Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6935/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-6935/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ивановой И.Е.,
судей: Данилова А.В., Решетниковой О.В.
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к (ФИО)1 об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Югорского районного суда от 09 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Иск Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к (ФИО)1 удовлетворить.
Обязать (ФИО)1, как собственника квартиры (адрес) предоставить доступ к общему имуществу указанного многоквартирного дома - инженерным сетям водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, расположенном в жилом помещении с целью проведения капитального ремонта ИП Д.В. Ульяновым.
Взыскать с (ФИО)1 в пользу Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек".
Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия
установила:
Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Фонд) обратился в суд с иском к (ФИО)1 об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, мотивировав свои требования тем, что в ХМАО-Югре в целях реализации положений Жилищного кодекса РФ, распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 06.12.2013г. N 632-рп "О создании некоммерческой организации "Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" создан Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
Правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры, закреплены в Законе ХМАО-Югры от 01.07.2013 г. N 54-оз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры", который регламентирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Во исполнении ст. 167 ЖК РФ на территории ХМАО-Югры Правительством ХМАО-Югры утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры.
Многоквартирный дом (адрес) включен в окружную программу капитального ремонта. Согласно окружной программе, капитальному ремонту в 2019 году подлежат конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома по указанному адресу: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение.
В соответствии с окружной программой, в интересах собственников помещений многоквартирного дома, 10.07.2019 г. между Фондом и ИП Ульяновым Д.В. заключен договор подряда (номер) на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту, в том числе дома (адрес).
Срок окончания работ по капитальному ремонту инженерных сетей водоотведения, холодного и горячего водоснабжения многоквартирного дома (адрес) определен в соответствии с графиком выполнения работ на Объектах Приложения (номер) к дополнительному соглашению (номер) от 20.08.2019 г. к договору подряда (номер) от 10.07.2019 г.
Инженерные сети теплоснабжения, систем горячего водоснабжения и водоотведения, подлежащие капитальному ремонту, расположены в стояках, находящихся в жилых помещениях, в том числе и ответчика.
Собственник квартиры (номер) многоквартирного дома (адрес) неоднократно был уведомлен о проведении работ по капитальному ремонту общего имуществ многоквартирного дома в целях необходимого обеспечения доступа в жилое помещение к инженерным системам, в том числе инженерных сетей, находящихся в помещении собственников, путем предложения о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме.
Уведомления о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме вручались всем собственникам жилых помещений, о чем свидетельствуют уведомления от 08.07.2019 г. и от 04.09.2019 г., где собственник квартиры (номер) от подписи отказался.
Поскольку ответчиком доступ в жилое помещение для осмотра и обеспечения своевременного проведения ремонтных работ общего имущества не обеспечен, подрядчик лишен возможности выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома своевременно и в полном объеме в соответствии с условиями договора, в том числе выполнить работы в стояках теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения соседних квартир, в полном и необходимом объеме, ввиду отсутствии предоставления доступа к общему имуществу в квартире (номер) многоквартирного дома (адрес)
26.08.2019 г. и 10.09.2019 г. в адрес ответчика Фондом были направлены претензии с требованием предоставить доступ в жилое помещение.
Просил обязать собственника квартиры (номер) многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), предоставить доступ к общему имуществу указанного многоквартирного дома - инженерным сетям водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, расположенным в жилом помещении с целью проведения капитального ремонта ИП Ульянова Д.В. в рамках окружной программы; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Представитель третьего лица ООО "Прогресс-86" Копылова Д.И. в судебном заседании считала требования подлежащими удовлетворению.
Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов надлежаще извещен, своего представителя в суд не направил.
Ответчик (ФИО)1 в судебное заседание не явилась, письменных возражений относительно заявленных требований суду не предоставила, ходатайств об отложении дела слушанием и о рассмотрении в её отсутствие не заявляла. В силу ст. 165.1 ГК РФ, суд считал, что ответчик надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, поскольку суд принял все меры для надлежащего её извещения по известным местам её регистрации и проживания, однако все почтовые извещения возращены в суд в связи с истечением срока хранения.
Третье лицо ИП Ульянов Д.В. в судебное заседание также не явился, будучи извещенным.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, неправильно определены существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд не сделал вывод, что ответчик в это время находился в больнице с инсультом и не мог привести доводы в свою защиту. Считает ошибочными выводы суда, ответчик не мог впустить представителей Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов для работ. Дело было рассмотрено в отсутствие ответчика, который не был извещен о времени и месте судебного заседания, сведения об этом в материалах дела отсутствуют.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно подпункту "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В свою очередь потребитель в силу подпункта "е" пункта 34 Правил, обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Согласно ч. 5 ст. 189 Жилищного кодекса РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень работ по капитальному ремонту; 2) смета расходов на капитальный ремонт; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта.
Пунктом 6.1 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных незапрещенных источников финансирования.
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 8.3 ст. 13 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливаются порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.
В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (часть 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ).
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе, перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (часть 6 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона ХМАО - Югры от 01.07.2013 года N 54-оз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 года N 632-рп "О создании некоммерческой организации "Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" создан Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
Во исполнение ст. 167 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2013 года N 568-п "О программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры", утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) включен в окружную программу капитального ремонта (пункт 6464).
Согласно окружной программе, капитальному ремонту в 2017-2019 гг. подлежат, в том числе следующие конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома по указанному адресу: капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения.
Инженерные сети системы теплоснабжения, систем горячего водоснабжения и водоотведения, подлежащие капитальному ремонту, расположены в стояках, находящихся в жилых помещениях дома (адрес).
Для выполнения подрядных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, по результатам открытого конкурса, избрана подрядная организация - ИП (ФИО)5, с которым заключен договор подряда (номер)/П.
Собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес), является (ФИО)1, на основании договора приватизации от (дата), реестровый номер регистрации- 508, что подтверждается сведениями БУ ХМАО - Югры "Центр имущественных отношений" от (дата) (номер) (л.д. 98).
08 июля и 04 сентября 2019 года (ФИО)1 была уведомлена о проведении в период с 10.07.2019 г. по 29.11.2019 г. капитального ремонта общего имущества жилого дома - инженерных сетей и необходимости обеспечить доступ подрядчику в помещение в период с 08 час. 00 мин. по 20 час. 00 мин. В уведомлениях подрядчик также просил собственника сообщить о возможном (ином) времени доступа в жилое помещение любым возможным способом.
Однако 08.07.2019 года и 04.09.2019 года (ФИО)1 отказалась предоставить допуск к общему имуществу в многоквартирном доме, что подтверждается актами об отказе предоставления доступа.
В письменных требованиях истца от 26.08.2019 года (номер) и 10.09.2019 года (номер), адресованных собственнику помещения - квартиры (номер) дома N (адрес), последнему было предложено допустить подрядчиков к системам теплоснабжения, водоотведения, холодного и горячего водоснабжения.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика имеется обязанность предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома (адрес), которую ответчик не исполнил. Поскольку ответчик доступ к системам теплоснабжения, водоотведения, холодного и горячего водоснабжения не обеспечил, суд нашел требования истца подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда исходя из следующего.
Согласно положениям ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Статья 39 Жилищного кодекса РФ возлагает обязанность по несению бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме на собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается: внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 5 ст. 189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, в котором должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса; 3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
В соответствии со ст. 15.1 Закона ХМАО - Югры от 01.07.2013 года N 54-оз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры", Югорский оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете Югорского оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также иные предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в срок не менее трех месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с окружной программой капитального ремонта
Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее трех месяцев с момента получения предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязаны рассмотреть данные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частями 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также направить данное решение Югорскому оператору и в администрацию муниципального образования автономного округа, на территории которого расположен соответствующий многоквартирный дом, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете Югорского оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа в течение месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с окружной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
Как следует из материалов дела, согласно уведомлениям от 08.07.2019 г., от 04.09.2019 года (ФИО)1 уведомлялась о проведении в период с 10.07.2019 г. по 29.11.2019 г. капитального ремонта общего имущества жилого дома - инженерных сетей, при этом на ответчика возлагалась обязанность обеспечить доступ подрядчику в помещение, собственником которого она являлась, в указанный период с 08 час. 00 мин. по 20 час. 00 мин.
Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что регламент, установленный нормативными актами, истцом не был соблюден, доказательства обратного суду не представлено. Материалами дела подтверждается, что истцом не соблюден срок представления ответчику, как собственнику жилья, предложения о сроке начала капитального ремонта. Согласования необходимого перечня и объема услуг и (или) работ, их стоимости, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку согласования необходимых вопросов с собственниками жилья не имеется, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.
Истец просил суд обязать собственника жилого помещения предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, а именно инженерным сетям водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, расположенным в жилом помещении ответчика, с целью своевременного и качественного капитального ремонта в рамках окружной программы.
Между тем, доказательств необходимости в проведении капитального ремонта сетей водоотведения, ненадлежащего (аварийного) их состояния, а также принятия решения о проведении указанного ремонта собственниками помещений в жилом доме, материалы дела не содержат.
Поскольку согласования необходимых вопросов с собственниками жилья не имеется, основания для удовлетворения заявленных истцом требований у суда первой инстанции отсутствовали.
Кроме того, в силу положений статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройством, для проведения которого необходимо предоставление проекта переустройства.
Вместе с тем, проектная документация стороной истца суду не предоставлена, такое доказательство в материалах дела отсутствует, то есть истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств наличия инженерных сетей водоотведения, водоснабжения и теплоснабжения, подлежащих капитальному ремонту и расположенных в стояках, находящихся в жилых помещениях.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 года N 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.
Таким образом, поскольку законом предусмотрен определенный порядок, согласно которому обслуживающая организация (исполнитель) вправе требовать обеспечить доступ в жилое помещение только для выполнения необходимых ремонтных работ, при этом истец намерен произвести работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества дома, вопреки заявленных требований, доказательства принятия собственниками дома решения о необходимости проведения таких работ истцом в материалы дела не представлены, также не представлена проектная документация, требующая вмешательства в общедомовую систему водоотведения, тепло- и водоснабжения, также в материалы дела не представлены доказательства того обстоятельства, что данный вид работ относится к необходимым ремонтным работам, а воспрепятствование ответчиком к их проведению нарушает права собственников общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в удовлетворении исковых требований к ответчику (ФИО)1 - собственнику жилого помещения (квартиры) (номер) жилого дома (адрес) об обязании предоставить доступ к общему имуществу собственников многоквартирного дома - инженерным сетям, расположенным в жилом доме.
Руководствуясь статьей 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Югорского районного суда от 09 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к (ФИО)1 об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказать.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи: Данилов А.В.
Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
