Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33-694/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33-694/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Карповой И.Ю.,
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Ставенской Е.Б. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 декабря 2018 года по иску Ставенской Е.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани об обязании включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Ставенская Е.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани об установлении факта работы в <данные изъяты> в должности повара в период с января 1987 года по декабрь 1988 года.
В последующем Ставенская Е.Б. изменила исковые требования и просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж период работы с 16 декабря 1986 года по 14 декабря 1988 года в должности повара в <данные изъяты>, произвести перерасчет страховой пенсии с 23 июня 2015 года.
В судебном заседании Ставенская Е.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косарева Д.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани исковые требования Ставенской Е.Б. оставлены без удовлетворения.
В силу пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.
В апелляционной жалобе Ставенская Е.Б. ставит вопрос об отмене решения, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Заслушав докладчика, объяснения Ставенской Е.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косаревой Д.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьи 39 части 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
На основании статьи 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившем в законную силу с 01 января 2015 г. основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек до 01 января 2004 г. регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.
Согласно положениям п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Из материалов дела установлено, что Ставенская Е.Б. является получателем страховой пенсии по старости с 23 июня 2015 года.
Решением пенсионного органа период работы Ставенской Е.Б. с 21 апреля 1986 года по 15 декабря 1986 года в <данные изъяты> включен в страховой стаж на основании справки о заработной плате за период с апреля 1986 года по декабрь 1986 года.
31 июля 2017 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом периода ее работы с 16 декабря 1986 года по 14 декабря 1988 года в должности повара в <данные изъяты>, не включенным в страховой стаж по причине неправильного внесения сведений о периоде работы в трудовую книжку.
21 апреля 1986 года Ставенская Е.Б. была принята на работу в должности повара в <данные изъяты> (пр.N от 16 апреля 1986 года). 15 декабря 1988 года <данные изъяты> горздравотдела переименованы в <данные изъяты>, при этом указанная запись заверена печатью <данные изъяты>.
15 декабря 1988 года истец принята в порядке перевода поваром в <данные изъяты> а запись об увольнении из <данные изъяты> в трудовой книжке отсутствует, что указывает на нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в страховой стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период работы не подтвержден, так как доказательств, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в <данные изъяты> в период времени с 16 декабря 1986 года по 14 декабря 1988 года, размере заработной платы работника, кроме записи в трудовой книжке, истцом не предоставлено.
Судебная коллегия с выводами районного суда не соглашается, так как в материалах дела имеются письменные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие спорный период работы истца.
Согласно устава МУЗ "<данные изъяты>", учреждение обеспечивает учет и сохранность оказавшихся во владении архивных документов (лицевых счетов) детских яслей городского отдела здравоохранения N в том числе за период с 1961 года по 1986 год.
Согласно справке о заработной плате от июня 2015 года, выданной МУЗ "<данные изъяты>", Ставенская Е.Б. получала заработную плату с апреля по декабрь 1986 года, работая в <данные изъяты>
Из выписки из приказа N от 16 апреля 1986 года <данные изъяты> установлено, что Ставенская Е.Б. с 21 апреля 1986 года была принята на работу поваром <данные изъяты> Вплоть до переименования детского учреждения и перевода Ставенской Е.Б. на работу в <данные изъяты> приказов об увольнении истца с работы не издавалось, так как записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке и не содержат исправлений.
В последующем <данные изъяты> с 15 декабря 1988 года переименованы в <данные изъяты> на основании решения горсовета N от 31 марта 1988 года. Горздравотдел издал соответствующий приказ о переименовании <данные изъяты> от 14 декабря 1988 года.
Пунктом 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях предусмотрено, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. Судебная коллегия пришла к выводу, что запись о переименовании учреждения внесена в трудовую книжку в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Согласно справке N от 21 мая 2015 года, выданной <данные изъяты>, истец на основании приказа по заводу с 15 декабря 1988 года была принята в порядке перевода шеф-поваром в <данные изъяты>, а 18 сентября 1989 года уволена по собственному желанию. Таким образом, начиная с 15 декабря 1988 года Ставенская Е.Б. фактически в <данные изъяты> не работала.
Все записи в трудовой книжке истца о датах приема и перевода на другую работу в связи с переименованием предприятия за период работы в <данные изъяты> не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, следующая запись о приеме на работу в <данные изъяты> <данные изъяты> произведена 15 декабря 1988 года. Все записи трудовой книжки подтверждаются соответствующими приказами, имеющимися в материалах гражданского дела.
Ссылка ответчика на допущенные работодателем незначительные нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, по мнению судебной коллегии, не может служить достаточно оправданным основанием для отказа гражданину в праве на социальное обеспечение в старости.
Учитывая изложенного, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о незаконности решения суда, полагает необходимым решение суда отменить, включить в страховой стаж Ставенской Е.Б. спорный период работы.
В соответствии с пп. 1, 2 пункта 1 статья 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
31 июля 2017 года истец обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периода работы в должности повара <данные изъяты>
Судебная коллегия считает необходимым произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данного периода работы с 1 августа 2017 года, правовых оснований для перерасчета страховой пенсии с 23 июня 2015 года не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 декабря 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Ставенской Е.Б. частично удовлетворить.
Включить в страховой стаж Ставенской Е.Б. период работы с 16 декабря 1986 года по 14 декабря 1988 года в должности повара в <данные изъяты>, произвести перерасчет страховой пенсии с 1 августа 2017 года.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
