Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2022 года Дело N 33-6939/2022

Санкт-Петербург 23 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Соломатиной С.И.,

при секретаре Любивой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Васильевой М.Г. Геннадьевны и Васильева О.А. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Васильевой М.Г., Васильева О.А. к Игнашовой Л.Л., Бюхи Н.Л., об обязании устранить нарушение требований пожарной безопасности и произвести за свой счет работы по переносу жилого дома, обязании произвести работы по уменьшению высоты ограждения ( забора).

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя Васильевой М.Г. по доверенности Буканова Д.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Игнашовой Л.Л., Бюхе Н.Л. по ордеру адвоката Волкова Ю.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Васильева М.Г. и Васильев О.А. обратились в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к Игнашовой Л.Л., Бюхе Н.Л., в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили:

- обязать ответчиков устранить нарушение требований пожарной безопасности, содержащееся в п.4.3 1 Свода правил (СП) 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям" и произвести за свой счет работы по переносу жилого дома с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N на расстояние не менее чем 4 метра от жилого дома с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, таким образом, чтобы фактическое противопожарное расстояние между указанными жилыми домами составило не менее 15 метров;

- обязать ответчиков произвести за свой счет работы по уменьшению высоты ограждения (забора), возведенного по смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами N, до 1,5 метров.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>.

Собственником соседних земельных участков N с кадастровым номером N с кадастровым номером N является ответчик Игнашова Л.Л. Ответчиком на принадлежащих ей земельных участках заканчивается строительство каркасного жилого дома. Строительные работы выполняет ООО "Избург". При строительстве ответчиком указанного дома не соблюдаются градостроительные нормы и нормы пожарной безопасности. Истцы неоднократно обращались к истцу с требованием изменить расположение возводимого жилого жома, но данные требования ответчиком проигнорированы.

Ссылаясь на то обстоятельство, что нарушение минимального расстояния со стороны дома ответчика носит реальную угрозу возникновения пожароопасной ситуации, а возведенный ответчиком сплошной забор из бетона и металлического штакетника создает значительную тень, причиняющую вред растительности на земельном участке истцов, ограничивающую возможность его использования,. Васильева М.Г. и Васильев О.А. обратились в суд с настоящим иском.

По ходатайству истцов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Бюхи Н.Л.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Васильева М.Г. и представитель истцов поддержали заявленные требования

Истец Васильев О.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил представителя.

Ответчик Игнашова Л.Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Ответчик Бюхи Н.Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель ответчиков просил в иске отказать.

Третьи лица: ООО "Избург" и коттеджный <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 15 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований Васильевой М.Г., Васильева О.А. к Игнашовой Л.Л., Бюхи Н.Л., об обязании устранить нарушение требований пожарной безопасности и произвести за свой счет работы по переносу жилого дома, обязании произвести работы по уменьшению высоты ограждения ( забора) отказано.

Васильева М.Г. и Васильев О.А. не согласились с законностью и обоснованностью решения Приозерского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2022 года, подали апелляционную жалобу, в которой просили постановленное решение отменить.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом не исследованы материалы и фактические обстоятельства дела, в том числе, представленные доказательства; не указаны конкретные основания для отказа в удовлетворении требований и способы восстановления нарушенных прав. Податели жалобы обращают внимание, что заключением судебной экспертизы установлены нарушения, однако ни одно из предложенных мероприятий для восстановления прав истцов судом не применено. Полагают, что судом не учтен представленный истцами расчет работ по устранению нарушений градостроительных норм и правил в специализированных организациях.

В суде апелляционной инстанции представитель Васильевой М.Г. по доверенности Буканов Д.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение по изложенным основаниям.

Представитель Игнашовой Л.Л., Бюхе Н.Л. по ордеру адвокат Волков Ю.В. полагал решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)

При этом, в силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

В силу требований статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом первой инстанции установлено, что истцам Васильевой М.Г. и Васильеву О.А. на праве совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 1554+/-28 кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район и жилой дом общей площадью 341,6 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается материалами кадастрового дела ( л.д. 14-44 т.5).

На момент обращения истцов с настоящим иском, собственником соседних земельных участков N с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район и земельного участка площадью 804+/-12 кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> являлась ответчик Игнашова Л.Л., что подтверждается выписками из ЕГРН ( том 1 л.д. 109-121).

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается материалами кадастровых дел ( л.д. 230 т.4 -л.д.13 т.5, л.д. 45 т.5-л.д. 148 т.7).

Спора по границам земельных участков между сторонами нет.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Игнашовой Л.Л. произведены действия по отчуждению указанных земельных участков и жилого дома.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Бюхи Н.Л. по ходатайству истцов привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Согласно выписки из ЕГРН ( л.д. 87-89 т.8) на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1358 +/-26 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является Бюхи Н.Л.

Из материалов дела следует, что за Бюхи Н.Л. зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером N площадью 183 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером N, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 92-94 т.8) и копией дела правоустанавливающих документов ( л.д. 83-94 т.8).

Постановлением администрации Сосновского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером N и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <адрес> л.д. 86 т.8)

Обращаясь в суд с настоящим иском, Васильева М.Г. и Васильев О.А. полагали, что имеются основания для обязания ответчиков устранить нарушение требований пожарной безопасности путем переноса жилого дома, расположенного на земельном участке ответчика на расстояние не менее 15 метров, а также обязания произвести работы по уменьшению высоты ограждения (забора), возведенного по смежной границе земельных участков сторон.

