Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 19 марта 2020 года №33-694/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 марта 2020 года Дело N 33-694/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,
судей: Устинова О.И., Анашкиной И.А.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бирюкова В.В. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 28 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску Бирюкова В.В. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании распоряжения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,
установила:
Бирюков В.В. обратился в суд иском, в котором просил признать незаконным распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя от 20 декабря 2016 года N 195 о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях с даты постановки на учет и обеспечить жилым помещением. Заявитель полагает, что решение Департамента капитального строительства города Севастополя выразившееся в снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не основано на положениях жилищного законодательства, регламентирующего основания снятия с учета.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Бирюков В.В. ставит вопрос об отмене решения районного суда и принятии нового судебного акта, которым удовлетворить его исковые требования.
В жалобе заявитель выражает несогласие с выводом суда о том, что в связи с приобретением в 1994 году его супругой квартиры, им были утрачены основания для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку указанная квартира приобретена за личные денежные средства его жены и не будет иметь статуса общего имущества супругов.
Также полагает, что суд не принял во внимание и то, что в квартире супруги истец не проживает и не зарегистрирован, а проживает и зарегистрирован в квартире своей сестры.
Указывает, что судом неверно применены положения закона, не учтено, что в силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Полагает, что основания для снятия с учета им не утрачены, в связи с чем выводы суда о законности оспариваемого распоряжения неверны.
В заседании суда апелляционной инстанции - Бирюков В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил их удовлетворить.
Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом мнения апеллянта в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Судебная коллегия выслушав Бирюкова В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
Судом установлено, что Бирюков В.В. с 21 января 1992 года согласно решению Исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов от 21 января 1992 года N 4/2п, составом семьи 1 человек состоял на квартирном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории: уволенные с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет федерального бюджета, и члены их семей.
Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 20 декабря 2016 года N 195 Бирюков В.В. снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя от 8 сентября 2017 года основанием для снятия истца с учета послужил тот факт, что он является супругом собственника квартиры общей площадью 52.2 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> в связи с чем обеспечен общей площадью на каждого члена семьи более учетной нормы.
Обосновывая заявленные требования, Бирюков В.В. ссылался на тот факт, что вышеуказанная квартира приобретена на личные денежные средства супруги, а сам истец в данном помещении не зарегистрирован.
Отказывая в удовлетворении требований Бирюкова В.В., суд первой инстанции исходил из того, что в жилищных условиях Бирюкова В.В. после постановки на очередь в 1992 году, произошли изменения в результате которых были утрачены основания, дающие право на улучшение жилищных условий с учетом того, что в собственность его супруги по возмездному договору в 1994 году приобретено жилое помещение.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку на основании статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления, предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
При этом, согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что при принятии решения о постановке или снятии лица с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении учитывается наличие в том числе у членов семьи в пользовании или в собственности жилого помещения, а также его площадь. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.
В связи с тем, что в собственности супруги истца - Бирюковой Р.Д. находится трехкомнатная квартира N жилой площадью - 36,1 кв.м., общей площадью - 52,2 кв.м. в доме <адрес>, приобретенная по договору купли-продажи 11 августа 1994 года, в период нахождения в браке с Бирюковым В.В. Следовательно, обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи составляет 26,1 кв.м. (52,2: 2 = 26,1 кв.м.), что значительно больше учетной нормы - 12 кв.м., суд пришел к обоснованному выводу о том, что у Департамента капитального строительства города Севастополя имелись достаточные основания для снятия Бирюкова В.В. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку при данных обстоятельствах оспариваемое распоряжение о снятии Бирюкова В.В. с жилищного учета основано на законе, а доводы апелляционной жалобы об ином не основаны на нормах материального права.
Ссылка истца на то, что указанная выше квартира была приобретена его супругой за личные денежные средства во внимание принята быть не может, поскольку в судебном порядке раздел имущества не производился, право личной собственности на данную квартиру только за супругой истца не устанавливалось.
Факт отсутствия регистрации истца в квартире супруги основанием для признания решения государственного органа о снятии его с учета, незаконным не является, поскольку юридически значимым обстоятельством является наличие у него в собственности в силу закона жилой площади более учетной нормы.
Ссылка заявителя на то, что за ним сохраняется право состоять на учете до получения жилого помещения по договору социального найма, поскольку такое право у него возникло до 1 марта 2005 года, основана на неверном толковании закона, поскольку основания для получения жилой площади у истца утрачены.
Тот факт, что квартира была приобретена супругой истца в 1994 году, а с учета он снят в 2016 году, выводов суда не опровергает. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы в полном объеме повторяют правовую позицию заявителя, изложенную в исковом заявлении, которая, в свою очередь, получила надлежащую оценку, что нашло отражение в принятом по делу решении, оснований для переоценки которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Бирюкова В.В. и принятия иного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова В.В. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Ж.В. Григорова
Судьи: О.И. Устинов
И.А. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка