Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 июня 2020 года №33-694/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 33-694/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Адушкиной И.В., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Марининой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 июня 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Видмановой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части невключения периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дмитриева В.М. на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2019 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Видманова О.А. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)), в котором просила признать незаконным и отменить решение ответчика N 20 от 6 августа 2019 г. в части отказа включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 ноября 2004 г. по 9 декабря 2004 г., с 13 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г., с 5 сентября 2012 г. по 17 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 6 ноября 2012 г., с 13 сентября 2017 г. по 25 октября 2017 г.; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с 11 ноября 2004 г. по 9 декабря 2004 г. в связи с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с 13 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г., с 5 сентября 2012 г. по 17 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 6 ноября 2012 г., с 13 сентября 2017 г. по 25 октября 2017 г. в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 июля 2019 г.
В обоснование требований указала, что 29 июля 2019 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика N 20 от 6 августа 2019 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 2004 г. по 9 декабря 2004 г., с 13 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г., с 5 сентября 2012 г. по 17 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 6 ноября 2012 г., с 13 сентября 2017 г. по 25 октября 2017 г. С данным решением не согласна.
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2019 г. исковые требования Видмановой О.А. удовлетворены.
Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2019 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2 марта 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в части возложения на ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности по назначению пенсии Видмановой О.А. с 29 июля 2019 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дмитриев В.М. считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. Полагает, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ Видманова О.А. приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу, а не с момента обращения в пенсионный орган с заявлением.
В возражениях на апелляционную жалобу Видманова О.А. просит решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), истец Видманова О.А. При этом Видманова О.А. и начальник УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дмитриев В.М. просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 июля 2019 г. Видманова О.А. обратилась в УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 20 от 6 августа 2019 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
При этом в стаж для назначения пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что с учетом включенных судом периодов курсов повышения квалификации, составляющих 5 месяцев 05 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении льготной пенсии составил более 25 лет, пришел к выводу об удовлетворении требования Видмановой О.А. в части назначения пенсии с даты обращения истца в пенсионный орган 29 июля 2019 г.
Оснований не согласится с выводом суда первой инстанции в части назначении Видмановой О.А. досрочной страховой пенсии по старости с 29 июля 2019 г. по доводам апелляционной жалобы не имеется по следующим основаниям.
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
Из решения суда первой инстанции следует, что делая вывод о назначении Видмановой О.А. пенсии с даты ее обращения в пенсионный орган в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" ввиду возникновения права с 29 июля 2019 г., суд не установил дату возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, не определилдату истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии, и не привел суждений этому в решении суда.
Между тем согласно ответу УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия на запрос суда апелляционной инстанции на 28 января 2019 г. специальный стаж Видмановой О.А. с учетом спорных периодов составляет 25 лет 0 месяцев 3 дня.
На 29 июля 2019 г. (дата обращения Видмановой О.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) специальный стаж, с учетом спорных периодов, составляет 25 лет 6 месяцев 1 день (л.д.200).
Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у Видмановой О.А. выработан на 25 января 2019 г., то на момент обращения в пенсионный орган с заявлением 29 июля 2019 г., она имела право на назначение страховой пенсии по старост в связи с лечебной деятелностью (25 января + 6 месяцев).
Следовательно, ошибочные выводы суда первой инстанции не повлекли за собой принятия ошибочного по существу решения, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным оставить без изменения правильное по существу судебное решение.
В связи с изложенным судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что право на получение пенсии у истца возникнет с момента истечения шестимесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу основанным на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2019 г. в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности по назначению пенсии Видмановой Ольге Александровне с 29 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дмитриева В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.В. Адушкина
Г.Ф. Смелкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка