не содержат. Материалы дела также не содержат сведений о получении истцом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо сведений, о том, что истец по какой-либо причине, не зависящей от него, был лишен возможности получить акт ввода в эксплуатацию созданного объекта недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные градостроительной деятельностью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект возведен в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных градостроительным законодательством, истцом не предпринималось надлежащих мер к её легализации, а именно к получению разрешения на строительство, земельный участок на каком - либо праве предоставлен истцу не был, в связи с чем судебная коллегия находит, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Салихова Э.Р. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес

Руководствуясь статьей 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Салихова ЭР к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции: А.М. Гималетдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка