Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-6938/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Кастрикиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1558/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы и периодов ухода за детьми в страховой стаж, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - Русских В.В.

на решение Братского городского суда Иркутской области от 24 июня 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что свою трудовую деятельность начала Дата изъята. Дата изъята она обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости. Решением Управления ПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Номер изъят от Дата изъята ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе рассмотрены предоставленные документы для назначения страховой пенсии по старости, после рассмотрения которых было установлено, что страховой стаж отсутствует при требуемом 09 лет. С решением УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе не согласна. В распоряжение Пенсионного фонда истцом были предоставлены выписки из приказов о приеме - увольнении на работу в Совхоз Чорсада Комсомолобадского района, а также справка о размере заработной платы. Данные документы выданы государственным архивом Нурабадского района Республики Таджикистан. В периоды работы в совхозе отпуск по уходу за детьми по достижении возраста 1,5 лет не предоставлялся, в связи с чем, она имеет право на включение периодов: с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , всего 06 лет в страховой стаж. В распоряжение пенсионного фонда истцом предоставлены копии свидетельств о рождении детей. Истец является матерью шестерых детей. Размер страховых балов на день подачи заявления о назначении пенсии составил более 16,2 баллов, при необходимых 13,8, страховой стаж ФИО1 составил 09 лет 01 месяц 06 дней при требуемом 09 лет.

Истец ФИО1 просила суд признать незаконным решение ответчика Номер изъят от Дата изъята об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды ее работы в Совхозе Чорсада Комсолобадского района Республики Таджикистан с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , а также периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с Дата изъята .

Определением Братского городского суда Иркутской области от 24.06.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 24.06.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - Русских В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом неверно применены нормы материального права. Полагает, что спорные периоды работы истца не подлежат зачету в ее стаж. Так, истцом в Управление Пенсионного фонда представлены выписки из приказов, архивная справка о заработной плате. Управлением Пенсионного фонда сделаны запросы о подтверждении достоверности выписок из приказов, архивной справки о заработной плате ФИО1, а также запрошены сведения в отношении 5 детей истца, в Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, однако, до настоящего времени ответы на данные запросы в Управление не поступили. Таким образом, достоверность сведений, указанных истцом, не подтверждены. При этом, выписки из приказов не содержат дату рождения ФИО1, дату их оформления, не удостоверены лицом составившим выписку, не содержат даты приема и увольнения ФИО1 Управлением Пенсионного фонда также не включены в страховой стаж истца периоды ухода ФИО1 за детьми до достижения ими возраста полутора лет, так как у нее отсутствует какой-либо документально подтвержденный стаж работы.

Кроме того, указывает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет, величина ИПК не может быть ниже 13,8, в 2019 году составляет десять лет, величина ИПК не может быть ниже 16,2.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явилась ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известила, об отложении дела не просила. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав доклад судьи ФИО12, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Из анализа положений действующего законодательства следует, что трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО1, Дата изъята года рождения, обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской Номер изъят от Дата изъята истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа. Исходя из содержания оспариваемого решения, у истца отсутствует страховой стаж, при требуемом 9 лет. Спорные периоды работы, а также периоды ухода ФИО1 за детьми до достижения ими возраста полутора лет не были включены ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно выписке из приказа Номер изъят по Совхозу Чорсада Комсомолобадского района республики Таджикистан от Дата изъята, ФИО1 принята на работу в бригаду совхоза Чорсада Комсомолобадского района. Согласно выписке из приказа Номер изъят по Совхозу Чорсада Комсомолобадского района республики Таджикистан от Дата изъята , ФИО1 освобождена по собственному желанию от работы в бригаде совхоза Чорсада Комсомолобадского района.

Из архивной справки Архивного отдела Нурабадского района Республики Таджикистан от Дата изъята следует, что в архиве имеются сведения о начислении заработной платы постоянному работнику в Совхозе Чорсада Комсомолобадского района Республики Таджикистан ФИО1, за периоды апрель - ноябрь 1993 года, август-сентябрь и декабрь 1985 года, июнь - декабрь 1986 года, апрель - ноябрь 1987 года, апрель - ноябрь 1988 года, май-июнь, августа и декабрь 1989 года, май - октябрь и декабрь 1990 года, май, июль, октябрь и декабрь 1991 года, апрель, июнь и декабрь 1992 года, апрель - декабрь 1993 года.

Согласно свидетельству о рождении серии Х-ЕЖ Номер изъят от Дата изъята, З.Н. родилась Дата изъята в республике Таджикистан, матерью указана ФИО1 Согласно свидетельству о рождении серии XI-ЕЖ Номер изъят от Дата изъята , ФИО8 родился Дата изъята в республике Таджикистан, матерью указана ФИО1 Согласно свидетельству о рождении серии АА Номер изъят от Дата изъята , ФИО9 родился Дата изъята в республике Таджикистан, матерью указана ФИО1 Согласно свидетельству о рождении серии XII-ЕЖ Номер изъят от Дата изъята , ФИО13 Назар родился Дата изъята в республике Таджикистан, матерью указана ФИО1 Согласно свидетельству о рождении серии АА Номер изъят от Дата изъята , ФИО10 родилась Дата изъята в республике Таджикистан, матерью указана ФИО1 Согласно свидетельству о рождении серии АА Номер изъят от Дата изъята , ФИО11 родился Дата изъята в республике Таджикистан, матерью указана ФИО1

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды ее работы в Совхозе Чорсада Комсолобадского района Республики Таджикистан с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , поскольку данные периоды работы истца и начисления ей заработной платы, как постоянному работнику, подтверждаются документально.

При этом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды ухода ФИО1 за детьми до достижения ими возраста полутора лет с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята .

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

С учетом спорных периодов, включенных судом первой инстанции в страховой стаж истца, а также стажа, определенного ответчиком, ФИО1 имеет необходимый стаж работы, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости, вывод суда о наличии правовых оснований для признания за ней права на назначение страховой пенсии по ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не подлежат зачету в ее стаж, поскольку достоверность сведений, указанных истцом, не подтверждены, а Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан на запросы Управления Пенсионного фонда не ответило, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии у истца также величины индивидуального пенсионного коэффициента, являются несостоятельными, поскольку согласно сведениям, представленным представителем ответчика, индивидуальный пенсионный коэффициент истца на 2019 год составил 25,610.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 24 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий

        М.А. Герман

Судьи

И.Л. ВасильеваВ.В. Коваленко


Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 08.09.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка