Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6944/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33-6944/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Маньковой Е.Н., Абрамовой Н.Н.,
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
23 ноября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Волковой Елены Олеговны на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Волковой Е.О. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 8.07.2020 года N 1020 незаконным в части невключения в специальный стаж Волковой Е.О. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить Волковой Елене Олеговне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.03.1999 по 22.06.1999, с 17.01.2000 по 31.01.2000, с 01.09.2004 по 01.10.2004, с 16.11.2009 по 16.12.2009, с 14.05.2014 по 17.06.2014, с 16.01.2019. по 14.02.2019.
В остальной части исковые требования Волковой Е.О. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Волкова Е.О. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФР от 08.07.2020 N, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 г. по 22.06.1999 г., с 17.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.09.2004 г. по 01.10.2004 г., с 16.11.2009 г. по 16.12.2009 г., с 14.05.2014 г. по 17.06.2014 г., с 16.01.2019 г. по 14.02.2019 г. в специальный льготный стаж, а также период работы с 21.02.1997 г. по 13.01.1998 г в качестве медицинской сестры в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и назначить ей пенсию досрочно с 23.06.2020.
В обоснование исковых требований указано, что 23.06.2020 она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив необходимые документы. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 08.07.2020 года Волковой Е.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет необходимого специального стажа работы, ее специальный стаж работы составляет 22 года 06 месяцев 24 дня. При этом, Волковой Е.О. не включили в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 15.03.1999г. по 22.06.1999г., с 17.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.09.2004г. по 01.10.2004г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г., с 14.05.2014г. по 17.06.2014г., с 16.01.2019г. по 14.02.2019г., а также работа в качестве медицинской сестры в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 21.02.1997 года по 13.01.1998 год.
Волкова Е.О. считает данное решение незаконным, т.к. за ней на период курсов сохранялось место работы и средняя заработная плата. Также с данной заработной платы работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, поэтому данные периоды являются страховыми, что дает право включения в специальный трудовой стаж. В соответствии с записями трудовой книжки Волкова Е.О. была принята на работу медицинской сестрой в Багряниковскую агрошколу-интернат приказ N от 01.02.1997 года, где выполняла свои должностные обязанности, как медицинская сестра.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Волковой Е.О. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности выводов суда, нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы, заслушав Волкову Е.О., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов таковыми в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
С выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение льготное пенсии, периода работы Волковой Е.О. в должности медицинской сестры в ГОУ Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 21.02.1997 года по 13.01.1998 года, судебная коллегия соглашается. Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Материалами дела установлено, что с 21.02.1997 года по 13.01.1998 года Волкова Е.О. работала в должности медсестры Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
У районного суда не имелось оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в части невключения в спецстаж истца указанного периода, поскольку в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, такое наименование учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность как специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отсутствует.
Не поименованы такие виды учреждений и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Истец в учреждении здравоохранения в оспариваемый период не работала, Багряниковская специальная (коррекционная) школа-интернат является образовательным учреждением, поэтому этот период не подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно.
Учитывая изложенное, с учетом включения в специальный стаж только периодов нахождения на курсах повышения квалификации, у Волковой Е.О. недостаточно специального стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения спорного периода в спецстаж и назначении Волковой Е.О. досрочной страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор разрешен верно.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда Ярославской области от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой Елены Олеговны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
