Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-6943/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Стрельцова А.С.,

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 07 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Исуповой Нины Илларионовны на решение Чайковского городского суда Пермского края от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Исуповой Нины Илларионовны к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу об установлении факта трудовой деятельности в тылу в период Великой Отечественной Войны, понуждении выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны, - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Исупова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу об установлении факта трудовой деятельности в тылу не менее шести месяцев, понуждении выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны. В обосновании требований, указывает, что в годы Великой Отечественной Войны истец в детском возрасте, не менее шести месяцев работала в колхозе ООО "Колхоз памяти Куйбышева". Относительно данной трудовой деятельности записей в трудовой книжке не имеется, справок архивных учреждений и организаций нет. В силу чего оформить статус ветерана без судебного установления факта работы в тылу истец не имеет возможности.

Истец - Исупова Н.И. в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края (межрайонное) - Р., в судебном заседании сначала возражала против удовлетворения исковых требований, затем полагалась на усмотрение суда, указав, что в данном случае им не возможно установить факт работы истца по свидетельским показаниям.

16.03.2021 протокольным определением суда привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, -Территориальное Управление Министерства социального развития Пермского края, представитель которого в суд не явился, направил заявление, где просил рассмотреть дело без их участия.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласилась Исупова Н.И., повторяя основания заявления, настаивает на требованиях, указывает, что в силу возраста не смогла документально подтвердить факт работы. Просит решение отменить, иск удовлетворить.

В возражениях ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение истца, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 24.10.1988 истец является получателем пенсии по старости.

Истец обратилась с заявлением в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу о выдаче удостоверения ветерана Великой отечественной войны.

Согласно уведомлению Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу N 807 от 13.03.2020, по результатам рассмотрения обращения истца, ей было отказано в выдаче и оформлении удостоверения труженика тыла, в виду того, что не представлены документы, подтверждающие факт ее работы в годы Великой Отечественной Войны (л.д. 10).

29.06.2020 истец обратилась в Чайковский городской суд с заявлением об установлении факта работы в тылу (л.д. 3-4 гражданского дела N 2-912/2020).

29.07.2020 определением Чайковского городского суда заявление Исуповой Н.И. было оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве (л.д. 11, л.д. 27-28 гражданского дела N 2-912/2020).

Согласно справке ООО "Куйбышева" от 26.02.2020 N 15 следует, что архивные документы по учету труда и заработной плате по колхозу "Память Куйбышева" по 1969 г. не сохранились (л.д. 12).

Согласно архивной справке МБУ "Архив Чайковского городского округа" от 26.02.2020 N С-911 следует, что документы по ООО "Колхоз памяти Куйбышева" на хранение в МБУ "Архив Чайковского городского округа" не поступали (л.д. 13).

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что принимая во внимание то обстоятельство, что в 1941 - 1945 годах Исуповой Н.И. было 8-12 лет, сведения о периоде ее работы в 1941 - 1945 годах в управлении социальной защиты, Пенсионном фонде, архивах, отсутствуют, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для установления факта работы в тылу Исуповой Н.И. в годы Великой Отечественной войны, возложения обязанности выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, оспаривающие указанный вывод суда, подлежат отклонению в силу следующего.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Во исполнение требований Федерального закона Правительство Российской Федерации издало Постановление от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", а также Постановление от 5 октября 1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которым утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее - Инструкция).

Согласно пункту 2.10 Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", права и льготы, установленные этим Федеральным законом, предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (абзац второй данного пункта).

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах", в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа истца в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 отсутствуют.

В рассматриваемом случае, по результатам надлежащей правовой оценки представленных к материалы дела доказательств, произведенной по правилам ст. ст. 55, 56, 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал, что относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа Исуповой Н.И. в период с 1941-1945 года отсутствуют.

Вопреки доводам апеллятора в материалах дела нет документальных сведений о месте жительства истца в спорный период, место рождение **** не порождает безусловно подтверждение факта проживания по указанному адресу в спорный период времени.

Доказательств о привлечении ее к трудовой деятельности в указанный период в материалах дела не имеется. Записей в трудовой книжке либо архивных справок о трудовой деятельности суду не представлено.

Ссылка апеллятора на показания свидетелей, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.

В судебном заседании, учитывая исключительные обстоятельства: престарелый возраст заявленных свидетелей, период самоизоляции, возражения истца в проведения допроса свидетелей в порядке видеоконференцсвязи, со ссылкой истца о невозможности их допроса посредством выездного судебного заседания (самоизоляция), судебная коллегия сочла возможным произвести просмотр представленных в материалы дела видеозаписей данных С., К. объяснений.

По результатам просмотра установлено, что в представленной видеозаписи С. не подтвердила факт работы истца в период с января 1945 года, свидетель К. также в своих объяснениях не указала конкретный период работы истца, а также чем они занимались, объяснила, что носила почту, в воскресение ходили с Ниной, косили вручную.

Из оглашённых показаний свидетеля Г. также не установлены периоды работы, свидетель ссылается на работу с родителями.

Представленные в суд письменные объяснение (л.д. 60,61), а также письменные объяснения, представленные к апелляционной жалобе дополнительно не могут быть приняты во внимание поскольку не являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, в отсутствие допустимых доказательств осуществления заявителем трудовой деятельности в течение шести месяцев в период с 1941 по 1945 года войны, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Кроме того, как правильно сослался суд первой инстанции, членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года N 910 могли быть дети шестнадцатилетнего возраста. Лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста шестнадцати лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются.

Исключения, упрощающие подтверждение стажа работы в годы Великой Отечественной войны, ранее устанавливались в Указе Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсий в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года" для лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года. Как отмечено ранее, датой рождения истца является 24.10.1933.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в 1941 - 1945 годах Исуповой Н.И. было 8-12 лет, сведения о периоде ее работы в 1941 - 1945 годах в управлении социальной защиты, Пенсионном фонде, архивах, отсутствуют, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта работы в тылу Исуповой Н.И. в годы Великой Отечественной войны, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется.

Доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств, иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене правильного судебного решения.

руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чайковского городского суда Пермского края от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исуповой Нины Илларионовны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка