Дата принятия: 27 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6940/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года Дело N 33-6940/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 15.10.2019, которым исковые требования Погорельской В.А. удовлетворены.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от 15.08.2019 N... признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Погорельской В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.08.2019.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Погорельской В.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Погорельской В.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
15.08.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Белозерском районе) N... Погорельской В.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), поскольку в соответствии с правилами переходного периода данная пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда от 15.03.2019, с учетом которого специальный стаж заявителя достиг требуемой величины (более 30 лет).
Оспаривая правомерность принятого решения, Погорельская В.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Белозерском районе, в котором просила признать данное решение незаконным и обязать пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию по старости с 05.08.2019.
В судебном заседании истец Погорельская В.А. и ее представитель Каманина В.А. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в Белозерском районе не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Белозерском районе ставит вопрос об отмене решения суда. Обращает внимание на то, что предыдущее решение суда от 15.03.2019 о включении в специальный стаж истца отдельных периодов работы, благодаря которому льготный стаж Погорельской В.А. составил 30 лет, вступило в законную силу только 23.04.2019, поэтому в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350 право на назначение досрочной пенсии должно возникнуть у истца только через 6 месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу.
В возражениях на апелляционную жалобу Погорельская В.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в представленных возражениях, оснований для его отмены либо изменения не находит.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к настоящему Федеральному закону.
Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в 2019 г. назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10. 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, граждане, указанные в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в 2019 году вправе обратиться за назначением страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев с момента достижения тридцатилетнего (или двадцатипятилетнего) стажа работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как видно из материалов дела, на 30.01.2019 специальный стаж Погорельской В.А. составил 30 лет, поэтому с учетом переходных положений страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ могла быть назначена ей не ранее 30.07.2019.
Поскольку с обращением о назначении страховой пенсии по старости Погорельская В.А. обратилась 05.08.2019 (т.е. после возникновения права на пенсию), вывод суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с 05.08.2019 является правильным.
Доводы апеллянта о необходимости исчисления шестимесячного срока, по истечении которого возникает право на пенсию, с момента вступления в законную силу решения суда от 15.03.2019 о включении в специальный стаж истца отдельных периодов работы, основаны на неправильном толковании норм материального права.
В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10. 2018 N 350-ФЗ, части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в переходный период связывается законодателем с наступлением юридических фактов, заключающихся в приобретении гражданином требуемого стажа работы и истечении после этого 6 месяцев.
Данные юридические факты наступают независимо от времени вступления в законную силу судебных решений, которые лишь подтверждают их существование либо опровергают, устраняя, таким образом, правовую неопределенность в пенсионных правоотношениях.
Решением Белозерского районного суда от 15.03.2019 на УПФР в Белозерском районе возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы Погорельской В.А. и курсы повышения квалификации с 10.03.1986 по 02.01.1987, с 01.03.1987 по 31.12.1987, с 02.08.1995 по 25.08.1996, с 02.09.1999 по 16.10.1999, с 27.01.2003 по 06.11.2003, с 07.02.2000 по 18.03.2000, 16.06.2004, 03.10.2005 по 11.11.2005, с 04.10.2010 по 12.11.2010, 24.02.2012, с 30.03.2015 по 01.04.2015, с 07.09.2015 по 18.09.2015, с 12.10.2015 по 16.10.2015.
Данное решение Белозерского районного суда от 15.03.2019 самостоятельным юридическим фактом в спорном пенсионном правоотношении не является, поскольку оно носит не правопорождающий, а правоподтверждающих характер, так как суд лишь подтвердил наличие у истца специального стажа, существующего в объективной действительности помимо воли сторон, который неправомерно отрицался пенсионным органом.
Предлагая исчислять шестимесячный срок, по истечении которого возникает право на страховую пенсию по старости, с момента вступления в законную силу решения суда о зачете в специальный стаж истца некоторых периодов работы, курсов повышения квалификации, пенсионный орган необоснованно возлагает на истца неблагоприятные последствия, которые обусловлены неправомерными действиями самого пенсионного органа, отказавшего гражданину в зачете данных периодов.
Таким образом, установив, все юридические факты, с которыми закон связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 15.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