В целях правильного разрешения спора судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Частного экспертного учреждения "Городское учреждение судебной экспертизы ( л.д. 118-122 т.8).

Из заключения судебной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 145-234 т.8) следует, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером N (участок ответчика N) по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером N, не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, в части нормированного противопожарного расстояния до соседнего дома, расположенного на участке с кадастровым номером N (участок истцаN). Фактическое противопожарное расстояние между домами на участках N и N составляет 11 м, вместо требуемого - 15 м.

В данном случае нарушено требование пожарной безопасности, содержащееся в п. 4.3 таблице 1 Свода правил (СП)4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

При отсутствии системы обеспечения пожарной безопасности в жилом доме с кадастровым номером N расположенном на земельном участке с кадастровым номером N (участок ответчика N) по адресу: Ленинградская область, Приозерский район и возникновении в доме пожара, создается угроза жизни, здоровью и имуществу граждан, в соседнем жилом доме, расположенном на участке с кадастровым номером N (участок истцаN).

Принимая во внимание характеристики зданий, расположенных на соседних участках N и N, и учитывая вышеуказанные требования Федерального закона N 123-Ф3[2], по мнению пожарно-технического эксперта, определенный комплекс организационно-технических мероприятий пожарной безопасности должен исключить возможность распространения пожара между зданиями при существующем расстоянии между ними.

Противопожарные мероприятия должны быть подтверждены расчетным полевым моделированием возможных пожаров в домах, а именно, максимального теплового потока, воздействующего на конструкции домов, его сравнение с критическими значениями интенсивности облучения и оценка возможности перехода пожара на соседний дом.

В данном случае необходимо проведение теплофизических расчетов с применением компьютерного моделирования возникновения и динамики пожара с учетом начальной пожарной нагрузки в заданных условиях.Для выполнения вышеперечисленных условий противопожарной защиты жилых домов требуется разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности жилых домов на участках N и N с согласованием данных мероприятий владельцами домов.

В рамках настоящей экспертизы пожарно-техническому эксперту не представляется возможным объективно и в полном объеме разработать конкретные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности жилых домов на участках N и N по следующим причинам:

Дом на участке N на дату экспертного осмотра находится в стадии строительно-монтажных работ (не выполнена внутренняя отделка и не смонтировано инженерное оборудование дома, в помещениях не установлена мебель и бытовые приборы), то есть, не известна фактическая пожарная нагрузка во внутреннем объеме дома. Данное обстоятельство исключает проведение объективного и достоверного математического компьютерного моделирования динамики развития пожара.

Для разработки мероприятий необходима подготовка технического задания, его взаимное согласование собственниками домов, составление проекта мероприятий и подтверждение мероприятий методом полевого моделирования возможных пожаров в домах.

К возможным противопожарным мероприятиям можно отнести, например:

оборудование жилых домов на участках N и N установками автоматической пожарной сигнализации с обеспечением подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала (охраны) поселка, полицию, подразделение пожарной охраны и/или на специальные устройства оповещения владельцев (жильцов) домов при их отсутствии в домах в момент возникновения пожара (требования ст. 83 Федерального закона N 123-Ф3[2]);

оборудование жилых домов системами оповещения людей о пожаре, управления эвакуацией людей и обеспечения их безопасной эвакуации при пожаре (требования ст. 84 Федерального закона N 123-ФЗ [2]);

заполнение оконных проемов стен жилых домов, обращенных фасадами на соседние участки, противопожарными окнами с нормируемым пределом огнестойкости, согласно таблицы 24 Федерального закона N 123-Ф3[2];

обработку деревянных конструкций домов огнезащитными составами и/или облицовку наружных поверхностей стен и подшивку карнизов скатов кровли домов, обращенных в сторону соседнего участка, огнестойкими материалами, в соответствии с ГОСТ Р 53292-2009 "Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний" и свода правил (СП)2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты".

При этом, для исключения возможности возникновения пожара в жилых домах, необходимо обеспечить монтаж, эксплуатацию и техническое обслуживание инженерных систем домов: электрооборудование; газовое оборудование, системы отопления (в том числе, каминов на твердом топливе), в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности и инструкциями производителей. Также необходимо соблюдение владельцами домов и находящимися в них гражданами требований Правил противопожарного режима в РФ [3].

Таким образом, при условии создания системы обеспечения пожарной безопасности домов на участках N и N, их расположение при существующем противопожарном расстоянии между ними допустимо.

Указанные противопожарные мероприятия способны значительно снизить потенциальную возможность возникновения и/или распространение пожара между жилыми домами.

При невозможности создания системы обеспечения пожарной безопасности названных домов путем разработки и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, необходимо произвести перемещение жилого дома на участке N так, чтобы минимальное (противопожарное) расстояние между домами на участках N и N составляло 15 м.

Жилой дом с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, технических, санитарных норм и правил.

Параметры жилого дома с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ст. 69 Правил землепользования и застройки муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Однако, согласно исследованию по первому вопросу, выполненному пожарным экспертом С: "Возведенный на земельном участке с кадастровым номером N (участок ответчика N) по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером N, не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, в части нормированного противопожарного расстояния до соседнего дома, расположенного на участке с кадастровым номером N (участок истцаN). Фактическое противопожарное расстояние между домами на участках N и N составляет Им, вместо требуемого -15 м.